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全面建成小康社会，是我们全中国人民的梦想。 2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊一年，也是脱贫攻坚的收官之年。这一年大家感受到了这个大家庭的团结，也感受到了这个家的难。 我想许多人也和我一样，真的很担心，今年疫情以及国际经济环境的影响，脱贫攻坚这个任务怎么样去完成？ 我最近格外关注了这方面的信息，想看看我们的脱贫攻坚战战况如何？如何确保这场攻坚战取得胜利？  中国的脱贫成绩单 我在中国新闻周刊上看到了一组数据：据国家统计局全国农村贫困监测调查，2019年末，全国农村贫困人口降至551万人。脱贫攻坚以来，9300多万贫困人口脱贫，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。 国家统计局的数据显示，2019年贫困地区农村居民人均可支配收入达到11567元，比上年名义增长11.5%，扣除价格因素影响，实际增长8.0%，实际增速比全国农村快1.8个百分点。 从增收贡献看，工资性收入对贫困地区农村居民增收的贡献率为38.0%，经营净收入的贡献率为23.0%，财产净收入的贡献率为1.9%，转移净收入的贡献率为37.1%。 此外，全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9057元，年均增幅30%。贫困群众自我发展能力显著提高。 以上数据，也许不能很直观让我们了解扶贫帮困的现状。我们从一些具体的方面来了解一下： 住房方面——全国所有建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障，告别破旧的泥草房、土坯房，民众实现了居有所住！ “经对全国2340多万户建档立卡贫困户住房安全情况的逐户核验，全国所有建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。”有1184万户建档立卡贫困户原住房基本安全，占比50.6%；有1157万户建档立卡贫困户通过实施农村危房改造、易地扶贫搬迁、农村集体公租房等多种形式保障了住房安全，占比49.4%。核验表明，全国所有建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。 要想富，先修路。让我们看看如今农村的交通状况： 来自交通运输部的数据显示，截至2019年底，全国农村公路里程已达420万公里，实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路；到今年8月底，基本实现具备条件的乡镇和建制村100%通客车。 “十三五”时期，中国大幅提高了贫困地区车购税补助标准，累计对贫困地区投入车购税资金超9500亿元，占全部车购税的68%，其中超过2700亿元车购税资金用于支持“三区三州”等特殊困难地区交通项目建设。此外，截至今年8月底，全国共设置农村公路相关就业岗位66.8万多个，其中公益性岗位27万多个，共吸纳建档立卡贫困户37万余人。即改善了交通状况，又提供了就业岗位，好举措！ 对于贫困家庭来说，疾病可能成为脱贫路上最大的“拦路虎”。有些小康家庭也因为家人的一场大病，又返回到了贫穷状态。我们看看如何解决老百姓看病难、看病贵的问题呢？ 近年来，我们也看到国家出台了一系列政策解决贫困群众看病难、看病贵的问题。来自国家医保局的数据显示，2018年以来，医保扶贫政策累计惠及贫困人口超过4.6亿人次，帮助贫困人口减负近3000亿元。2019年贫困人口参保率稳定在99.9%以上。农村贫困人口大病专项救治病种扩大到30个。 在医疗费用报销方面，截至2019年，农村贫困人口的大病、重病住院医疗费用报销比例已经达到90%左右。 医保扶贫政策累计惠及贫困人口超4.6亿人次 扶贫必扶智，治贫先治愚。教育是阻断贫困代际传递的重要途径。 教育部数据显示，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人降至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生清零。目前，中国义务教育阶段辍学学生基本实现了应返尽返、学生资助基本实现全覆盖、义务教育学校基本实现了教育部提出的办学条件配备要求。2019年，全国小学净入学率达到99.94%，初中毛入学率达到102.6%。 5年来，42.8万名“特岗计划”教师为乡村教育注入新鲜力量，乡村教师生活补助政策惠及中西部8万多所乡村学校约130万名教师，农村教师队伍素质整体改善。 5年来，各类家庭经济困难学生约3.9亿人次获得资助，农村义务教育学生营养改善计划惠及4000万农村学生，残疾儿童少年入学率达93%，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计招生近52万人，困难群体受教育权利得到更好保障。 看了这些内容，是不是觉得这份减贫成绩单，很亮眼！我为咱的国点赞！ 接下来，我们看看这份来之不易的成绩是如何实现的？ 当前我国所设定的脱贫目标是“两不愁、三保障”，“两不愁”就是不愁吃、不愁穿，“三保障”就是住房、医疗、教育有保障。我国从1997年开始起用世界银行确定贫困线的基本方法，最后确定农村的贫困标准。 按照这个办法，目前的贫困线是以2011年2300元不变价为基准，以这个基准进行不定期调整，今年贫困标准估计应该是达到4000元，2019年底我国在现行标准下的贫困人口有551万人。 2011年我国的贫困县县数为592个，14个集中连片特困特困地区。包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区、西西藏、四省西藏和新疆南疆四地州。南疆四地州就是和田、喀什、克州和阿克苏，这是扶贫开发的主战场。  我国扶贫的基本战略 2013年在视察湖南湘西花垣县十八洞村时提出的十六字方针，叫做“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”，成为了这一时期我们扶贫的基本战略。精准化理念是精准扶贫思想的核心要义。 一是六个精准：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 二是分批分类理念：这是精准扶贫思想的一个工具，在精准扶贫的具体过程中，不可能眉毛胡子一把抓，要分期分批分类对贫困人口进行精准的扶持，所以，我们的基础工具就是“五个一批”。 第一，发展生产脱贫一批。这里包括发展特色产业、旅游、电商、资产收益等。近几年，中西部的一些地区大规模开展建设一些扶贫车间，发展了当地特色的手工业，通过普及电商使特色地方性的产品能够走向市场、走向全国。
例如，贵州省的丹寨县。他们把当地苗族妇女手工编织刺绣的一些手工业品通过整合，通过电商推介出去，这样产业可以带动丹寨县及周边几个县大概十万左右的苗族妇女，带动了当地就业。发展生产脱贫一批是很有效果的。
江西赣州寻乌县留车村。 2005年，开始种脐橙，得天独厚的种植条件，迅速打响了品牌。“最多的时候全村种了4000多亩，占全留车镇种植面积的11%。做果汁、包装、打蜡，干啥都挣钱，2012年村民人均收入达6201元。”2013年寻乌暴发脐橙黄龙病。“砍掉老树，新苗立马得病，果子不长个，只能听天由命。”那一年，村里数十家种植户一夜返贫，周边配套企业纷纷倒闭，留车村成了贫困村。
2017年，在黄龙病防治措施实验有效后，寻乌县引导农户走上了生态复种的道路。在县里指导下，留车村“山顶戴帽、山脊隔离、山腰种果、山脚穿裙、园路绿化”，并配套植被保护和水土保持设施。生态逐渐好转，村里脐橙平均亩产量显著增加，优质商品果率达到85%以上，市场价格达到每斤6元至8元。 截至目前，全村脐橙种植面积达431亩，除了农户自种，村委会还集资66万元建设高标准脐橙生态产业园，3000株脐橙交给第三方专业团队经营管理，每年可为村集体贡献15万元。 第二，转移就业脱贫一批。通过培训开拓就业渠道，使得一些贫困地区的人口可以到一些大城市里边打工就业，让其收入比较快的增长。
就业是民生之本。就拿新疆来说，2018年，新疆把“转移就业扶持一批”作为脱贫攻坚“七个一批”之首，把就业扶贫作为重大政治任务和头号民生工程，集中聚焦22个深度贫困县建档立卡贫困家庭劳动力，制定了南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划，通过疆内跨地区转移就业、有序扩大转移内陆就业规模、转移兵团就业和就地就近转移城镇、企业、园区就业以及转移“卫星工厂”“乡镇工场”就业、小微创业带动就业等“六个一批”渠道，实现3年转移就业10万人。 我所在的企业，这3年陆续吸纳和田、喀什地区贫困家庭劳动力，转移就业人员345员。 第三，异地搬迁脱贫一批。根据中央的规划，到2020年年底将会有1000万人从原先贫困地区不能保证他们基本的生活所需的困难地区搬迁出去，搬到一些主要的扶贫点，也有一些搬到附近的城镇，通过这样的一些搬迁使他们改变生存环境获得致富渠道。
我所在区域是新疆的东疆，对于当地贫困牧民，政策是退牧换草，牧民集中搬迁到山下，享受下山安居房。国庆前几天，我进山去一个新村，参观了一户哈萨克牧民家。安置房住房条件不错，两户一排，每家都有独立院落。院子里人畜居住是分离的。客厅、卧室、厨房、盥洗间、餐厅都有，自来水已进户，电视、网络已通。住房和牲畜棚分离开，还有几间仓房用来储存器具。村里通硬化路面，有孩子在路上玩滑板车。 这家男主人在环卫工扶贫岗位就业，这项工作年收入12000元，家中还有托养牲畜，每年可以分红2400元，享受草料补贴、耕地补贴、草场补贴5548元/年，2019年家庭总收入是22948元。两个上小学的孩子享受“两免一补”。“两免一补”是指国家向农村义务教育阶段（小学和初中）的贫困家庭学生免费提供教科书、免除杂费，并给寄宿生补助一定生活费的一项资助政策，简称“两免一补”。 第四，发展教育脱贫一批。通过高等教育、职业教育、基础教育使贫困地区的人口获得自己的发展能力，彻底截断贫困的传递的途径。教育脱贫是一种使贫困百姓彻底脱贫的最主要的渠道。 继续拿新疆来举例，对南疆四地州贫困家庭劳动力来说，语言障碍和劳动技能缺失是实现转移就业的主要障碍。为此，新疆开发完成就业扶贫专项培训包，出台《南疆四地州深度贫困地区就业扶贫培训促进计划（2018—2020年）》，聚焦南疆22个深度贫困县建档立卡贫困家庭劳动力，开展4类职业技能培训，对具备转移就业条件的贫困家庭劳动力应培尽培，确保基本劳动素质培训全覆盖，确保贫困家庭每户至少一名劳动者学习掌握一门就业技能，农村零就业贫困家庭至少一名劳动力稳定转移就业。 最后，低保政策兜底一批。在我国的贫困地区还有相当一批人不具有劳动能力，或者仅仅具有部分的劳动能力，让他们从事生产有困难，异地搬迁也不大可能，所以这部分人全部都依靠国家的低保政策对他们进行兜底。按照2018年底的数据，估计需要低保政策兜底的这些人占当年剩余贫困人口能够占到40%左右。
10月17日，对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜绝不收兵。 看完我们的扶贫战略，我的担心没有了，有的是满满的自信。 为我的国点赞！为我的国喝彩！为我的国祝福！ 一切时代的荣光始于实干，唯有奋进不息才能抵达梦想彼岸，愿你我普通人，不辜负生命，不辜负时光，努力奋斗，为祖国添一份荣光！增一分光彩！
图片来自四川新闻网，在此表示感谢！ |
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