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限额设计贯穿于各个阶段，而每个阶段中必须贯穿各专业的每一道工序。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，明确限额设计目标，实现工序管理。各专业限额的实现，是实现总限额的保证。 初步设计要重视方案选择，按审定的可行性研究阶段的投资估算进一步落实投资可能性初步设计应该是多方案比较选择的结果，是项目投资估算的进一步具体化。如发现重大设计方案或某项费用超出批准的可行性研究报告中的投资限额，应及时反映，并提出解决办法。在初步设计限额设计中，应强化控制工程造价意识，同时引入竞争机制，增强危机感和紧迫感。 把施工图预算严格控制在批准的概算以内，要把重点放在工程量控制上。工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。但由于初步设计毕竟受到外部条件的限制，如地质报告、材料供应、协作条件等变化影响，因此可能引起己确认的概算价值的变化。这种变化在一定范围内是允许的，但必须经过核算和调整，有时还必须重新编制或修改初步设计，并报原审批单位审批，投资控制额即以新批准的文件为准。 加强设计变更管理。对非发生不可的变更，应尽量提前实现，以使损失降到最少。要建立相应的设计管理制度，如要加强设计变更层层审批的管理工作[5]。尽可能把设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，要用先算经济帐，后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。 树立“主动控制”与“动态管理”的理念。在限额设计中，为了克服被动控制的不足，可将系统论和控制论的成果应用于其中，将“控制”立足于预先分析目标偏离的可能性，并事先主动地拟定和采取各种预防性措施，尽可能减少以至避免目标值与实际值的偏离，确保计划目标得以实现。 实施限额设计的全过程是工程建设在设计阶段的投资额的动态反馈和目标管理过程。根据工程设计阶段进展的情况，及时比对投资限额，并做出相应的调整，从而实现限额设计的动态控制。 限额设计的横向控制 限额设计横向控制的主要工作，就是健全和加强设计单位内部的经济责任制，同时要实行限额设计的节奖超罚。 首先要建立内部限额设计责任制，将责任层层分解，落实到个人。要明确总设计师、工程经济师负责人、概预算编制人员、专业负责人和设计人员在限额设计中的岗位职责，确立技术、经济、质量互为一体的观念。 其次要实行限额设计的节奖超罚，设计单位通过采用新设备新工艺或通过优化设计，节约了工程投资，应根据节约投资额的大小，给予设计单位相应的奖励；另外，因设计单位设计错误、漏项、扩大规模和任意提高标准而导致工程静态投资超支，要扣减设计单位的设计费。 |
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