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4.3.1 西方公务员制度的基本特征

 仰璟 2020-11-11

一、公开考试,择优录用

一是可以防止主管人员营私舞弊,随意录用不合格的人;二是有利于广开言路,使应考者“机会均等”,使政府能择优选拔所需要的合格人员。

二、严格考核,晋升唯功

坚持职责一致的原则,奖惩结合的原则,公平对等的原则。

三、强调知识化、专业化水平

随着经济、社会、科技的不断发展,政府行政业务日益复杂化和专业化,对政府工作人员的知识和专业素质提出了越来越高的要求。

四、政治中立、职务常任

一是为了保证政府业务工作的连续性和稳定性,使之不因政府领导人的更迭而中断或发生波动;二是为了使政府工作人员能够长期安心供职,以提高专业化素质。

五、官纪严明、待遇优厚

一是对文官的权利做出明确的规定;二是当他们的权利受到侵犯,或因违反纪律而受到不适当处分时,有权向司法机关或有关专门机构提出申诉,并受到法律和法律程序的保障。

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