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自民党改变投票方式,几乎等于宣布他做日本首相——菅义伟

 鲁晓芙看欧洲 2020-11-06

鲁晓芙,财经作家,旅居欧洲,以荷比卢为基地,从事全欧洲投资并购业务。

中国经济已经国际化了,如果不了解欧洲,有时候,你就不了解中国。

合作:Xiaofu_Lu

安倍晋三在打破日本首相连续在任纪录后4天,突然宣布“身体健康出问题,已无法回应国民托付”,以老毛病“溃疡性大肠炎复发”作为理由请辞,原本明年才会开打的自民党总裁选战也提前登场。 

日媒虽点名石破茂、岸田文雄、河野太郎、小泉进次郎等人,不过在菅义伟宣布参战后,自民党已有五大派系,同声支持这位“令和大叔”,9月14日的党首投票结果形同底定,日本下一任首相应该就是这位“安倍左膀右臂”。

▲日本内阁官房长官菅义伟公布新年号“令和”。


菅义伟是谁?

现年71岁的菅义伟,1948年出生,目前职位是内阁官房长官,简称官房长官,为日本国政府根据内阁法设置内阁官房的最高首长,相当于日本内阁秘书长和发言人,在第二次世界大战前称为内阁书记官长。如果是不设副总理的情况下,官房长官是日本内阁中仅次于内阁总理大臣的职位,此时通常是在总理大臣临时代理人选中序列第一位而相当于副首相。

他 不像安倍晋三、麻生太郎、河野太郎、岸田文雄等政治明星,出身于星光闪闪的政治世家,在公布德仁天皇新年号“令和”之前,他的知名度也远远不如自民党的其他重臣。

不过这位秋田农家出身的平民政治家,却在安倍晋三第一次执政仓皇败退时,慧眼独具说动安倍再次挑战大位、投入2012年的自民党总裁选举,又在安倍上台后与麻生太郎共同组成“执政铁三角”,一同成就了长达7年多的第二次安倍内阁。

菅义伟除了出身平庸,他当初选择法政大学就读的原因竟是“这是私立大学学费最便宜的一间”。即便如此,他还是得在纸板工厂半工半读来支付学费。不过他在毕业后短暂任职建电设备公司,就选择踏入政界。

在同校学长的引介之下,从1975年起担任自民党众议员小此木彦三郎的秘书,直到小此木1983年入阁担任通商产业大臣,菅义伟也一同进入中央政府,担任大臣秘书官一职。

根本没有背景的菅义伟,就算有了11年国会议员秘书与大臣秘书官的资历,想要靠自己的力量参选时,还是只能从神奈川县的横滨市议会展开征途。不过靠着小此木的庇荫(他正是横滨出身,众议员到选区则在神奈川),以及自己累积多年的人脉,当时的横滨市长高秀秀信对菅义伟非常倚重,菅义伟后来甚至被媒体封为“影子横滨市长”。

1996年,菅义伟在神奈川投入众议员选战,他的秘书资历以及地方耕耘,终于化成当选的甜美果实,并在担任议员秘书的21年后,终于成为众议院的成员。

更让人意想不到的是,菅义伟在安倍第二次执政后,稳坐官房长官与安倍内阁的核心位置。许多政治观察家将菅义伟称为“安倍左膀右臂”、“影子首相”,因为他显然不只是安倍政府的发言人,更是安倍政策的共同规划与实行者。

日本经济新闻》就认为,菅义伟根本是小渊惠三与野中广牧的综合体,既是首相的首席助理、又是精明的顾问与管理者。

菅义伟好友、自民党议员冈野八郎则说:“菅义伟一直是一个战略家,就像在将棋一样,他一步一步地走,不知不觉中就占据胜机。”

菅义伟上周才结束了访美行,除了在华盛顿与副总统彭斯、国务卿彭佩奥 、以及国防部长会晤,在纽约也见到了经济界和金融界巨头,标准普尔全球评级公司与美国银行的高管。

美方接待菅义伟的规格,让人想起安倍晋三2005年的另一场访美行,当时刚过半百的安倍,虽然只是自民党的代理干事长,但他已被看好是明日之星,包括副总统切尼、国务卿莱斯、国防部长拉姆斯菲尔德,都争相接见,安倍当年甚至还在白宫,见到了总统小布什。

如今安倍匆忙辞官,当初将安倍再次扶上首相大位、并且深获信赖的这位“影子首相”,如今由各大派系领袖铺好红毯,只等9月14日正式走进光里。

不过他能否摆脱“过渡总理”的命定,在明年9月的另一场总裁选举,再次获得派系肯定,菅义伟能否(长期)掌权的真正考验,可能要等明年秋天才会到来。

自民党的小花招,紧急状态下的选举,小圈子保送

为什么说菅义伟基本内定下一届日本首相?

因为自民党以“状况紧急”为名,排除基层全部党员/党友的投票,而是直接采用议会人员投票的方式。

自由民主党目前共有七大派系,虽然身为派系领袖的岸田文雄与石破茂都有意问鼎首相,并在9月1日宣布参加自民党总裁选举,但这两个人领导的宏池会与水月会都没有决定性的力量,就算民众看好或者安倍属意,可能都难以出线。

至于网络声量最高的河野太郎虽然隶属麻生太郎的志公会,不过日媒纷纷指出,细田博之、麻生太郎、竹下亘领导的自民党前三大派系已经完成整合,决定支持现任内阁官房长官菅义伟。

14日选出的自民党新总裁,只能当完安倍原来所剩的任期,因此2021年9月还会再进行一次总裁选举。

由于日本采用内阁制,安倍晋三辞去内阁总理大臣与自民党总裁职务后,政权仍在掌握国会过半议席的自民党手里。因此接下来谁能当上自民党总裁(党主席),就当然是日本下一任首相。

根据自民党章规定,总裁须由394张国会议员选票(扣掉参众两院议长,自民党目前共有394位国会议员),以及与议员票相同票数(目前为394张)的党员党友选票(以顿特法分配选票),共同决定。

但是,自民党1日已就总裁选举达成共识,宣布不会采取通常选举的规则,而是改采国会议员选票,加上47个都道府县党代表投票的紧急规则。这代表自民党的党员及党友(即党友组织“守护自由社会国民会议”成员),都无权参与总裁选举。

自民党派系的力量大幅提升,加上二阶俊博的志帅会(47票)、石原伸晃的近未来政治研究会(11票)早已表态力挺菅义伟,四大派系的274张选票,已经超过当选所需的268票。

加上菅义伟在安倍内阁当了将近8年的官房长官,他所建立的人脉,也吸引许多无派系议员支持,9月14日的投票结果已呼之欲出。

问题是,现在到底是否符合自民党章的“紧急规定”,可用党代表的选票代替党员、党友票的普选,自民党中央与地方党部的想法显然不同。这除了片面剥夺党员权利之外,更让基层党员支持的候选人难以出头。目前共有岩手、山形、神奈川、岐阜、三重、滋贺、大阪、兵库、鸟取、岛根等10府县的党部,要求进行党员投票,认为“这是缴纳党费的党员最大的权力”,并且有效反应地方心声。

自民党中央给出的说词是,为了不要出现“政治真空期”,因此才会采用“总裁任期中空缺的紧急规定”,这也让自民党总裁选举的总票数,从788票大幅降为535票,实际掌握政治权力的自民党议员们,决定自家总裁的份量,也显然加重许多。

加上自民党内的“派系政治”仍是主流,仅有64位该党议员没有加入任何派系,成员众多的主要派系领袖,几乎可在密室之内,确定首相人选,这也让人怀疑所谓“紧急状况”,只是派系领袖想“搞掉”他们不喜欢的人选。

▲日本内阁官房长官菅义伟。

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