2019年经济榜单揭晓，长三角制造业高质量发展任重道远

编者按

2019年经济榜单是经济形势在这一年期间的集中反映，从若干项核心指标的变化情况，认真对标分析，找出差距，明确再努力的方向是非常必要的举措，提示我们科技创新工作的重点。

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日前，全国及各省市2019年经济运行情况陆陆续续发布了。我们看看长三角三省一市主要指标及其与全国平均水平的对比情况（以下数据均为与2018年相比），认真对标分析，找出差距，明确再努力的方向是非常必要的举措。

从GDP增长看，上海是6.0%，江苏、浙江和安徽分别是：6.1%、6.8%和7.5%，均基本接近或高于全国平均6.1%的水平。

从第二产业增加值看，上海约为1.0万亿元，增长0.5%；江苏约为4.4万亿，增长5.9%；浙江约为2.6万亿，增长5.9%；安徽约为1.5万亿，增长8.0%；全国平均水平是增长5.7%。其中，规模以上工业增加值，江苏、浙江和安徽分别增长了6.2%、6.6%、7.3%，均不低于全国平均5.7%的水平。

从高新技术产业产值增长看，江苏、浙江和安徽分别是6.0%、8.0%、18.8%，全国平均水平是8.8%；上海全年工业战略性新兴产业总产值1.1万亿元，增长3.3%，但增速高于规模以上工业总产值3.6个百分点，其中，新能源总产值增长17.7%，成为拉动工业产值上升的主要动力，这很不容易。

从制造业投资增长看，上海是21.1%，江苏4.6%，浙江12.9%，安徽10.1%，均高于全国平均3.1%的水平。

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总体而言，从以上数据我们发现以下几个现象值得关注：

1、长三角经济已经从过去的高增长转变为与高质量发展要求相适应的中高速增长。三省一市的GDP增速都接近或者略高于全国平均水平，三省一市经济要带头转变为以提高质量和效益为特征的发展，这就意味着经济增速不会像过去那样高。因此，2020年GDP增长目标，除上海保持与2019年不变之外（6%），其余省市均下调了至少0.5个百分点，集中在6.0-6.5%区间。

2、浙江数字经济和民营经济发展成为国民经济发展的有力支撑。浙江2019年GDP实现6.8%的增速，高于年初预期目标（6.5%）。进一步分析发现，民营经济发达和数字经济发展亮眼，是浙江经济的特点。浙江省把数字经济列为“一号工程”深入实施，新产业拉动作用明显，2019年预计数字经济核心产业增加值占GDP的10%左右。未来，数字经济的带动作用还将进一步凸显。

3、长三角第二产业向高附加值转型任重道远。三省一市第二产业增加值，特别是规模以上工业增加值以及高新技术产值增长，与全国平均水平相比，并没有特别领先，这与长三角所具备的雄厚的制造业技术基础、丰富的产业工人资源、完整的产业链配套等是不相匹配的，说明转型非一朝一夕之功。未来，要加快提升产业发展质态，努力实现结构优化和动力转换，构建以实体经济为主体、科技创新为引领、现代金融和人力资源协同支撑的现代产业体系。

4、长三角重视实体经济发展。三省一市的制造业投资增长很高，说明很重视实体经济的发展。但在投入时三省一市应有长三角一盘棋的概念，聚焦投资重点领域，引导企业加大对技术改造、高新技术产业等领域的投入，以投资结构的优化推动产业结构的优化。

作者简介

刘小玲，博士，副研究员，上海科学院规划研究处处长，民盟上海市委参政议政特邀研究员。