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首府简单来说也就是一级行政区的中心城市，一级行政区为国家之下的第一级行政区，我国的一级行政区有四种，分别是省，自治区，直辖市和特别行政区。此外世界其他国家还有很多不同的称谓，比如美国的一级行政区叫做州，日本为都道府县四种，俄罗斯为区、州、自治共和国等等。虽然叫法不同，但都属于国家之下的一级行政区，而一级行政区的中心城市，也就是首府，此外还有省会等称谓。 作为一级行政区的中心城市，拥有便利的交通是非常必要的，即使是不通铁路的国家，也会有公路与全国各地相连，因为公路属于最基本交通联系方式，特别是私家车使用越来越广泛之后，人们通过公路实现交往，相对来说会更加灵活和便利。所以作为一级行政区的首府，即使不通铁路，也基本可以通过公路到达，但天下之大无奇不有，在21世纪的现在，以下两个一级行政区的首府，竟然无法通过公路到达，那么它们属于哪个国家，位于哪里，又如何与外界交往呢？  第一座城市名叫堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克，一听名字就知道，这是一座俄罗斯城市。它是俄罗斯堪察加边疆区首府，全区第一大城市，俄罗斯远东第四大城市。勘察加边疆区为俄罗斯一级行政区，隶属俄罗斯远东联邦管区管辖，主要范围就是勘察加半岛，面积约37万平方公里，总人口约32万，仅彼得罗巴甫洛夫斯克就有18万人，集中了全区一半以上的人口，所以勘察加边疆区可以说是极端的地广人稀。  彼得罗巴甫洛夫斯克始建于1740年，为俄罗斯探险家白令，于第二次勘察加远征时所建。这里环境优美，风景秀丽，富有温泉，渔业等资源，再加上它纬度较高，位于亚欧大陆边缘，富有一种神秘感，因此对世界各地的游客有着很大的吸引力。不过来彼得罗巴甫洛夫斯克旅游的旅费可谓非常高昂，其中的原因就是它的位置非常边缘，而且无法通过公路到达，铁路也没有。  之所以没有公路铁路，主要有三个原因，第一，位置偏。彼得巴甫洛夫斯克位于勘察加半岛东南部，太平洋边缘的阿瓦查湾海岸，距离亚欧大陆腹地非常远。第二，这里人口稀少，只有18万人，交通利用率低。第三，纬度高，土地多为冻土，修建公路铁路等基础设施的难度大。所以长期以来，外界无法通过公路到达这里。  由于没有公路和铁路，彼得罗巴甫洛夫斯克与外界交往，一般都是通过飞机或海运，城市所需的各种物资，夏天可以从海参崴等地通过海运补给，冬天港口结冰，则主要通过空运补给，而各地的游客，也基本都是通过飞机到达。这无形中增加了外界与这里的交往成本，但彼得罗巴甫洛夫斯克有一种原生态的美，仍然吸引着很多游客来到这里。  第二座城市名叫伊基托斯，位于南美洲国家秘鲁，是秘鲁洛雷托大区首府，为秘鲁第六大城市，人口约四十万。这座城市原本是一座印第安人的渔村，依靠橡胶资源逐渐发展为城市，19世纪末，欧美国家对橡胶的需求量大增，因此很多秘鲁人来到东北部地区从事橡胶加工等工业，人口逐渐向伊基托斯聚集，小渔村也逐渐形成了城市。不过直到现在，伊基托斯也没有铁路和公路与外界相连，主要原因就是这里位于亚马逊热带丛林腹地，不适合修建公路和铁路。那么没有铁路和公路，这里如何与外界交往呢？  主要依靠两种方式，第一个为航空，作为秘鲁第六大城市，伊基托斯与秘鲁首都利马有空中航线，可以通过飞机到达。第二种方式就是船舶，伊基托斯位于亚马逊河上游，是秘鲁东北部重要的集运河港，虽然这里距离亚马逊河河口足有3700公里远，但小型海轮还是可以逆流而上抵达伊基托斯，当年这里出产的橡胶资源，正是通过船舶经亚马逊河出海运到了北大西洋各地。发展到现在，伊基托斯已经成为秘鲁东北部重要的经济文化中心，也是亚马逊地区的商业中心。所以伊基托斯与堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克，共同成为了世界上仅有的两座不能以公路到达的一级行政区首府。 |
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