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马老师今天的课谈谈教育改革。别一看教育改革这种大话题就跑，一看辅导班才会激动。回来回来，很具体，和你家孩子直接有关系。而且，这个话题，应该转发给全国的教师、校长和家长看，让事情发酵起来！ 最近或多或少都在思考、表达类似问题，也联合了很多基层的校长聚会聊天，他们谈论的内容很具体，每次我也深有感触。他们可敬的一点是，几十年，深耕在基层，对教育的看法，更加全面深入具体有针对性而且也有不同方案。感谢你们，大家都是赢家，我更是赢家，因为我叛逃教育后，回来可以这么快的补课，可以直观的看到你们几十年的经验。 下面说事情。 一、事件的发生 9.24日，教育部召开发布会，通报教育部、中央组织部、中央宣传部、中央编办等八部委联合印发的《关于进一步激发中小学校办学活力的意见》（以下简称《意见》），针对中小学校长期以来反映的负担重、办学活力不足等问题逐条解决，给中小学校“松绑减压”。教育部基础教育司司长表示，“《意见》重点提出了四项重大举措：保障学校办学自主权、增强学校办学内生动力、提升办学支撑保障能力、健全办学管理机制。” 该文件在教育行业圈层全面刷屏。很多校长激动之余，马上安静下来，因为理念和方法论之间，还有很长的路要走。 而且，每年新学期开始，教师节之后，也是新一轮教育周期的开启，总会有一些新的政策推动出来。教育政策是一种软政策，很难像有些行业那样，一个政策落地，立竿见影。 他们早就习以为常。 二、事件的分析 1、基层现状：其实现在学校办学自主权的问题都是处在区县级一层上，这一层面基本上是国家正则落地的核心区、关键区和“不作为区”，这个层面才是中国教育的基层和深水区，利益盘根错节的交织区，只有这一区真正落实了国家政策，国家的发展才有希望。 2、用人机制：在这个区中，重视教育的区县级领导、区县委书记屈指可数，懂教育的局长更是凤毛麟角，所以，要突破先要在考核和局长选拔上下功夫。目前没有一个分管教育的区长或县长是常委级。 3、存在问题：现在的教育已经完全政绩化，管理层往往只会惯性的以抓GDP的思路来抓教育，只重结果评价，不看过程发展。所以，我们在解读文件的时候，更多地应该思考区县级教育的现状及其背后深层的原因。 总之，我们目前的教育问题，是系统的问题，盘根错节，需要抽丝剥茧去处理，自上而下、自下而上，都需要用系统运作的思维。 三、事件的影响 1、基础教育制度体系的四梁八柱已基本建立。当前，我国基础教育基本解决了‘有学上’的问题，正在向‘上好学’迈进。去年国务院召开的全国基础教育工作会议提出，我国基础教育已进入全面提高质量的新阶段。办学活力不足是制约质量提升的关键因素，亟待创新体制机制，进一步释放与增强每一所学校的办学活力。 2、《意见》强调，各地要树立正确的政绩观和科学的教育质量观，不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师，坚决避免“唯升学”“唯分数”的倾向。 3、不唯分数唯什么？目前教育部正在研究制定包括义务教育、普通高中教育以及学前教育（幼儿园）的办学质量评价标准——《义务教育质量评价指南》，内容包括对县域教育质量的评价、对学校教学质量的评价、学生学业发展质量的评价三个层面。 四，事件的思考 任何事情的改革变化，都是系统的变化。因为我们在发展中阶段，突变，牵一发而动全身并能简单完成任务达到目的，那是在原始阶段，更像革命。进入发展中阶段，牵一发更是动全身，那就需要系统改革，无法革命推翻重来。正因为这样，系统改革很难做，如果仅仅是从一个学段入手、或者是一个方面入手，带来的新问题也会层出不穷。 形象点说是下面这样的，家长老百姓一看就懂。请仔细看，这里是大家的生活。 幼儿园，小学，甚至初中，都愿意提倡快乐教育素质教育全面发展，这是孩子的身心发展特点决定的。而高考和中考，毋庸置疑别忽悠，目前的确就是唯考试唯分数唯升学率，选拔人才大于培养人才。一到高中，所有家长都很极端的清楚，原来前15年，只为高考这三四天！ 那么，教育部支持并倡导学校全面自主的进行特色教育，压力就全部留在基层。具体简单表现为：大多数家长们会自然推动学校做符合考试要求的学校，学校则可以自主按照教育的规律做事，于是变为群众斗群众；幼儿园和小学教育中，很多群众短期超前学习，违规加课、校外辅导，则完全补充这种需求，不超前不违规的群众就成为受害者，结果还是群众斗群众；不同学校不同的办学理解不同的教育理念，不同门派可以林立，招生会成为竞争，结果还是群众斗群众。 于是，多层次矛盾，全部发生在基层，多元的追求发生在家长层面，个别学校依然可以违规加班加点超前学习去成为政策的受益者。大部分学校，依然要向市场妥协，而教育这种行业，向市场妥协，就是内行人向外行人妥协。 但教育部是可以甩手的，因为的确教育部给了很多地方足够的权限，然后你们各地自己折腾去吧。但事实是：高考，由国家负责；中考，由地区负责。只要高考不变，中考就需要配合。高考指挥棒不去丰富，不去丰富到可以满足很多成长方式都可以直通高校，那就无法改变混乱的现状。 家长的理解就更直接了：不唯分数，唯什么呢？ 上面在分析上有些负面，但的确完全符合逻辑符合历史和现状，而且，过去很多年，我们也是这么走过来的。熙熙攘攘，你来我往，乱糟糟滴！ 五、我们的理想 但至少，我们应该为教育部走出这第一步点赞，敢于放权给地方学校自主权，学校办学可以按照自己对教育的理解实施，就能够抵挡住很多社会压力，从一定程度上，是在保护教育的百花齐放的，是给了很多特色办学的学校尚方宝剑的。教育有一定的独立性和专业性，特色教育和百花齐放应该是教育的常态，只剩一条路，一考定终身，最终伤害的不仅仅是个体，而是地区、民族和国家。 期望教育部的这第一步，能够真正落地，而不是埋没在文山会海里再没有动静。也期望这第一步是系统改革的第一步，而不是仅仅停留在一个角度，那改还不如不改，直接重启科举制度更干脆利索。 如果这一步的真正落地，是系统改革的开始，那么，未来整个培养人才和选拔人才的机制出现大变革并让国家民族受益，才成为可能。 |
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