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新作为开创新局面 新担当推动新突破 招商引资、招才引智，是对外开放最重要、最核心的内容，也是推动一座城市高质量发展、实现新旧动能转换最重要的支撑，让“双招双引”工作取得实效，是各地党委、政府必须做好的重点工作之一。 近年来，吴江高新区（盛泽镇）创新体制机制，集全镇之力成立“双招双引”工作专班，以新作为开创“双招双引”工作的新局面，以新担当推动“双招双引”工作实现新突破，助力盛泽镇打造创新体系完善、多元活力迸发的“时尚之都”。 体制创新 部门联动 “握指成拳”力更强 “双招双引”工作的核心是让项目落地、让人才留下，如何围绕这一核心更加高效地开展“双招双引”工作？盛泽镇的办法是成立“双招双引”工作专班。 “专班成员来自镇组织人事和社会保障局，以及镇经济发展和改革局两个局室，共分为三个工作小组，分别为项目对接组、项目申报组、项目服务组，各工作小组分工协作，各司其职，为高质量完成年度'双招双引’目标任务提供保障。”盛泽镇组织人事和社会保障局局长吴伟红告诉记者，这些工作小组由相关职能局室的专职人员组成，从项目的前期对接落户、中期的孵化成长和后期的发展壮大实行全程跟踪服务。  在日常工作中，“双招双引”工作专班实行专人专项工作负责制，做到工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，高标准推进工作完成度。“三个小组日常工作开展实行专班领导负责制，定期召开例会，研究'双招双引’项目引育工作进度、存在的困难和问题，制定下一步工作计划和推进措施。”吴伟红告诉记者，为了保证队伍战斗力，切实发挥好党建引领作用，盛泽镇特地成立了“双招双引”党支部（行动支部），加强导向引领，充分发挥盛泽镇在区位、产业、政策、资本、载体等方面的优势，全力补齐短板，抢抓重大战略机遇，推动“双招双引”工作量质齐升。  “今年以来，盛泽镇努力克服疫情影响，不断优化产业结构，引导招商平台高效运作，加快创新人才招引，'双招双引’工作呈现出新气象。”盛泽镇经济发展和改革局副局长焦蛟告诉记者，我镇二季度上报的“双招双引”待认定项目已涵盖了5G、生物医药等新兴产业项目。接下来，盛泽镇将更好地发挥专班的职能作用，定期召开工作例会研究产业人才项目引育工作进度、存在的困难和问题，制订工作计划和措施，走出以往惟有纺织人才项目这一思想“误区”，以“时不待我”的工作状态，攻坚克难，高标准推进“双招双引”工作，以精准服务营造优质营商环境，以优质项目和优秀人才夯实发展基础，推动盛泽经济高质量发展实现新的飞跃。 搭建平台 优化环境 做好服务发展“店小二” 要引金凤凰，需有梧桐枝。  “有平台，才会有资源，才能留住项目。这些年，我们目标聚焦具有国际影响力的产学研资源，全力打造先进技术研发服务载体，筑巢引凤，优化高端人才、优势资源落地的发展氛围。”吴伟红告诉记者，在今年7月10日举办的吴江高新区（盛泽镇）国际精英创新创业洽谈会——2020时尚之都·创新发展高峰论坛上，中俄（盛泽）新一代信息技术联合创新中心离岸孵化器合作签约仪式顺利举行，吴江引入的首个俄罗斯科技项目孵化平台成功落户盛泽。  “根据协议，俄罗斯TEZZLE公司将负责为盛泽引荐俄方科技型孵化型项目、协助俄方转移项目技术、促使俄方需产业化的成熟项目在盛泽落地，而盛泽则提供园区载体、厂房和相关政策等支持。”吴伟红说，双方在确定战略合作的基础上，下一步将共建中俄科技孵化基地。通过项目合作，盛泽镇计划打造长三角一体化示范区产学研共建平台高地、集聚高端创新人才、建设优质创新创业载体、打造营商服务国际品牌、实行优特项目“N+1”特殊支持政策。  “3月28日，苏州市委、市政府召开营商环境创新大会，正式出台《苏州市优化营商环境创新行动2020》，以更高标准、更高质量、更高效率的政务服务，推动营商环境整体水平系统性提升。”焦蛟说，近年来，为了打造市场化、法制化、国际化的营商环境，盛泽镇在创优企业服务、推进城市有机更新等方面聚焦发力，作出了许多“新动作”，催生了很多“新亮点”。 “今年以来，盛泽镇着力推进行政审批制度改革，积极探索'一窗式’服务，加快不见面审批，跟进'一张网’服务系统，努力实现'一条龙’服务。”焦蛟告诉记者，在项目审批过程中，盛泽镇充分发挥资源集聚优势和综合协调职能，建立和完善全程代办和联合踏勘制度，为重点项目、高新技术项目无偿提供接洽、联系、申请、办结等全流程、精准化的“店小二”服务，促进项目早落地、早开工、早投产。截至目前，已有7个重大项目进入全程代办通道，项目总投资额达17亿元，平均提速50%以上。 除了在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面为企业打造公平竞争环境，盛泽镇还不断优化政企沟通等机制，打通镇领导干部与企业之间反映问题、解决问题的绿色通道，主动问需于企，通过调研走访、接待来访、集中座谈等形式，围绕推进民营经济高质量发展等问题进行深入探讨交流，积极帮助企业解决困难问题，为企业提供服务。  同时，盛泽镇精准更新优化城市“软环境”，深化产城融合发展合力，以新城区建设为抓手，加速高端商务、金融机构、企业总部和专业服务集聚。发挥文化中心、会展中心带动作用，实现平台经济与纺织产业联动，通过与各大院大所合作，推进政产学研合作，让创新资源、高端人才等各种优质要素“高浓度”聚合。 出台政策 聚集英才 打造高端人才“孵化器” 在当前的经济形势下，一流的人才能够带来一流的项目，而一流的项目又能够吸引更多的一流人才。加强招商引资与招才引智工作的深度融合，才能够最大限度地激发地区经济发展的潜能。  为进一步加强人才、项目与地区发展的良性互动，用招商引资、招才引智推动地区经济高质量发展，盛泽镇坚持以“三重”任务、七项改革为导向，以“1+1+4+N”方式建设人才创新集聚区为指引，加强人才项目招引队伍建设，注重人才项目和初创型科技项目可持续发展，秉承“招得来、留得住、有后劲”的原则，为加快推进产业、市场、城市“三位一体”协同发展、推动盛泽高质量发展提供坚强的人才保障。 吴伟红告诉记者，今年4月初，盛泽镇出台了《吴江高新区（盛泽镇）市场化引才荐才奖励办法》，充分发挥市场化引才在人才资源配置工作中的重要作用。在盛泽镇引才荐才奖励基础上，人才或企业可同时享受市级、区级市场化引才补贴，最高可累计享受186万元。接下来，盛泽镇还将成立专业的招商公司，实行市场化运作模式，专业化引进各类高质量项目和紧缺人才。  “我们正在考虑成立盛泽招商公司，以招商引资和招才引智工作为主线，探索市场化公司运作模式，为全面完成双招双引工作提供人才保障。”焦蛟说，盛泽将建立一支以科创园、招商人员为主的专业招才团队，形成以全员招才的招商氛围，为“双招双引”工作提供专业人才保障。同时，盛泽镇将通过国内外创投基金，积极寻找包含人才因子在内的专精特新科技型项目，通过项目的招引来带动人才项目的落户。  除了运用市场化的方式引育人才，盛泽镇也在积极搭建高质量人才聚集地。去年7月，盛泽镇“绸都有家”人才品牌服务中心开馆；今年4月，盛泽镇人才服务中心揭牌。这些“人才服务阵地”的建设和投用，为人才提供了良好的发展环境，也标志着盛泽人才服务工作进入了新阶段。 近年来，盛泽镇以更宽的工作视野，更活的创新举措，精准引育人才，精细服务人才，把优质的公共服务向人才倾斜，为人才开通更多绿色通道，使盛泽成为长三角地区各类人才创新创业的乐土和沃土。
尤其是今年，盛泽镇面向区级以上各类紧缺性人才，谋划定制优秀人才服务卡。持服务卡可享受指定医院人才优先窗口服务、图书馆人才绿色服务、“公交人才专线”服务、区旅游景点优惠政策等。与此同时，盛泽镇组织人社部门还根据企业实际需求，试点开发了盛泽镇人才信息管理服务系统，为全镇规上企业人力资源管理和人才项目申报提供精准有效的分析研判平台。盛泽将汇集各方面资源，提升人才工作力度，让人才在盛泽切实享受到无处不在的服务，让人才产生了“家”在绸都的感觉。 文 | 姜 明 图 | 吾爱盛泽综合整理 来源 | 《吾爱盛泽》公众号 2020-10-16 |
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