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2020年初，一场没有硝烟的战争打响，新型冠状病毒感染的肺炎引起全国突发公共卫生事件一级响应，一时间民众对于防疫药品和用品需求急剧增长。然而这一突然暴增的需求缺口让一些别有用心的商家嗅到商机，为获取利益最大化，扩大营销，利用广告对所推销的商品或者服务作虚假宣传。 典型的是一些商家未经临床研究验证直接将普通抗病毒药物宣传成能够预防抗击新型冠状病毒肺炎，记忆犹新的当属双黄连口服液，一时间线上线下药店该药品被兜售一空；更有甚者直接未经审批蹭疫情热点打出“供货中!!治疗冠状病毒六神丸持续供货中!!”、“对抗冠状病毒首选”、“比84消毒液更安全”....等宣传语，误导消费，不想却涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。 疫情还在持续，药品与防疫药品的专业性较强，消费者与商家存在有严重的信息不对等，虚假广告自然很容易诱导消费者，现正值3·15国际消费者权益日来临，为帮助打赢疫情防控阻击战，药智网推出3.15专题，从专业的角度细数、解读典型的2019年药品违法广告宣传，保证消费者的用药安全。 未经审查擅自发布违法广告 据公开资料显示，在国家药监局查获的违法广告涉及的药品广告违法案例当中，超过半数药品广告未经审查擅自发布。2019年国家公布的药品广告违法案例就有： 杭州益品新五丰药业有限公司利用其公司网页发布康甾醇片广告，含有“从米糠油中提取的康甾醇片，有效的非抗生素类消炎药，除说明书上的主要疗效外，经各年龄段多人次长达多年使用，建议以下症状也可使用康甾醇片……经三十多年使用证明康甾醇片疗效确切！优于市场同类用途中成药，属良药、好药！”等内容，超出核准范围并无相关依据，未经审查。 天津市全民健智慧健康信息咨询有限公司在其产品全民健原花青素广告宣传册中发布含有“全民健原花青素对各种细胞病变引起疾病有如下功效：减缓动脉粥样硬化的形成，延缓心脑血管疾病的发生。延缓老年痴呆的发生，并改善老年痴呆的临床症状。全民健原花青素是迄今为止纯度最高、生物活性最强的纯植物自由基清除剂”等内容的保健食品广告。相关保健食品广告未经有关部门审查，内容包含绝对化用语，涉及疾病预防、治疗功能，并且未按照规定显著标明“本品不能代替药物”。 引燃广告界大讨论的当属999皮炎平（重庆盖勒普霍斯医药有限公司的糠酸莫米松凝胶），在综艺节目《吐槽大会》第三季第4、6、7三期片尾小剧场中通过演员口播“999皮炎平绿色装，止痒就是快，无色无味更清爽”“推荐您用999皮炎平绿色装”“我发现这个999皮炎平，无色无味还很清爽，这个好哎，而且止痒还挺快的”等内容的方式植入广告，被罚90万元。处罚原因为“不能提交广告审查机关对广告进行审查的文件，且广告中未标明禁忌、不良反应，也未标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”字样。 注: 根据《中华人民共和国广告法》第四十六条规定“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，应当在发布前由有关部门对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”此外，虽然仅宣传非处方药药品名称的无须经过批准，但是宣传除药品名称以外的内容必须申请广告批准文号。且必须标明广告忠告语：“请按照药品说明书或在医师指导下使用！” 处方药在大众媒体发布 根据《中华人民共和国药品管理法》和国家药品监督管理局《关于加强药品广告审查监督管理工作的通知》，早在2002年就已规定所有处方药从2002年12月1日起不得在大众媒体发布广告。到目前为止，处方药在大众媒体违法刊播广告，仍然是主要的药品广告违法行为之一，如国家药监局在2019年第二批虚假违法广告典型案件中公布的山西荣华大药房连锁有限公司。 通报中显示，山西荣华大药房通过微信公众号发布含有“安宫牛黄丸具有清除血栓，软化血管的功效”、“救急症于即时，挽垂危于倾刻”等内容的处方药广告，表示功效和安全性断言或者保证，违反了《广告法》第十五条第二款、第十六条第一款第(一)项的规定。 注: 处方药必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用。除特殊规定以外的处方药，只能在国务院卫生行政部门和国务院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业刊物上作广告。 广告内容虚假 药品广告虚假，已经被民众认为是普遍存在的想象，广告宣传功效与产品实际功效不符的情况经常发生，即使广告法明确规定广告不得含有虚假内容，夸大疗效，为此相关部门加大监察与处罚力度，虚假广告仍旧屡禁不止。 去年年底国家药监局公布天津津脉食品科技有限公司通过自建网站和网店发布其公司保健品“津脉灵芝孢子粉”含有“津脉灵芝孢子粉提高免疫力,改善睡眠质量,防癌抗癌,保肝解毒,降低血糖。对肝炎、胃炎、胃及十二指肠溃疡、糖尿病、慢性肾功能衰竭等疾病有明显的治疗保健作用”等内容的食品广告。广告含有虚假或者引人误解内容，且涉及疾病治疗功能。 此外，2019年重庆正里元科贸有限公司通过微信公众号发布其产品“正里元葛根粉”含有“正里元葛根粉，由某军医大学营养与保健品研究中心研制，食效显著：解酒护肝当天有效，便秘痔疮3-7天见效，防治痘痘7-10天见效；更有排毒养颜、丰胸美白，促进儿童体格智力发育，防治前列腺、防治三高、延年益寿等功效。中国葛根行业第一品牌正里元公司官方平台”等内容的食品广告。广告内容与实际不符，且涉及疾病治疗功能。 注:《中华人民共和国广告法》规定广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能等。 擅自篡改已获审批广告内容 在违反药品广告法中，商家为获取利益，各种招数层出不穷，习惯性的打插边球，更有甚者直接用起了“狸猫换太子”的招数，直接将合法审批过后的广告内容更换，弄虚作假，2019年被处罚的上海禾博士电子商务股份有限公司当属此类违法广告中的典型。 上海禾博士电子商务股份有限公司通过网站和微信商城等媒介发布保健食品“葡萄籽芦荟软胶囊”具有“淡斑”功能、“天然维生素E 软胶囊”具有“祛斑美白、抗衰老”功能的广告，宣传多款保健食品具有疾病预防、治疗功能，广告宣传的功能与取得行政许可的内容不符。同时，当事人“氨糖软骨素加钙片”广告中出现的标志性成分的含量未能准确、清楚表明。2019年4月，上海市徐汇区市场监督管理局作出行政处罚，责令停止发布违法广告，并处罚款19.5万元。 注:《中华人民共和国广告法》有明确规定，广告内容涉及的事项需要取得行政许可的，应当与许可的内容相符合。同时保健品不得涉及疾病预防、治疗功能。 找专家捧场，拉患者作证 互联网时代，信息透明，民众对于药品虚假广告相对提高了警惕，但是仍旧防不胜防。在科学与产品质量为王的时代，药品广告打出让我们信服的宣传，专家“代言”，患者倾诉，轻易就能打动消费者的心。 2019年1月国家药监局的第四批典型虚假违法广告中，海南海视旅游卫视传媒有限责任公司利用旅游卫视频道发布“蜜蜂姐蜂胶”“健尔马艾炙”等广告，广告中包含“蜜蜂姐巧治糖尿病，把父亲多年的糖尿病吃好了，心脑血管的并发症有特别好的效果”“解决颈肩腰腿老风湿，效果更棒 ”等内容。被处罚罚款100万元。 2019年10月沈阳市市场监督管理局公布10起典型食品药品等虚假违法广告案例中，辽宁清誉广告有限公司于2018年9月在辽宁某广播电台发布了利用专家、患者的名义和形象作证明的“五加茸血口服液”药品和“健康伴侣冬虫夏草胶囊“保健食品广告等内容，被行政处罚4万元。 注：广告宣传内容含不科学的功效断言，扩大宣传治愈率或有效率，以及利用学术机构、专家、患者等名义和形象作证明等问题，欺骗和误导消费者。根据《广告法》的相关规定，构成发布违法药品、保健食品广告行为。 药品是特殊的商品，扩大宣传提高销量在医药销售中是不可避免的，但正因为其特殊性，相关市场经营主体在针对自己经营或者研发的产品对外宣传时，应当慎之又慎，科学、真实、客观、严谨的宣传，以避免诉累或者被执法部门立案调查。同时消费者也需要擦亮双眼，提高辨识力；监管部门加大监察力度，从源头杜绝虚假广告的产生；三管齐下，净化市场，保障消费者权益！ |
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