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2020年10月10日 07:49 作者：周晓雅 来源：期货日报 昨日，广州期货交易所(下称广期所)筹备再迎重磅消息：广期所筹备组宣布成立！这意味着广期所的创建工作已进入实质阶段。 证监会官宣广期所筹备组成立 昨日下午，中国证监会发布消息称，为落实党中央、国务院关于研究设立创新型期货交易所的决策部署，经国务院批准，中国证监会决定成立广期所筹备组，开始广期所的筹建工作。  当日，证监会在广州正式宣布筹备组成立，标志着广期所的创建工作进入实质阶段。证监会表示，设立广期所，是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》及中国人民银行等四部委《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》的又一重要金融工作举措，也是中国期货市场改革发展的重大举措，对推动实体经济高质量发展、粤港澳大湾区战略规划和国家“一带一路”建设具有重大的战略意义和现实作用。 据介绍，中国证监会副主席方星海、广东省副省长张新和广州市市长温国辉出席有关会议，筹备组将按照中国证监会的部署有序推进各项筹备工作。 对于此次广期所筹备组的成立，广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院副院长杨永聪表示，这将成为广期所筹建工作的重要节点，意味着广期所从蓝图愿景进入实操阶段。 一家华南地区的期货公司高管则告诉期货日报记者，该筹备组作用主要集中在监督广期所相关筹建工作的落地。事实上，此前有关广期所成立的各项工作已经落实到各个责任单位以及部门，而在筹备组成立以后，广期所的创建工作或将进一步加快。 筹建速度或比中金所更快 随着广期所筹备组的成立，市场对广期所筹建进度的关注度也进一步提升，何时正式挂牌成立是市场的聚焦点之一。 记者了解到，作为我国第四家期货交易所，中金所挂牌成立过程中也出现过成立筹备组的阶段，从2006年1月筹备组成立到2006年9月中金所揭牌，仅历时九个月。与此相比，在粤港澳大湾区发展规划背景下的广期所，筹建进展是否会进一步加快？ 在杨永聪看来，以目前广期所筹备组成立为节点，预计广期所最终挂牌成立或将用时半年完成。“一方面，广期所成立之前已经有其他四家期货交易所成熟的运作经验；另一方面，市场也对广期所成立的期望较高，从国家部委到地方政府都在推动落地，因此，相关筹建速度也有望加快。” 同时他也表示，广期所属于创新型期货交易所，在交易品种选择、相关交易制度建设等方面可能会有不少探索与安排，这些探索是否能够最终落实还需要一定时间来论证。此外，在全球经济不确定性增加的背景下，如何进一步加强期货交易过程的风险防范机制也可能是广期所未来建设的一个重要方面，这也需要一定时间研究论证试运行。 另一业内人士则透露，随着广期所的成立，或将在明年年内推出首个上市品种。 乘借大湾区建设东风的广期所 据了解，在去年2月18日，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。 自规划推出以来，广期所设立就备受市场关注。 今年3月，广州市政府官网披露了广期所设立的相关进展，中国证监会曾于2019年10月初就拟报国务院批准设立广期所的请示正式征求生态环境部、广东省政府的意见，广东省政府已反馈无意见，生态环境部未正式回复，据了解，生态环境部的倾向性意见为对设立广期所不持异议，不同意广期所以碳排放权为首个上市品种。 进一步来看，生态环境部对设立广期所不持异议，但表示由于目前碳排放现货市场尚未启动运行，现阶段推出碳排放期货条件不成熟，建议广期所设立方案中删除碳排放期货相关表述。 广州市政府办公厅表示，下一步，建议报请省政府向国务院请示，恳请国务院批准同意不再限定广期所以碳排放权作为首个上市品种，将上市品种调整拓展为“服务绿色发展、粤港澳大湾区及'一带一路’建设的期货品种”，并加强与证监会、生态环境部的沟通协调，积极做好期货品种的研究论证，加快推进广期所设立工作。 随后，今年5月发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》进一步提出，要研究建提出研究建设广期所。 今年7月，广东省地方金融监管局已经同意调整“广期所上市期货品种研究”支出内容，从批复内容来看，广期所的设立有望及时克服上市品种的困难。 今年9月，广州市地方金融监督管理局发布的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》明确，推动广期所落地，积极推动广期所在穗落户政策兑现落实，配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。广州市地方金融监管局、广东证监局以及南沙区政府为主要责任单位。 我国第五家期货交易所——广州期货交易所，有望在年内挂牌运营。 在国际金融论坛(IFF)第17届全球年会(F20峰会)上，广州市委常委、常务副市长陈志英表示，广州期货交易所的成功设立，不仅进一步完善了我国资本市场体系的建设，也将助力粤港澳大湾区掌握金融商品和大宗商品的定价权，极大提升广东乃至全国的大宗商品战略安全，同时围绕广州期货交易所将聚集一批银行、证券、基金、期货公司等金融机构及总部企业，增强广州金融服务实体经济的能力。 券商中国记者了解到，广州期货交易所将采用公司制，由其他几家期货交易所共同出资设立。 广州期货交易所有望年内挂牌运营 证监会广州期货交易所筹备组召开了多次工作会议，计划广州期货交易所年内挂牌运营，这意味着，今年年内或将迎来中国内陆第五家期货交易所。 当前我国四家正常运营中的期货交易所分别为上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所和中国金融期货交易所。业内人士表示，广州期货交易所值得期待，它不仅将服务粤港澳大湾区金融对外开放与产业建设，还将加快金融市场对外开放的步伐。 10月9日，证监会发布消息称，广州期货交易所筹备组正式成立，这标志着广州期货交易所的创建工作进入实质阶段。为落实党中央、国务院关于研究设立创新型期货交易所的决策部署，经国务院批准，中国证监会决定成立广州期货交易所筹备组，开始广州期货交易所的筹建工作。 实际上，广州期货交易所酝酿已久。 2019年初印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。此后，广州期货交易所就成为粤港澳大湾区建设发展的一个关键词。 今年5月发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》进一步提出，要研究建广州期货交易所，以及开展碳排放、外汇试点。广州市政府常务会议于9月2日审议通过《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》(简称《方案》)，并在《方案》中表示目前广州正在配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。 9月16日，广州市地方金融监督管理局发布的《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》明确，推动广州期货交易所落地，积极推动广州期货交易所在穗落户政策兑现落实，配合国家有关部委做好交易所落地及交易品种研究储备。广期所的落地又进了一步。 哪些品种会在广期所上市 广州在国内曾最早从事期货交易，1992年成立新中国首家期货经纪公司，其后又设立了华南商品期货交易所等多家期货交易所。不过，在1998年国家整顿期货交易所时遭到全部撤销。自2006年开始，广东省和广州市开启恢复设立广州期货交易所工作，“争取恢复设立广州期货交易所”的相同表述，每年都会出现在广东省和广州市的相关官方文件中。 从粤港澳大湾区的整体情况来看，目前已具备发展绿色金融的基础。其中，广州碳排放权交易所早在2012年9月份就挂牌成立；香港已在2018年至2019年度的财政预算中规划了发展“绿色债券”的蓝图。 广州期货交易所将上市哪些品种？这是市场颇为关注的问题。今年3月，广州市人民政府官网更新了关于推进设立广州创新型期货交易所工作的最新进展，按照2019年的年度阶段性工作目标，创新型期货交易所应在当年第四季度按程序上报国务院，获国务院批准筹建。 但从进展落实的情况来看，部分工作未能按计划完成。广州市政府办公厅表示，中国证监会于2019年10月初就拟报国务院批准设立广州期货交易所的请示正式征求生态环境部、广东省政府的意见，广东省政府已反馈无意见，生态环境部未正式回复。据了解，生态环境部的倾向性意见为对设立广州期货交易所不持异议，不同意广州期货交易所以碳排放权为首个上市品种。 进一步来看，生态环境部对设立广州期货交易所不持异议，但表示由于目前碳排放现货市场尚未启动运行，现阶段推出碳排放期货条件不成熟，建议广州期货交易所设立方案中删除碳排放期货相关表述。因此，由于目前碳排放现货市场的发展变化，把上市品种限定在以碳排放权为首个上市品种过于狭窄，不利于推进广州期货交易所的设立工作。 广州市政府办公厅此前表示，下一步，建议报请省政府向国务院请示，恳请国务院批准同意不再限定广州期货交易所以碳排放权作为首个上市品种，将上市品种调整拓展为“服务绿色发展、粤港澳大湾区及'一带一路’建设的期货品种”，并加强与证监会、生态环境部的沟通协调，积极做好期货品种的研究论证，加快推进广州期货交易所设立工作。 有市场人士表示，相较于已成立的四大期货交易所，新成立的广州期货交易所有望借助政策优势和区位优势，在品种创新和制度创新等方面进一步与国际惯例接轨，推动交易所国际化。 一方面，可借鉴国际发展经验加强创新型品种的研究设计，设计高度国际化的合约，走向国际期货市场； 另一方面，应积极引进国外先进的监管机制和管理理念，扩大境外会员比例方式引入境外机构，加强与国际交易所特别是毗邻的港交所之间的交流合作，积极推进诸如结算价授权、交叉挂牌等多模式合作机制，打造一个面向世界、与全球接轨的创新型期货交易所，同时起到重要示范作用，进一步推进我国期货市场的国际化发展。 |
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