上紧责任发条 激发内生动力

——南昌市财政局深化落实全面从严治党“两个责任”工作纪实

  □胡军明 曹峻 本报记者 邬靓

  近年来，市财政局以落实“两个责任”为主线，坚持“严”的主基调，常抓不懈推动正风肃纪，持续增强财政干部廉洁意识，牢牢筑起我市财政事业健康发展的“防火墙”，确保财政资金和财政干部“两个安全”。

  压紧压实，时时把全面从严治党扛在肩上

  市财政局作为公共资金的“大管家”，在手握财权的同时，也面临诸多廉政风险。对此，市财政局党组和驻局纪检监察组始终把落实“两个责任”作为中心工作，将压紧压实“两个责任”贯穿于财政工作的方方面面，始终保持财政事业朝正确政治方向前行。

  该局党组始终坚持把主体责任与财政业务同部署、同落实、同检查、同考核,每年与处室（单位）主要负责人签订责任书；严格执行议事决策民主集中制、“三重一大”决策制、三会一课、双重组织生活等党内政治制度。驻局纪检监察组积极履行监督责任，严格执行《党内监督条例》，每年对处室（单位）负责人逐一约谈，做到了廉政谈话全覆盖、思想防线常绷紧；并坚持将纪律和规矩挺在前面，不断增强党员干部接受监督的自觉性、主动性和坚定性。该局全面从严治党工作已逐步形成“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系和“主体责任、监督责任”同频共振的良好局面。

  抓小抓严，牢牢把政府钱袋子管好用好

  财政部门既是财经纪律的制定者,也是执行者和监管者。如何把每一分财政资金都用在“刀刃”上，是当下迫切需求和重要任务。

  7月24日，由市财政局牵头制定的《关于牢固树立过紧日子思想实行财政支出“十严控”措施》对如何过好“紧日子”提出了更为严格、系统、可量化的举措和要求，明确提出“从严从紧编制全市部门预算，一般性支出总额在上年基础上压减10%以上，严控‘三公’经费和会议费、培训费支出，精简各类节会庆典”等措施。

  此外，该局还定期开展存量资金清理工作，加大财政存量资金盘活力度，目前市本级已盘活存量资金39.7亿元，盘活的财政资金优先用于疫情防控、基本民生保障、三大攻坚战等重点领域支出。

  去年11月，在全市范围内开展资金安全专项治理，该治理历时8个月，覆盖全市99个部门483家单位，对18家市直单位和3个县区开展重点检查，切实将资金安全意识传导至各县区、各部门，做到了公共资金更加安全、财经纪律更加严明、资金使用更加规范。

  创新创效，紧紧把群众的利益贴在心头上

  “两个责任”的常抓不懈，带来的是一股“忠诚、担当、勤廉、服务”之风，更为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚强纪律保障。

  就业是最大的民生，今年以来，市财政局累计拨付职业技能提升补贴5487万元，促进居民就业；累计拨付困难企业及企业稳岗补贴资金4.4亿元，支持和鼓励企业稳定职工队伍；累计发放创业担保贷款11.49亿元，直接扶持创业者6948人次，累计带动就业1.91万人次。

  保民生，兜底线。今年以来，该局累计下达各类困难群众救助资金6.66亿元；不断提高我市城乡居民最低生活保障水平，将城市低保标准提高到735元/人/月，农村低保标准提高到530元/人/月，补贴标准之高位列全省第一；从3月起开始执行阶段性价格补贴政策，今年以来共发放城乡困难群众一次性价格补贴1621万元，累计受益14.81万人次。

  “入园贵，入园难”是摆在适龄儿童家长面前的一大难题。对此，该局今年重新修订了《南昌市学前教育发展专项资金使用管理办法》，对各县（区）新建、改扩建幼儿园给予补助，并设立学前教育专项资金3000万元，支持国有企事业单位和普惠性民办幼儿园，改善办园条件，为幼儿就近入园的购买学位服务补贴。

  该局还认真梳理财政职责内保障民生重点工作任务，积极筹措资金，通过实施“三大保障”，促进城市功能与品质迈上新台阶。为加快推进城镇老旧小区改造，今年以来先后三次下达各城区2020年保障性安居工程专项老旧小区改造中央财政补助资金5.21亿元，专项用于保障性安居工程老旧改造配套基础设施建设。

  安排生活垃圾分类市级奖补经费4860万元，加快改善人居环境，不断提升城市品质。根据省市“厕所革命”三年行动方案要求，已预拨2020年新建、改建公厕建设资金2964万元，助力我市四个主城区新建公厕127座、改造公厕28座，补齐影响市民群众生活品质短板。