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下面就让我们跟随越南第十二次党代会记者的报道，看看越南如何解决革新开放20年之后农业所面临的问题。 一、越南农民5宗最 越南经济时报报道，根据越南农民协会主席阮国强在第十二次越南共产党党代会上的发言，总结了“越南农民5宗最”： 农民人数最多； 农民牺牲和贡献最大； 农民享受国家经济革新开放利益最少； 农民最穷； 农民，农业农村亟待解决的问题最多； 二、越南农业存在的问题 （一）在国家现代化和工业化进程当中，农民和农业的地位江河日下。不少部级部门，行业和地方政府仍然将农民和农业视为“工业，企业的后场舞台”。国家对于农业的社会发展资金投入从1989-1990年的32,4%降低到2005-2010年阶段的14,2%，以及在2012-2014年间的6,12% 降到 6,06%。 （二）科学技术的“革命”无法深入农业领域，大部分农村劳动力选择离开农村，放弃农业。农耕土地碎片化，农产品成本高，收益低，农业水平与世界发达农业国家的水平差距巨大。 （三）过去20年的工业化和城市化进程以及未来的持续城镇化，将继续侵占农耕用地。尤其是两季水稻田，交通主干道附近的耕地以及城市郊区的耕地。农村劳动技术培养质量低下，农村环境降级严重，导致农民缺少工作，农村存在多种不稳定因素。
回答记者的提问，高德发部长说，实际上近年来农民的收入和生活水平持续得到改善，问题在于不同地区的改善幅度不均衡。农民的收入及生活水平得到改善的幅度与全国的平均水平尤其是与城市地区和发展地区相比，差距进一步扩大，改善的速度缓慢。 三、越南专家学者希望怎么改革农业 根据越南青年报（Tuổi Trẻ ）的采访，该报记者采访了安江省（越南农业最发达，也是试点多项改革最成功得到全国先后效仿采纳的方案）三位著名的农业领域专家，他们均希望越南政府大力改革农业：私有化土地。  （一）Mr.Nguyen Van Hon (越南原农业部副部长、原安江省书记)： 改革政策法律机制，为农民解决困难。即将现有的土地使用权，改革为土地所有权，将国有土地私有化，刺激农民积极性。 （二）Mr. Nguyen Minh Nhi (原安江省省主)： 将土地私有化将使农业投资人安心投资，从而通过不断的收购扩大种植面积，或者多个农民组成联合体组建大型农场，从而改变越南耕种面积分散，独立的现状。 （三）Mr.Vo Tong Xuan (芹苴南部大学校长、教授)： “Thực tế vừa qua có những mô hình phản ánh rất rõ câu chuyện nếu làm theo “cánh đồng mẫu lớn”, theo chuẩn VietGap, GlobalGap thì giá sản xuất 1kg lúa là 1.500-1.800 đồng, so với nông dân làm theo kiểu truyền thống 3.500-4.000 đồng/kg.”事实和实践证明，大规模种植带来的利好要比小打小闹的农耕多得多。根据VietGap和GlobalGap（即越南良好农业认证和全球良好农业操作认证）的标准，农业生产成本，生产1公斤大米的成本是1500-1800越南盾，而实际上零散越南农业劳动力的标准则是3500-4000越南盾/1kg。 因而建议私有化土地，建立大农场，集约化生产，降低农业操作成本，提高农产品效益。 四、加入TPP之后越南农业面临什么 （一）越南农民“最受伤” 加入TPP之后，越南农产品的出口市场更加广阔，虽然可以短期内扩大出口，但是同时由于关税壁垒的放开，意味着TPP成员国的农产品将抢占越南市场，而竞争力较差的越南农产品将在面对如美国加拿大澳大利亚和新西兰日本的一些农产品竞争当中败下阵来。 （二）水产行业“最受利” 由于税率逐步归零，届时水产品的出口将迎接利好局面。尤其是新兴出口市场如澳大利亚，新加坡和墨西哥将继续大量进口越南水产品。 （三）畜牧业遭遇“最打击” TPP生效之后，越南畜牧业的最大敌人是澳大利亚和新西兰。这两个国家的畜牧业发达，畜牧产品基本覆盖越南市场，同时越南还得面对美国畜牧产品的竞争，可想而知，TPP生效之后，越南畜牧业将永无出头之日。 （四）SPS/TBT 纳尼？！！！ SPS和TBT是什么？ “SPS”全称为“实施卫生和植物卫生措施协定”卫生与植物卫生措施。规定的根本目的是：促进国际贸易向着更自由、更公平、非歧视的方向发展。这样一个目标的确立实质是所有成员都认为实施卫生和植物卫生措施对国际贸易会有一定程度的非关税限制措施，即技术性贸易壁垒性质。实际上各成员方在具体制定本国动物和植物卫生保护措施时，都或多或少地想利用这一协定的原则条款，采取极大限度地保护本国利益的行为。即最大限度地利用这些原则条款限制别国产品的进入，促进本国产品的输出。
也就意味着即使TPP成员国对越南的关税壁垒放开了，但是可以使用上述两种技术贸易壁垒针对越南农产品残留的抗生素、低质量、卫生不达标等实行打击，一句话就是这种技术性的贸易壁垒比关税壁垒更可怕，产品本身质量不提高，面对广阔的出口市场只能望洋兴叹。 （五）发展高科技农业产业才是出路
与SPS 和TBT及劳动力的谈判结果不利所带来的风险相反，在TPP成员国之间的互相投资承诺内容当中，仍有值得肯定之处，即当TPP生效时，TPP成员国如美国澳大利亚新西兰和新加坡----一干农业技术发达的国家将加大对越南农业的投资力度。 尤其是高科技农业领域，发达国家的参与将快速提升越南农产品竞争力，推动越南农产品加入全球贸易价值链。 完。 更多越南资讯，关注我们。 越南帮帮团 如果喜欢我们的文章，如果我们的文章对你有用，请对我们打赏点赞，您的支持是对我们最大的鼓励！ |
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