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家住虹口区的康先生最近很是烦恼，他家中的电信宽带这段时间总是出问题，网络断过好几次，这对喜欢在网上炒股的他来说，简直是噩梦。 康先生于是向自家宽带的服务提供商上海电信反映了情况，对方也觉得挺委屈，因为网络故障不是自己造成的。那么，造成康先生等用户家中出现网络故障的真正缘由在哪里呢？ 康先生家住虹口区广中三村，这是个老旧小区。2月27日下午一点左右，康先生正在电脑上看股票，忽然发现网络断了，他检查了一下家里的网关，发现红灯亮了，这表明宽带出了故障。于是，康先生向上海电信进行了报修，经过技术人员检修之后，康先生家中的网络恢复了正常。 但让康先生没想到的是，没过几天家中的宽带居然又断了，Wi-Fi信号自然也就没有了。当时正好康先生的女儿在家中上网课，无奈之下，他只好用自己的手机做网络热点，从而让女儿能正常上网络，也顾不上要消耗多少流量。 “自从换了光纤后，没出现过网络故障，没想到现在碰到了好几次，”康先生表示，小区里还有不少住户都出现了断网的问题，给居民的生活带来了困扰。 事实上，不仅是广中三村的电信宽带用户遭遇断网。据记者了解，这段时间广中三村1-48号、广中四村、五村部分楼层约200户电信宽带用户都出现过断网情况。 数百名用户都遭遇了网络故障，这背后的原因是什么呢? 据记者了解，在2月底、3月初的十来天时间里，上海移动方面的施工队在广中三村、广中四村、广中五村进行施工。在这过程中，施工人员踩踏抽拉上海电信光缆，或造成电信光纤接头包受损，或光纤被强行拉出，这才造成了断网现象的发生。 最后由于断网居民投诉得太厉害，施工队不得不临时终止了工程，留下大团还未铺设好的光缆，楼道里一个个新安装的墙箱也无人处理。 同时记者了解到，这次上海移动方面的施工队在广中三村等小区的施工属于违规行为，因为未走正规共建共享流程获得进入许可。 在上海，如果后进入的运营商想要进入某小区进行通信资源施工，为了防止新的施工队已有的通信配套设施造成损害，切实保障在用用户的合法权益，上海市通信管理局规定，该运营商首先要和小区业委会或者物业签署相关资源接入协议，以便确认用户需求。有了协议再通过上海市通信管理局共享平台提出申请。先进入的运营商根据规定配合后进入运营商进行现场查勘、方案评审等，都通过以后，通管局会下发施工告知书，同意该运营商施工，后进入的运营商需将该通知书贴在小区公告栏，再派施工队施工，同时先进入的运营商派员工进行现场随工保护。 然而在广中三村，住户并没有看见任何施工告知，记者同时了解到，电信作为先进入的运营商，并未做过任何方案评审，通信主管部门也没有发放该小区的施工告知书。 除了广中三村，记者在松江区的荣乐小区、西新苑小区以及东华新村调查走访发现，违规建设不止一处。 据记者了解，从去年底以来，一些运营商未获许可就擅自进入小区施工的违规现象明显增多。这些运营商的违规操作屡屡导致小区内在用宽带设施、设备遭至损害，甚至在某些小区还发现光缆交接箱里的跳线被人剪断的恶劣状况，造成用户网络中断。 为了促进宽带市场走向开放，而且竞争更有序，上海早在2011年8月就推出了《上海市住宅建筑通信配套工程技术规范》，上海的新建小区至少要有3家运营商的宽带接入，100%实现了宽带共建共享。 而在2012年，上海又出台了《关于本市既有住宅小区通信网络设施开放管理的意见》（21号文），来推动既有住宅小区的宽带市场开放和有序竞争。在“21号文”中，既有住宅小区通信网络设施开放的基本原则中第二条“进入原则”是“尊重既有住宅小区通信网络设施历史现状，协商进入、政府协调原则。” “在小区开放共享的过程中，对后进入运营商没有门槛，但是一定要规范、有序进入，不能伤害到已在网用户的正常使用等合法利益和其他运营企业既有通信设施的安全。”上海市通管局相关人士此前接受《IT时报》记者采访时表示。 |
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