【津巴时讯】津巴布韦：支持非盟改革声音大，谈非盟经费不说话

据《星期日邮报》报道，津巴布韦总统姆南加古瓦表示，津巴布韦完全支持非洲联盟改革计划，使其成为一个更加精简、管理良好、高效的机构，能够实现非洲大陆的和平、稳定和包容性经济发展。

在11月17日，非盟第11次特别会议上，津巴布韦总统姆南加古瓦发表讲话。此次会议的任务主要是讨论决定非盟机制改革。姆南加古瓦总统提出精简非盟委员会秘书处，去除重复繁冗的机构，将对非盟大有益处。

非盟大会是这个由来自55个非洲国家的国家元首和政府首脑组成的非洲联盟中的最高机构。

姆南加古瓦称，将非盟中的部门从8个减少到6个，将提高部门效率并对非洲的发展愿景有促进作用。

设想的新结构将由一名主席、一名副主席和六名委员主持可持续环境、农业、农村发展和蓝色经济的工作; 经济发展、贸易和工业;教育、科学、技术和创新; 基础设施和能源; 政治事务、和平与安全;以及卫生、社会发展和人道主义事务。

他补充称，创建专门关注环境、农村发展和农业的机构，将推动“不让任何人掉队的可持续发展”。

专家们表示，目前非盟的架构已经拖慢了工作速度，导致了惰性，原因是缺乏问责、监督机制和各部门协调不足，以及员工招聘和绩效管理方面薄弱。

改组过程包括重新调整非盟委员会高级领导层的结构和职务; 对高层职位进行重新任免; 加强非盟委员会所有高级领导层的绩效管理，包括行政和金融改革。

非洲联盟高层的招聘——尤其是专员和非选举产生的工作人员——将以技能和能力为基础，特别强调吸引和留住非洲的顶尖人才，塑造负责任和有效的领导层。将建立业绩管理制度，每年对专员、和其他工作人员进行考核。

姆南加古瓦总统表示，此举将消除非盟中的官僚作风。

非洲领导人们还希望使这个大陆机构摆脱对援助资金的依赖，完全靠自己的力量实现机构运营，开展项目和和平建设等工作。

虽然非盟成员国的贡献预算从2012年的3%提高到去年的14%，然而为与2015年非盟大会提出的愿景相一致，成员国需要贡献运营预算的100%,项目预算的75%以及和平建设预算的25%。

作为一种融资机制的一项，大会提议对符合条件的非洲大陆以外的进口商品征收0.2%的进口关税。

各成员国对于是否有能力支付分摊会费以及向非盟提供资金等问题，寄希望于非盟大会作出决议。

11月17日，非盟主席卢旺达总统Paul Kagame启动了和平基金，通过该基金，非洲国家筹集了6000多万美元支持秘书处的和平与安全行动。未来计划到2021年将该基金增加到1亿美元。

非洲领导人还打算为非盟发展机构(前身为非洲发展新经济伙伴关系)制定明确的任务、结构和资金机制。

非洲联盟、区域经济共同体、成员国和大陆组织之间也正在努力建立有效的分工机制。

负责机构改革的Paul Kagame总统表示，非盟改革的目标很简单，即让非洲大陆变得更强大，让非洲人民拥有他们应得的未来。

非盟大会特别会议将于11月18日结束。

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