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美国商务部下属的国家通信和信息委员会（NTIA）2016年6月9日宣布IANA过渡方案满足美国政府提出的四项原则的声明 美国商务部下属的国家通信和信息委员会（NTIA）6月9日宣布：全球互联网“多利益攸关方”提出的提案符合NTIA在2014年3月提出的关于美国政府在互联网号码分配机构（IANA）中转型的原则。 这个决定是美国政府在努力实现域名系统（DNS）等的移交以及确保互联网的创新能力、经济发展和言论自由方面的一个重要里程碑。 在过去的18年间，美国的众多企业代表、技术专家、政府机构和社会活动组织一直想共同努力建设一个由“多利益攸关方”和私营组织领导下的系统来实现DNS在全球的协调工作。早在1998年，NTIA与互联网名称与数字地址分配机构（ICANN，一家位于加州的非营利组织）就开始联手来实现DNS技术协调及管理机制向私营组织转移。2014年，NTIA开始了转型的最后一步，即：通过ICANN召集全球互联网“多利益攸关方”，一起制定一个帮助NTIA彻底退出IANA系统的计划。 “互联网的‘多利益攸关方’社区积极面对了这个挑战，他们提出的转型计划使DNS系统在未来也可以像现在一样、无缝地运转。”NTIA负责人劳伦斯说，“这个计划将不仅能够巩固帮助互联网繁荣昌盛的‘多利益攸关方’思路，还保障了现在全球互联网用户都依赖的互联网运行的稳定性、安全性和开放性”。 NTIA规定，新的计划必须被多方广泛接受，而且： 1.支持并巩固“多利益攸关方”模型； 2.保持互联网域名系统（DNS）的开放性、稳定性和鲁棒性； 3.满足全球客户和合作者对IANA服务的需求和期望； 4.保持互联网的开放性。 另外，NTIA规定在新的计划中，NTIA的角色不能由政府领导的机构或多国政府组成的机构来担任。 2016年3月，ICANN上交了一个既能确保IANA正常运转，又能巩固ICANN责任制的计划。该计划将用IANA和客户的直接协议取代NTIA在IANA中的作用。 经与多方协同评审，NTIA确定该计划符合其在2014年3月提出的原则，也符合美国政府内部责任制的管理条例。 在新的机制中，ICANN作为一个非政府、非营利机构会在IANA中扮演领导者的角色，专家团认为这是合理可行的。 互联网是一个基于自愿、优化、合作与信任基础上建立的网络，在过去的20年间，一直由“多利益攸关方”社区领导。“多利益攸关方”社区是由参与解决互联网政策及技术难题的所有人士组成，包括了技术专家、学者代表、商业人士、政府官员及公众人物。 互联网是全世界最重要的信息基础设施，但由于历史的原因，虽然互联网资源（域名、地址和协议参数）的管理是由互联网号码分配机构（IANA）具体操作的，但其授权是基于与美国商务部的合同。2014年3月，美国政府宣布将互联网技术职能的关键管理权移交至全球互联网社群；2016年3月10日，互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）董事会主席史蒂夫·D·克罗克（Steve D Crocker）博士把全球互联网社群制定的一套方案提交给了美国政府。2016年6月9日美国商务部下属的国家通信和信息委员会（NTIA）宣布IANA过渡方案满足美国政府提出的四项原则的声明。根据时间表，预计NTIA和ICANN签署的合同将于2016年9月之前完成。本专栏是几篇重要文章的译稿，供读者了解相关的概念和进展，并不代表本刊的立场。 |
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