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欧盟宣布废除'黄金护照',富豪的隐秘通道被断了

 易17 2020-10-16


综合外媒报道,欧盟成员国塞浦路斯10月13日突然正式宣布,将废除'黄金护照'计划。此前塞浦路斯向投资该国至少250万美元的人士发放该国护照。塞浦路斯政府发言人通报说,在内阁紧急会议上,该国内政部长与财政部长表示,鉴于多年来这一投资计划的相关规定暴露出缺陷、被人利用和滥用,建议予以废止,内阁会议据此作出决定,自11月1日起终止实施该计划。


外界普遍认为塞浦路斯的这一决定和欧盟的压力有关, 多年来富有的外国人(中俄居多)在塞浦路斯和马耳他进行所谓投资,以换取欧盟护照——即所谓的黄金签证交易。现在,布鲁塞尔希望结束这种做法。

欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在9月的欧盟盟情咨文演讲中表示,布鲁塞尔希望结束黄金签证这一做法。冯德莱恩在会上表示,欧洲价值观绝不可出售。对于违法破坏法治的行为欧盟绝不能容忍。

而欧盟的这一表态, 也和今年8月底半岛电视台的'爆料'有关(本号为此发过一篇文章但被咔嚓)。当时半岛电视台在新闻报导《赛普勒斯文件》(The Cyprus Papers)中,揭发欧盟成员国塞浦路斯在2017年至2019年间,向全球超过70多个国家的各类申请人批准了1400本'黄金护照',其中超过500本发放给了中国人, 还有其他来自俄罗斯和乌克兰等国的'高风险'人士。


当时欧盟委员会一名发言人如此评论该报道:“我们难以置信地看到了国家高层代表如何用国籍换取财政盈利。”

马耳他和保加利亚也有同样问题, 除塞浦路斯外,欧盟当局也盯上了保加利亚和马耳他,评估对其展开违反协议行为调查程序的可行性。

但有业内人士认为, 如果欧盟国家真的关闭了这些项目,投资者还有其他选择。“即使一些成员国以终止黄金护照计划作为对欧盟主席的回应,富人也会把目光投向其他地方——例如,圣基茨和墨西哥也在提供类似的计划”。

“对于来自大陆的富人来说,只要新护照能提供旅行便利或帮助将资金转移到国外,需求就会一直存在,”这位人士表示。

塞浦路斯等国的黄金签证之所以备受俄中等国投资者欢迎, 是因为其本质上授予持有者完全的欧盟公民身份。但没有义务居住在那里;6个月内,投资者就可以持有欧盟护照,享有在欧盟所有27个国家生活和工作的权利,还可以免签进入全球170多个国家。鉴于中国护照持有者在欧盟国家之间的自由流动,这些护照就非常有吸引力,因为中国护照持有者在大多数国家并不享有免签证入境待遇。同时,塞浦路斯与世界上60多个高税收国家签署了避免双重征税协定。

在塞浦路斯叫停黄金签证计划后, 至此欧盟可以直接拿护照的项目已经接近全部关闭。

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