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教育的核心问题:在哪儿、教/学什么、由谁教

2020-11-19  育邻人
教育的核心问题:在哪儿、教/学什么、由谁教

育邻梦

教育“承贤启智”、是助力人类文明进化的阶梯,让人类下一代总能踩着前人的智慧足迹继续前行。“教育兴则国家兴,教育强则国家强。”教育是人类文明进化历史进程中最悠久的事业,从人类诞生的那一刻起就伴随左右。原始人用肢体行为教会孩子如何采摘、如何捕猎、如何逃避敌害;语言文字出现之后人们开始以“言传身教”相结合的方式,辅助每个孩子实现一代更比一代强的成长夙愿。

“百年大计,教育为本;教育兴盛,国家强盛。”教育促使每个人快速从“完全无民事行为能力人”蜕变成“完全民事行为能力人”、让每个人在完成身体发育的同时思维智力发育到同年代成年人的高度。试想,如果没有教育,人类或许还在原始丛林“茹毛饮血”;如果没有教育,人类社会或许不会出现流芳百世的语言文字。当然,落实教育首先需要解决在哪儿、教/学什么、由谁教的核心问题

教材是教学活动的主食

公立教育

义务【公立】教育,由国家统一实施,所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。义务教育具有强制性、公益性、统一性。

1、公益性

所谓公益性,就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的如修订的义务教育第二条规定,国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育,不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。

《中华人民共和国义务教育法》经费保障:

第四十二条 国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。

国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算,按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费,确保学校的正常运转和校舍安全,确保教职工工资按照规定发放。

国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

第四十三条 学校的学生人均公用经费基本标准由国务院财政部门会同教育行政部门制定,并根据经济和社会发展状况适时调整。制定、调整学生人均公用经费基本标准,应当满足教育教学基本需要。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况,制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准。

特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。

第四十四条 义务教育经费投入实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费,由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。

各级人民政府对家庭经济困难的适龄儿童、少年免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

义务教育经费保障的具体办法由国务院规定。

第四十五条 地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。

县级人民政府编制预算,除向农村地区学校和薄弱学校倾斜外,应当均衡安排义务教育经费。

第四十六条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付,支持和引导地方各级人民政府增加对义务教育的投入。地方各级人民政府确保将上级人民政府的义务教育转移支付资金按照规定用于义务教育。

第四十七条 国务院和县级以上地方人民政府根据实际需要,设立专项资金,扶持农村地区、民族地区实施义务教育。

第四十八条 国家鼓励社会组织和个人向义务教育捐赠,鼓励按照国家有关基金会管理的规定设立义务教育基金。

第四十九条 义务教育经费严格按照预算规定用于义务教育;任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费,不得向学校非法收取或者摊派费用。

第五十条 县级以上人民政府建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。

禁止乱收费,为解决教育乱收费问题,义务教育法修订草案针对不同情况,提出了许多很有针对性的措施:

1)禁止利用补习和发教辅书进行乱收费。草案明确规定,在课程标准范围内开展教育教学活动,不得收费;向学生发放教科书以外的其他书籍、资料,不得收费。有关专家表示,依照这一规定,许多乱收费行为将再也找不到“合理”借口。

2)禁止利用组织学生从事营利性活动。草案规定,学校不得自行或者与其他社会组织、个人联合向学生推销或者变相推销商品、服务。

3)防止教科书成为谋利工具。草案提出,要减少教科书种类,降低教科书成本,并由国务院有关主管部门根据课程标准确定教科书的基准价和浮动幅度。

专家分析说,针对教育乱收费行为,义务教育法修订草案实际上采取的是双管齐下的措施。“一方面增加义务教育投入,防止学校因运转经费不足向学生和家长伸手;另一方面,通过上述禁止性规定,则可防止个别学校和教师巧立名目,牟取私利。”

2、统一性

统一性是贯穿始终的一个理念。在新法中,从始至终强调在全国范围内实行统一的义务教育,这个统一包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。这些与统一相关的内容以不同的形式反映到法律的修改中来。

3、强制性

强制性又叫义务性。让适龄儿童、少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。谁违反这个义务,谁就要受到法律的规范。家长不送学生上学,家长要承担责任;学校不接受适龄儿童、少年上学,学校要承担责任;政府不提供相应的条件,也要受到法律的规范。

教室是教学活动的主战场

私立教育

陆地、水域是自然生命寄居的“立锥之地”。但是,陆生生物有的成长在寒带、温带、热带,有的成长在平原、丘陵、高原;水生生物有的生活在淡水、有的生活在咸水.....同样,人们在基本物质生活被满足之后就会追求更高的享乐生活,生活富足的人们也会顺带为孩子选择更好的教学环境——私立教育。私立教育是对公立义务教育的补充,其根本目标就是在国家教学大纲的统领下实现教学组织形式、教学辅助工具、家庭与学校合作方式的个性化。

“多劳动的、多受益多付酬劳。”是人类社会分工协作的根基,私立教育在教学组织形式上更加灵活、采用的教学辅助工具更贴合时代前沿、对孩子成长教导更个性化,他们在教学活动中的投入也会更高。私立学校的入学门槛相对公立学校会更高一些,教学活动中个性化服务也会产生一定的费用。当然,私立学校的开始和服务费用的收取都需要经过教育主管部门审批同意。所以,私立教育本身就为追求差异化成长的家庭准备,它属于教育正餐之外的甜点

老师完成文明智慧能量传递

教育的核心问题是:在哪儿、教/学什么、由谁教。国家统筹学校建设标准、教学大纲与教材、教师执业资格认证,为解答教育核心问题指明了方向。公立教育、私立教育都是落实义务教育的重要抓手,都是解答教育核心问题的有效手段,区别就在公立教育以国家财政为经费支出全部来源、私立教育需要办学方自筹经费。所以,在国家加大公立教育投入力度、强化私立教育审批监管的情况下,私立教育必将和公立教育一道为社会奉上更加丰盛的文教大餐,为更好满足人民日益增长的文教需求服务。

教育的核心问题:在哪儿、教/学什么、由谁教

育邻人使命:成为孩子成长路上的陪练和顾问。

育邻人愿景:让天下没有难育的小、没有难养的老。

孩子的成长如同百年大树,需要经历风雨。对于父母来说,需要您有足够的耐心加以陪伴。陪伴孩子需要用心,陪伴不止是看护。在很多人为陪伴孩子而选择回家时,我选择来北京做一项陪伴更多孩子的事业——育邻人:以邻里友善带动社会和谐,推进社会德育教化,促进每个人健康快乐成长。探索一套以邻里互助方式化解“独生子女症+隔代教育”难题的公益、普惠性教育事业,与家长一起“量身定制”孩子的成长计划,为孩子们提供游戏、合作、共享成长空间......即社区邻里教育服务生态圈。

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