智慧国土信息化应用平台

智慧国土信息化应用平台

智慧国土信息化应用平台

一、系统简介

      为了全面、准确、直接地掌握市、县国土资源管理的各类信息，建设结构合理、功能完整、安全稳定、监管有效、服务全面、覆盖本市和下属县（区）的国土资源电子政务体系以及“一张图”和国土资源综合监管平台的智慧国土应用系统，使信息技术在全市国土资源规划、管理、保护、合理利用、社会服务等各个工作环节得到充分应用，改变传统的国土资源管理模式，提高资源管理、利用、监察与保护能力，形成双向互动式的国土资源公众信息服务体系，从而形成科学、规范、高效的国土资源管理运行机制，全面提高国土资源管理服务水平，体现国土资源“全面数字化、管理一体化、技术一体化、服务一体化”。

二、总体架构

三、建设内容

1、数据中心管理平台

       建立国土资源"一张图"数据中心，整合土地、规划、矿产及地质环境与地质灾害防治类、数十个专项子类的地理信息资源，形成统一标准、统一存储、统一管理和统一提供公共数据服务的市国土资源局数据中心。功能包括：“一张图”数据库、“一张图”管理平台。

      “一张图”管理平台建设目标示意图如下：

2、应用支撑环境平台

      在设计方面遵循国土资源部电子政务建设指南要求，按照省国土资源厅的统一部署，引进并部署国土资源综合管理服务平台，作为应用支撑环境，支持各职能部门在其之上构建并运行各自的业务应用系统。为市国土资源各类信息化建设项目提供综合管理服务平台。主要包括：综合管理服务平台、核心服务组件（公共服务组件、业务服务组件、服务供配交易组件、业务建模与模型解析服务组件）。

      综合管理服务平台实现统一的服务生命周期管理，负责所有服务组件的创建、获取、关联以及组件的维护。平台建立涵盖公共服务与业务服务的“服务仓库”，实现对各种服务的分类管理。提供统一的服务获取方式：将服务组件中对外的接口自动发布为应用服务，并注册在服务仓库中，为服务消费端提供统一的服务获取和调用方式。平台实现对注册到应用综合管理服务平台上的所有插件的管理，主要包括插件基本信息的查看、插件的停止、更新、卸载操作。并可以对每个插件的工作情况有效监控。

综合管理服务平台结构及核心服务组件如下图：

3、业务应用管理平台

       国土资源业务应用管理平台包括电子政务应用业务管理平台、综合监管应用平台与社会化服务应用平台。

       围绕国土资源业务中的"批、供、用、补、查"的主线，建设市县国土资源电子政务、综合监管和公共服务系统。整合事务管理、地政业务、矿政业务、地质环境管理及地质灾害防治类业务和执法监察、综合监管业务应用，形成整体协同、业务融合、组织关联、高效运作的信息化国土资源管理体系。

3.1、电子政务应用业务管理平台

      以国土资源行政管理业务行政审批为主线，建设贯穿全业务、全流程的市县级地政、矿政、地质环境、执法监察等系统，并按照标准数据接口规范与省级和国家垂直系统电子政务系统实现对接。

3.1.1地政管理

     按照土地全生命周期管理模型，完成土地利用规划管理、土地供应管理、地籍管理等业务，实现土地全生命周期精细化管理。达到梳理优化规划编制，土地规划、土地调查、用地预审、土地征收、土地储备、市场交易、土地供应、土地登记、建设工程、土地利用、执法监察等业务流程，通过土地形态变化把其业务属性信息串联起来，形成土地生命周期业务数据链，打破各个管理主体、各个管理环节存在的鸿沟壁垒，实现地块在不同时期、不同业务演绎过程的回溯查询，减少各个业务部门的数据冗余，保证数据一致性。

3.1.2矿政管理

     矿政管理主要以地质调查评价、潜力评价等为基础，以矿产资源规划为龙头，开展矿产勘查（探矿权）登记，矿产开采（采矿权）登记、储量评审、矿产储量登记、矿产开发利用、矿产执法案件查处等各环节业务。

3.1.3地质环境管理

      地质环境与地质灾害信息管理主要是实现市县地质环境治理与保护、地质灾害防治、地质遗迹保护及灾害预警、远程指挥救援的信息化体系，为地质环境保护提供信息支

撑及决策支持服务。

3.1.4执法监察管理

      执法监察管理系统执法监察案件审批、移动执法监察管理和卫片核查管理。主要提供执法监察数据定位采集、立案查处、遥感影像数据调用对比、图形数据调用分析和执法监察过程管理等功能。实现对违法事件从发现、取证到立案、处置的定量、定性和全过程管理，为依法查处违法案件提供科学、高效的现代化手段。具备利用“3S”技术及无线通信等技术实现车载动态巡查、手持动态巡查和视频监控。增加国土资源执法透明度，实现公平、公正、公开执法监察。

3.2、综合监管应用平台

       依托于国土资源综合业务管理应用系统及国土资源数据中心，通过综合管理服务平台集成，实现国土资源综合统计监测、科技防腐、国土预警与实时监控、应急指挥、国土资源业务监察督办、土地和矿业权市场批后监管等功能，实现综合运用法律、经济、行政、科技手段，创新国土资源管理方式。

3.3、社会化服务应用平台

      市国土资源社会化信息服务系统以实现国土资源行政权力公开、强化社会监督、促进依法行政、挖掘利用国土资源信息价值、服务社会公众为宗旨，以国土资源系统数据中心为基础，以国土资源综合管理服务平台为技术支撑，通过梳理整合国土资源系统各专业服务平台、系统、网站和数据，统筹国土资源信息服务，面向社会公共、企事业单位，形成门户网站群、移动终端、短信、微博、微门户等多形式的国土资源社会化服务体系。

四、系统特点

 ·  实现“一张图”管理，建立金土专项数据库。

 · 支持市、区县级互联引用，充分支持行政分级授权和资源服务共享。

 · 基于地理信息公共平台，实现全业务、全流程、全区域、全方位一体化协同办公与联网审批。

 · 基于政务、移动智能技术、为审批管理各环节提供决策支持服务。

 · 采用个性化应用模式，支持业务定制和应用习惯定制，具有良好的用户体验。

 · 基于二维和三维地理信息技术、移动互联技术、物联网等相关技术的综合运用与集成的完美结合，实现简便、快捷的图文一体化管理。

 · 兼容海量、多源、异构和多维数据标准、统一数据处理和检查。

 · 提供高效率高质量的数据处理、建库和检查服务。

 · 提供及时高效的数据更新与共享交换机制。

 · 采用面向服务的体系结构，提高系统的可一致性和可扩展性，并能与遗留系统实现无缝对接。

 · 基于统一的安全机制，支持CA认证、单点登录、电子签名等技术要求。