|
欧洲视角，中国投资，看经济，看文化，品味生活。 How many roads must a man walkdown，Before you call him a man ? How many seas must a white dove sail，Before she sleeps in the sand ? 美国Bob Dylan的名曲，《答案在风中飘》唱到：一个男人要经历很多事情才会成为真正的男人；一个海鸥要飞过很多个海港，才会找到一片安静的土地。 同样的，这句话也可来形容中国的成长，一个大国的崛起，也需要经过如此艰难的历程。 《欧洲经济与文化评论》杂志为您分析巴基斯坦瓜达尔港背后的故事。 一，瓜达尔港，中国一带一路的重要胜利 随着“一带一路”战略的逐步推进，中国开始陆续投资建设一些具有重要意义的港口。2012年，中国接替新加坡港务局掌握巴基斯坦境内唯一深水港瓜达尔港，双方就瓜港相关投资事项签订了协议。直到今年11月，巴基斯坦政府向中国海外港口控股有限公司移交瓜达尔港自贸区2281亩土地使用权，租期43年，巴方表示此次与中国合作是具有战略意义的，并且希望通过这次合作实现双赢。 瓜达尔港口地处巴基斯坦西南边陲，阿拉伯海之滨，靠近伊朗边境，距世界主要运油航道霍尔木兹海峡仅400公里，紧扼从非洲、欧洲经红海，到霍尔木兹海峡，再到波斯湾通往东亚、太平洋地区数条海上重要航线的咽喉，其战略意义不言而喻： 在经济上，可为中国开辟一条新的陆上运输之路，节省运输成本。 在战略上，让中国在很大程度上摆脱对马六甲海峡的依赖，突破美国和日本的海上封锁链。 二、瓜达尔港，中国印度洋珍珠链的重要胜利 西方媒体称之为：中国在“珍珠链”上重要胜利。在印度洋上开辟自己的所谓“珍珠链”，实际上是西方媒体冠给中国的战略，指中国为保证海上交通运输线的安全，频繁投资港口，在印度洋沿岸形成一链，包括在巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、缅甸、马尔代夫、澳大利亚等建设一系列港口、燃料基地和补给站。 在这些港口中，中国已经布局投资的有：巴基斯坦的瓜达尔港，斯里兰卡的赫班托达港，缅甸的实兑港，孟加拉的吉大港，伊朗恰巴哈尔港、澳大利亚达尔文港等。 并且中国还将在吉布提建造第一个海军基地，占据连接印度洋和地中海要地，成为除了美国、法国、日本之后的第四个在吉布提上拥有军事基地的国家。
· 孟加拉吉大港是孟加拉最大海港，是孟加拉的重要交通枢钮和工业中心，中国在吉大港建有安格达旭货柜港，并且投资上亿在此建立经济园区； · 缅甸实兑港位于缅甸东部，和印度相隔一个孟加拉湾，可开辟中国西南城市经由缅甸港口对外的经济贸易往来通道，减少东部港口约11%的货运压力。 · 澳大利亚达尔文港。达尔文港在澳大利亚最北端，是印度洋最重要的港口之一，也是美国军事基地所在地。岚桥集团出资5.06亿澳元，租赁达尔文港码头，期限为99年。 · 伊朗恰巴哈尔港。恰巴哈尔港位于波斯湾之外，可以不经过霍尔木兹海峡直接通向印度洋，一直是伊朗重要的贸易港口。 · 吉布提港口。近日，中国宣布将在吉布提建造海军基地，这个基地是中国海军强有力的补给站，更重要的是，吉布提国内政治稳定局势安全，扼守印度洋和地中海的中间位置，以及非洲门户，是保护中国商人贸易活动的坚强后盾。 · 坦桑尼亚巴加莫约港，中国总投资100亿美元，预计2017年建成后，将成为非洲最大的港口。巴加莫约项目的一个重要组成部分将是一个出口开发区，它将包括一个工业城市的建设以及对公路和铁路基础设施的升级。巴加莫约将是一个战略支柱，把海上丝绸之路与其他东非国家连接在一起，是印度洋在非洲延伸的重要支点。 这几个港口引来了国际社会的关注和重视，外媒也对此颇有猜测。毫无意外美国和日本反响最强烈。 国内媒体经常忽视印度对于该区域的极为激烈的反应。印度一向自诩为印度洋小霸王，不允许别国染指印度洋，又怎能愿意别国在自家地盘圈地，每次中国在印度洋的港口投资，就像悬在头顶上的剑一般，刺激着印度敏感的神经。印度极其不安，感觉自己在海上被中国的港口战略包围。印媒称“这是一种挑衅行为”。 国内民众对于印度的印象，还停留在“印度阿三”的阶段。其实印度的发展也在突飞猛进。 · 在经济方面，近几年印度快速发展，全球知名投资银行高盛就预测，印度经济从2015年起经济增长速度加快，预计达到7.4%，而中国的增长速度为7%以下。到了2017年印度GDP增长率有望达到7.9%。根据林毅夫的预测，印度在“十三五”期间，经济会实现8%到9%的增长。可见，印度经济虽不如中国，却也具备了和其比拼的实力。 · 在军事方面，一直以来，印度在印度洋上的海上军事力量，一直比中国略胜一筹。拥有核潜艇和航母，印度在印度洋巡航多年，拥有丰富的海上经验。而中国一直到亚丁湾巡航，才算是真正走出去，这才证明了自己海军远洋能力。印度长期和东南亚国家以及美国保持着良好的合作关系，具备合作封锁中国的经济命脉点——马六甲海峡的能力。 印度不再是人们口中的“阿三”，若再是小看他，那必定是要吃亏的。 中国在印度洋编制“珍珠链”的一系列举动，在印度政府眼中，中国此举无疑是动了他们的“奶酪”，反弹强烈。 二，瓜达尔港——“没有多次失败，难得一次成功” 印度为了打破“珍珠链”的局面，却也是使出浑身解数。 首先，印度和中国竞争伊朗的恰巴哈尔港。中国已经在2013年就主动向伊朗提供6000万欧元(约合4.83亿元人民币)，用于升级位于伊朗与巴基斯坦边境的恰巴哈尔（Chabahar）港。 印度认为，资助恰巴哈尔港的升级工程将显著增强中国在中东地区的地位，于是印度政府按捺不住，在今年宣布将投资2亿美元用于伊朗恰巴哈尔港，印度的投资额，是中国的3倍。可以看到印度对于这个港口的志在必得。 根据印伊两国在5月6日达成的协议，印度除了在港口投资现代商贸基础设施建设外，还将与阿富汗之间开辟新的船运航线。故该港在为印度和阿富汗之间提供直接贸易的同时，也将为印度商品和物流通过阿富汗前往中亚地区开辟一条新的路线。 其次，印度积极开发孟加拉吉大港。无独有偶，印度莫迪于今年6月访问孟加拉的一项非常重要的成果就是两国之间签署了协议，内容包括孟加拉容许印度的货轮进入到吉大港和孟拉港。 让人气愤之处在于，吉大港本身是由中国所援建的，中国于10年便开始向吉大港提供建设资金，港口建设工程的大部分资金来自于中国，总投入高达90亿美元，包括建设一个新型深水港，以及通过缅甸连接中国的高速公路。 这次印度和孟加拉的协议签署让印度的货轮能够进到吉大港，这事具有非常大的商业价值，因为这不仅会将缩短航程八到十天，还会减少运输成本和时间成本。在印度分析家和印度媒体看来，我们可以看到他们用了非常大的标题来说明这件事情，说印度已经拔掉了其中一个“珍珠链”战略中的其中“一颗珍珠”，形容这是一个非常重要的战略性的突破。 再次，印度还和中国争夺缅甸实兑港口的使用权。缅甸作为“一带一路”节点性国家，既有中缅能源管道通过，也会逐渐有泛亚铁路接轨，同时中国在缅甸也有铜矿和水电利益。2013年9月30日，中缅天然气管道全线贯通，开始输气；2015年1月30日，中缅石油管道全线贯通，开始输油，这一项目总投资额为25.4亿美元，中石油还向缅甸累计投入了约2000万美元的巨额资金，专门用于改善管道沿线地区教育、医疗、电力等方面基础设施建设水平。 中国打算将实兑港作为管道的出入口，预投资20个亿用于港口基础设施建设。 但是印度与缅甸已在08年4月签署了实兑港及格勒丹河综合开发协议，耗资6.25亿美元。第一期工程——实兑深水港的栈桥建设已于2010年11月开工，于2013年建成。印度在实兑港的参与，将中国的独家开发的美好愿望，拉回了现实。 即使缅甸愿意将实兑港交付中国，但可以预想到，中国依然不能完全像在巴基斯坦的瓜达尔港口那样拥有完全自由的权利。 从三个涉及国家的角度来看，引进多个大国，共同开发，“不在一棵树上吊死”，是很理性、现实的选择。伊朗和孟加拉为使国内文化经济多元化，欢迎各国投资，这就必然使中国的利益被别国所瓜分。缅甸国内形势复杂，有大大小小几十个个民间武装力量，地方势力庞大，宗教冲突问题暗流涌动，民主化进程势不可挡，中央政府力量薄弱，自身难保，难以维护中国在实兑港的利益。 印度洋上的“珍珠链”战略，从几个港口的争夺战中看，除巴基斯坦瓜达尔港，中国享有在其的绝对的主导权外，其余港口的争夺均不乐观。情况比较好的是非洲吉布提港口尘埃落定，同美国、日本和法国“与狼共舞”；还有斯里 兰卡赫班托达港、坦桑尼亚巴加莫约港前期进展较好。 这与中国设想的初衷有所出入，印度洋“珍珠链”战略效果，大打折扣。 总 结： 这三个港口的失败故事，对于中国来说是不小的挫折，因为中国正全力推进“一带一路”战略，印度的加入无疑会带来不小的阻力，并且这三个港口都是中国花大价钱援建的，印度的“半路截胡”，使得中国倒有了一丝“为他人做嫁衣”的意味。 大国崛起，从来不是容易的事，前方困难重重，如何和各方周旋争得自己的利益方为强大之道。 但这样一条道路必然是充满了血与泪，辛与酸。 《观点| 三问瓜达尔港之3：独舞，还是群舞？——从吉布提港和瓜达尔港，看中国海外军事基地策略》已于2016-01-27发布。 排版：高羽烨 |
|
|
