 图/9频道新闻 维州州长丹尼尔·安德鲁斯（Daniel Andrews）于上周日（9月6日）公布了解除防疫封锁的路线图之后，引发了维州乃至全国政界和经济界的强烈反响。因为这个解禁路线图实在是太漫长了，以至于安德鲁斯所受的压力有增无减（澳洲媒体很喜欢用“被炙烤的（grilled）”一词形容他）。 事实上，这一“超级谨慎”的逐步解禁方案也不是联邦政府所预期的。一直不愿意公开批评维州州长的联邦总理莫里森，本周也忍不住对媒体表示，维州“路线图”是一个“粉碎性新闻（crushing news）”，将给维州和澳大利亚经济“造成进一步的影响”，冲击“人们的生计和心理健康”。 不止莫里森，维州工商业界领袖纷纷公开对这次路线图提出批评，认为设定的14天平均值门槛、以及要等到10月26日左右才能开放零售、餐饮等行业，将严重打击维州本已非常脆弱的经济。 《澳大利亚金融评论报》甚至曝出，多名澳大利亚商业极具影响力的人物——风险投资家保罗·巴萨特（Paul Bassat），CSL董事长布莱恩·麦克纳姆（Brian McNamee），西农集团首席执行官罗布·斯科特（Rob Scott），墨尔本机场首席执行官莱尔·斯特兰比（Lyell Strambi），澳大利亚基础设施董事长罗德·爱丁顿（Rod Eddington）和前澳洲航空董事长莱·克利福德（Leigh Clifford）等都相继向媒体表达了对于安德鲁斯计划的担忧。 不过，也并非所有人都反对安德鲁斯的计划。目前维州有工会表示，州政府此前实施的措施正使疫情得到控制，在考虑就业与经济之前，首先应当先消除病毒，以确保不会有第三波疫情发生。 对于墨尔本居民而言，防控疫情就如过山车一般。3月份，墨尔本首次实施限制措施，5月份，限制措施取消，7月份，再次实施限制措施，8月份，限制升级。9月份，解禁延缓。 墨尔本已经成为全球因新冠疫情“封锁”时间最长的城市。 那么，本次安德鲁斯本次的解封计划是否过于严苛？如果完全实施，对维州以及全澳的经济影响到底如何？ 澳财视频 海外读者请长按左侧二维码，进入澳财网YouTube频道收看视频。 五步走解禁 商业限制“漫漫无绝期” 按目前安德鲁斯提出的“五步走”路线图，第一步从9月13日起，仅比目前情况第四阶段限制稍微宽松一点，如宵禁较之前晚一个小时开始，外出运动时间最长为两个小时。被很多人戏称为“封锁3.9阶段”。 第二步从9月28日起，如果在过去14天内全州病例数少于日均降至30-50例，则限制将逐渐放松，包括建筑和制造业在内的一些行业日常运营将有所恢复，预计会让大约10万人复工。 但是，墨尔本零售、餐饮、酒店等相关企业需要等到第三步，也就是10月26日起，如果在过去14天内全州病例数少于日均5例（且未知来源病例也少于5例），才能恢复至部分的经营活动。如餐厅可以进行户外用餐服务，美发店可以开门，但人员密度仍有明确限制。 至于所有零售业的全面开放，则要到第四步，即11月23日起，如果过去14天内没有新增病例。 博满金资首席分析师魏睿昊评价，如果与新州对比，就会发现这一计划“非常严苛”。目前新州日增案例在10人左右，按维州路线图标准，只能开放到第三步，也就是说零售、餐饮仍要收到极大的限制。可目前悉尼的商业活跃程度要远远超过这一范围。 尤其是零售业，要等到11月底才能完全开放，但很难预计有多少商家能够维持到那个时候。 对比悉尼，墨尔本防疫执行力弱爆了吗？ 在墨尔本进入第四阶段限制之初，《澳财聚焦》曾经讨论过防疫政策有效与否，主要还是看如何能做到切实有效。 在魏睿昊看来，这个解禁方案如此严格可以理解，但其核心问题在于能否有效执行。 事实上，维州的标准尽管看起来很严格，可执行力的表现“非常糟糕”。首先就表现在早期在酒店隔离管理上的严重疏漏，直接造成了墨尔本爆发第二波疫情。 其次，即使到现在，维州对现有病例的追踪非常不理想，与新州有明显差距。 新南威尔士州组建了一支300多人的团队，并有60多名海军和陆军人员参与，每天要打2000多通电话，以小时为时间单位确定受感染者的活动范围，以及他们可能传染给谁。这让新州政府和各官方渠道能做到在48小时追踪到一个新病例前往的场所，并通知相关人员进行检测。 在墨尔本爆发了第二次疫情后，新州也曾因一名墨尔本司机前往悉尼西区的一间酒吧，造成严重的聚集性感染。但由于追踪有效，疫情并没有在新州大面积扩散，一直保持在每天20例左右的水平，近期已下降到10例左右。 而在维州，对于新冠感染病例的接触者追踪就没有如此及时。其卫生部9月8日公布的高风险地区名单中，最新的区域爆发时间8月27日，也就是两周以前。这一信息过于滞后，感染病例的密切接触者可能已经过了潜伏期，在期间或许已将传染扩散至很大的范围。 在无法执行有效追踪的情况下，就实施严格限制，魏睿昊认为，这样的限制会造成巨大的经济代价。 不仅如此，新州历年在公共卫生医疗领域的投入更高，因而拥有更为完善的医疗资源，综合性和执行力更高的医疗卫生系统。自2011年以来，新州政府在医疗基础设施上投资了100亿澳元；2012年后，护理和助产士队伍增加了18％以上，医生人数增加了35％。 而维州的卫生医疗系统被一些专家评价为“只有一个系统的外壳”，非常陈旧。政府卫生部门缺乏清晰的组织架构和职能划分，没有完善的执行标准和监督体系，并且长期存在经费不足的问题。在日常时还能勉强运作，但一旦遭遇新冠疫情这样的公共卫生危机，就无力应对，急需淘汰更新。  维州卫生防疫人员上门家访，图/维州卫生部 维州经济有多糟？ 众多商界人士反对现在维州政府提出的解禁计划，指出目前许多企业已经无以支撑到进一步开放。魏睿昊指出，这并非“危言耸听”。 经济总量下滑 澳大利亚统计局公布，2020年第二季度，维州GDP下降8.5%，其中家庭最终消费支出下降了13.7％，私人固定资本总额下降7.3％，住宅建设下降7.0％，非住宅建筑下降8.3％。这还是第二波疫情之前的数据。 毕马威会计师事务所（KPMG）发布的最新建模结果显示，受大范围封锁和企业停工影响，维州经济较疫情爆发前损失高达20%。其中，第三季度的经济损失就可能高达60亿澳元。 多位经济学家指表示，澳大利亚的经济正在“两极分化”，即其他地区经济逐渐恢复，但维州经济仍在泥沼之中。 墨尔本“熄火” 众所周知，悉尼和墨尔本是澳大利亚最大的两大城市，约40%的人口居住在这两座城市。同时，两城的GDP占全国总量超过45%。2008-09年至2018-19年期间，悉尼和墨尔本的年经济增长率分别为3%和2.7%，而同期澳大利亚整体经济年增长率为2.5%。 可以说，悉尼和墨尔本是澳大利亚经济引擎，活跃的人群和商业活动则是城市发展的基石。而现在墨尔本则陷入“熄火”状态，所有的领域都受到沉重打击。 根据普华永道（PwC）为墨尔本市市长办公室所做的模型，整个墨尔本市区在未来5年可能要面临总共1100亿澳元的损失，以及7.9万个工作岗位的流失。是第一次世界大战以来最糟糕的经济预测。 1990-1991年经济衰退后，墨尔本重新塑造了自己的城市特点，把重点放在了高等教育、国际旅游、大型活动上，城市规划也以办公住宅相结合，逐渐成为全球将国际化和生活气息融合最好的城市之一，是南半球首屈一指的咖啡之都、美食之都、文化之都。 如今全市的餐厅、咖啡馆、酒店、购物中心、体育场……都空空荡荡，办公楼空置率高达5.8%，远超2月历史低位3.2%。 当整个城市仿佛“休克”了一般，缺乏生命力，也直接让城市本身的竞争力受损，一些企业开始“逃离”墨尔本，长久势必影响到墨尔本的国际地位，这可能需要很长时间去恢复。 工作岗位流失严重 当然，未来的状况也会随着经济复苏的节奏而变化，但现实已然残酷。自大墨尔地区本实施第四阶段封锁限制以来，维州至少有6.6万个工作岗位流失。相比之下，澳大利亚其他地区同期流失的岗位数为1.2万个。 澳大利亚税务局（ATO）提供的数据显示，截至8月8日的一个月中，全澳工作岗位数量减少了1％。单就维州而言，冲击明显更大，付薪岗位数量下降了2.8％；截至8月22日的一个月内，维州付薪岗位数又下降了2％，而澳大利亚其他地区，付薪岗位数却微幅上升了0.1％。 自3月中旬以来，维州有7.8%的就业岗位流失，而墨尔本市中心的就业岗位流失率高达10.3%，为全国最高水平。墨尔本内南区和西北区就业岗位流失率为8.4%，西部则为8.1%。 自3月份以来，维州薪资下降了近8％。相比之下，澳大利亚其他地区的这一比例则约为5％。 根据联邦财长Josh Frydenberg公布的澳大利亚联邦银行（CBA）支出数据和失业救济数据分析报告显示，超过40万维州人接受了失业补贴（JobSeeker），60万人接受了疫情补贴。财政部认为，今年10月到明年3月期间，维州申请留职补贴（JobKeeper）的人数将超过其他各州的总和。 住房市场停滞 家庭收入减少，封锁又停摆了交易，也严重冲击住房市场。 悉尼和墨尔本住房拍卖市场已经呈现出明显的“冰火两重天”。截至9月5日一周，悉尼拍卖房产成交率较上年同期增长18%，而墨尔本则因为防疫限制的影响而持续下降。 根据房产研究机构CoreLogic提供的最新数据，截至9月5日的一周，悉尼拍卖清盘率为69.5%，虽低于前值74%，但是却恢复至十年平均水平。 相比之下，墨尔本住房拍卖市场陷入停滞。当地仅有28套住房上市拍卖，较前值下降83%，较上年同期则下降96%，而28套房产中仅有8套拍卖成交。 房地产数据研究机构SQM Research认为第四阶段的封锁给维州的房地产市场造成了巨大损失。鉴于维州政府将公开拍卖和开放看房的禁令延长至10月26日，当地住房市场的情况可能变得更糟。 那些前景灰暗的“行业们” 除了维州采取了“全球最严”封锁政策，澳大利亚的各州也仍旧保持不同程度的限制，根据公共事务研究所（Institute of Public Affairs）预测，未来8个月内将有超过81万家小企业面临倒闭的风险。 魏睿昊认为，一些零售业或其他室内聚集性的行业（如美发美容、餐厅、酒吧等）短期可能就会出现“撑不下去的情况”。长期问题同样存在，由于与新冠共存是未来的态势，可能有长达一到两年时间都会有社交距离的要求，会影响这些企业的业务量，增加运营成本，对企业都是考验。 比起零售、餐饮，更不乐观的恐怕还要属那些依赖跨地区旅行和大型聚集的行业，如会展、娱乐业、国际旅游等等，或许需要两三年时间才能等来复苏期。毕竟，一旦限制宽松，零售、餐饮业的人气可以在短期恢复，就如现在的悉尼、布里斯班那样。而展会、娱乐业由于聚集的人群更大，承担的风险也更高，需要等待新冠病毒有更为有效的控制手段。但在此之前，可能就会有一部分企业面临破产。 没有人可以独善其身 如上文所述，维州是澳大利亚经济和人口第二大州，墨尔本是仅次于悉尼的经济重镇，当其经济受影响，势必将继续扩散到其他地区。 澳大利亚统计局官方数据佐证，在澳大利亚目前经历的这场29年来的首次衰退中，维州和新州的经济降幅预计最大，是使得全国二季度GDP下降7%的主要因素。 根据毕马威的研究，尽管其他州/领地已经开始步入疫情后的复苏，但是维州第二波疫情的影响可能构成抵消效应，继而拖累澳大利亚整体经济的表现。 包括NAB的内部数据和谷歌流动性之类的高频指标提示，当第四阶段封锁开始，维州经济活动出现明显减弱，与此同时，在其他州/领地也相应有所减弱。 按照安德鲁斯的路线图，维州封锁持续，当地绝大部分企业在10月前均无法重新营业，进一步开放最早的时间表也需要等到11月底。基于这种情况，会继续对澳大利亚的国民经济造成约60亿至80亿澳元的损失。 因此，澳大利亚四大银行纷纷下调经济预期。例如， NAB预计今年GDP下降5.7％，并认为，随着2021年初现行财政刺激计划的撤消，真正的反弹至少需要等到2021年年中。该银行预计2021年GDP增长约3％，但以年均水平计算还不到1％，直到2023年初GDP才能恢复至疫情前的水平。 维州的疫情还直接导致澳大利亚各州和领地各自为阵，在边境开放问题上分歧巨大。西澳州长在9月4日就否认了莫里森有关尽快开放州界的计划。昆州州长也明确表示，在一切准备就绪之前，昆州不会开放与新州的边境。新州州长则对昆州的这一规定非常不满。 魏睿昊认为，由于维州的第二波疫情，使得国内各州之间无法开放边界，这必然造成人口流动性问题，从而影响整个澳大利亚的就业和商业复苏。  一站式澳洲投资内参 建立自己的财富智库 （文中未注明来源的图片均为Shutterstock,Inc.授权澳财网使用，单独转载图片或致法律风险。）  |
|
|
