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旧房改造包括拆迁，但不限于拆迁。 改造是在规划部门和主管部门的财力和权力范围内在一个旧社区进行的。有些房屋不愿被拆除，而是拆不起；有些房屋需要拆除，但不是现在就会拆除。 有不少人一定很好奇，认为现在拆迁都是招标，开发商拿地费用不会很高，只需承担拆迁户的安置和补偿，所以任何地区都不需要花很多钱，就可以实现旧房换新。如果有人付钱，为什么不把所有需要改造的老房子都拆了呢？ 其实这里的学问有很大，因为拆迁涉及的部门和事项很多，但每当有一步过不了，拆迁就只能停留在改造的程度上。比如我家一个亲戚的房子，早就被定为危房了，是50年代苏联设计的砖混老房，部分墙壁是灰渣墙，但就这样挺到现在还没拆，原因就这块地属于单位，而单位性质是军工，这块地属性是军工用地，单位有权建设职工住宅，但不能出售。而单位房产处业务已经移交给了市里，现在物业全面接手，小区改为封闭式，拆除了违建，重修了路面、换了暖气、粉刷了楼体和楼道、换了窗户，就是没提拆的事。 如果城市要被拆除，开发商必须获得住宅用地，而不是工业用地，这需要改变土地的性质。改变土地的性质意味着购买土地，一方面，士兵们必须点头同意，另一方面，城市或开发商需要支付土地的费用，因为它不属于城市。 类似的情况包括单位产权纠纷的社区、共有产权的社区、唯一不危险的老社区、涉及长期规划的有待确定的社区、拆迁成本过高的社区、小型产权社区等等。这种情况不是涉及到很多问题，就是不能被拆除，当然，有些人想被拆除，但却不能被拆除。例如，较高比例的家庭拒绝取消补偿条件。而且，在你的任期内，你不可能做所有的事情，所以你必须留下一些机会，为子孙后代挣些便宜的钱或者给他们打分。 所以拆迁没那么容易，看起来大家都能搞便宜，其实事情复杂，牵扯的问题很多。虽然现在用旧改代替棚改，但我觉得过去用预制板盖的楼都应该拆了重建。六层楼改造成30层，要多花多少钱？再买24层要多花多少钱！二是老旧住宅基本都是危房，加之配套设施落后，没有修缮改造的价值，三是老旧住宅抗震性能很差居住是极不安全的，尤其是目前处于地震频发时期，是不确定的，一旦遇到地震就是大面积的人死房子被毁！因此，改造是必要的，特别是在大城市，土地资源稀缺，把原来的六层改造成高层是有利的 |
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