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每逢偶数年，英国便有划时代的大事发生。 2012年是伦敦奥运、2014年是苏格兰独立公投、2016年是脱欧公投，那么2018年呢？ 如果万事俱备、不欠东风，上回“独立未遂”的苏格兰，最快将在2018年秋天，举行第二次独立公投。
▋从“一代一次”，变成“四年一次”的独立公投 2014年9月18日，上一回苏格兰独立公投登场了，差一点酿成英国版的“九一八事变”。但苏格兰选民，以55.3%对44.7%，踩了煞车。投票前后，“苏独”领袖一再承诺，这样的公投是“一代一次”（once in a generation），一方面要珍惜机会（结果投票率破8成），一方面，也避免社会过度动荡、与英国关系过度撕裂。 那么为何短短4年之后，苏格兰独立公投，就要推出续集？ 用苏格兰自治政府首席部长（First Minister）、苏格兰民族党（SNP）领导人，史特金（Nicola Sturgeon）的话来说，关键就在去年，发生了“重大且实质的变化”：英国脱欧了（Brexit）。换言之，去年的脱欧公投，不但要裂解欧盟，也将裂解联合王国──英格兰、苏格兰、威尔斯与北爱尔兰。 这个月13日，英国国会下议院表决，同意启动脱欧进程的法案，各方预期轻骑过关，接下来只等首相梅姨（Theresa May）宣布明确时程。但就在表决之前的几个小时，史特金发动突袭，宣布将寻求第二次苏格兰独立公投，最早2018年秋天、最晚2019年春天。这时间点，介于英国与欧盟的协商，已水落石出，以及英国正式脱离欧盟之间；让苏格兰选民，确知脱欧的冲击效应，并且及时做出选择。 这场公投大戏要顺利上映，还有两道关卡要过：苏格兰议会（Holyrood）通过法案、伦敦当局开路放行。 目前SNP在129席的议会中，占63席，再拉一个小党入伙，就可以跨越法案过关门槛65席；这场表决战22日（两天之后），将在苏格兰首府爱丁堡（Edinburgh）登场，保守党与工党应无招架之力。伦敦方面，虽然梅姨指控，史特金“搞政治花招”，并强调“目前时机不宜公投”，但恐怕也没有立场办法阻止苏格兰。
▋英国可以脱欧，所以苏格兰可以脱英，报应啊 这仿佛是一场“脱人者，人恒脱之”的现世报，当初英国脱欧阵营，诉诸民粹与民族主义情绪，将“拿回掌控权！”（Take Back Control!）口号，喊得震天价响，当时，还是保守党政府内政大臣的梅姨，与工党领导人柯宾（Jeremy Corbyn），一路骑墙观望。 如今面积7万8000平方公里、人口540万的苏格兰，也要依样画葫芦，“拿回掌控权”，脱欧阵营，何德何能挡路作梗？ 有人质疑，2014年的苏格兰独立公投，反对者多出赞成者近11%，留在英国的意愿相当明确，似乎毫无必要，4年后重启战火。 然而许多苏格兰人，对欧盟情有独钟，相信留在欧盟，这个全世界最大的单一市场，对其经济利益、社会政策、政治与文化主体性会更有保障。 如果梅姨政府，与欧盟的谈判进展不顺，或者必须付出高昂经济代价，将使苏格兰人的独立意愿，更加水涨船高。 ▋超过6成苏格兰人，反对脱欧，但是，脱英可能代价巨大 去年脱欧公投，苏格兰反对者高达62%、赞成者仅仅38%，如今他们的声音，却遭到“淹没”，被迫要跟着英国其他部分，一起离开欧盟，而且梅姨已表明，这会是一场彻底切割的“硬脱欧”（hard Brexit），苏格兰会有多不甘愿，可以想见。 不过“脱英入欧”，在经济上，是不是一个好主意，苏格兰人可能要，再好好敲一下计算机。 2015年，苏格兰对英国出口商品与服务总值，近500亿英镑，对欧盟只有123亿英镑。 换言之，苏格兰对英国的依存度，远高于对欧盟。 英格兰银行，在上次苏独公投之前，就已表明，独立后的苏格兰不能再使用英镑，这对苏格兰政府，又是一大考验。 苏格兰经济支柱之一，是北海油田，但国际原油价格长期疲软，已严重影响其财政，导致赤字居高不下。 ▋北爱尔兰也想脱英，与南爱尔兰统一，威尔士也要单干 苏格兰的独立呼声，已跨海传到联合王国的另一个部分：北爱尔兰。 就在史特金抛出第二次公投的同一天，北爱尔兰最重要民族主义政党“新芬党”（Sinn Féin，意为“吾人”）也快步跟进，要求伦敦当局，遵循1998年的《基督受难日协定》（Good Friday Agreement），尽快让北爱举行公投，决定是否脱离英国、与其南方的爱尔兰共和国统一。 尽管最近一次的民调显示，超过6成的北爱民众，希望留在联合王国，然而那份民调，是去年9月做的，而且北爱这个月初，自治议会改选投票，新芬党表现出色，一旦决定联合其他亲欧盟的北爱政党，推动“脱英入爱”公投法案，在议会过关并非难事。去年6月的英国脱欧公投，56%的北爱选民投下反对票。 新芬党领导人欧尼尔（Michelle O'Neill）指称：“英国脱欧，会是一场经济灾难，也会是爱尔兰人的灾难。”
没想到，现在连威尔士，也开始酝酿“脱英”的想法。根据《卫报》（The Guardian）报导，当地支持独立的威尔士党（PlaidCymru）党魁伍德（Leanne Wood）表示，基于英国脱欧的决定，威尔士人民，应该开始讨论其独立的可能性。 ▋苏格兰如何重回欧盟怀抱 北爱“脱英入爱”，会比苏格兰“脱英”多占一个便宜：爱尔兰原本就是欧盟的成员国。 相较之下，苏格兰必须重新申请，才能加入欧盟，正因如此，史特金要赶在2019年春天，英国正式离开欧盟之前，举行公投。苏独阵营，显然希望欧盟为苏格兰开一条“快速通关”的捷径，毕竟苏格兰人，已经当了40多年的欧盟公民，也长期遵循欧盟各项法规，应该可以在1、2年内重回欧盟怀抱。 不过这条“出欧入欧”之路，却横亘着一块看似不相干的大石头：西班牙。西班牙外长达斯蒂斯（Alfonso Dastis）已经表明，未来苏格兰，想重返欧盟可以，但必须照规矩排队──排在队伍最后面，也就是土耳其、马其顿、黑山、阿尔巴尼亚与塞尔维亚的后面。 ▋西班牙：为什么刁难苏格兰？ 西班牙之所以如此“刁难”苏格兰，并非双方有什么历史恩怨，而是西班牙自己，也有一个地方“分离主义猖獗”，对于“独立后再加入欧盟”模式跃跃欲试，因此马德里当局，绝不想直接或间接“鼓励”苏格兰独立。
西班牙东北部面积3万2000平方公里、人口750万的加泰罗尼亚（Catalonia）。加泰罗尼亚自治政府，在2014年，也曾推动独立公投，但在马德里当局强大压力之下，拿掉法律约束力与“公投”之名。当年11月9日投票，结果8成选民支持独立，不过投票率只有4成上下。 当时的自治政府领导人马斯（Artur Mas），后来官司缠身。就在苏格兰宣布寻求二度独立公投的同一天，马斯被加泰罗尼亚首府巴塞隆那（Barcelona）的法庭定罪，剥夺公权2年，并罚款3万6500欧元。 马斯的继任者普吉德蒙（Carles Puigdemont）日前宣布，准备在今年9月，重起独立公投炉灶。 ▋苏格兰脱英，期待后续报道 英格兰四面楚歌，周围这么多双眼睛，虎视眈眈地看着呢。对于英格兰脱欧，欧洲大陆的领导人狠下心来，准备拿它作前车之鉴，恐吓以后还有敢脱欧的国家；有人准备拿它杀鸡儆猴；还有更多吃瓜群众，拿它作饭后谈资。 英国这个大地主，最近烦心事也是不少。他家的“傻儿子们”，啥时候才能团结一心，重振他老爹当年的雄风呢？ 鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲。 中国经济已经国际化了，不了解世界，有时候，你就不了解中国。 |
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