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告别漫游费,期待通信行业改革也不“漫游”

 谭浩俊 2020-11-26

今年3月政府工作报告中明确指出“今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游”。三大运营商随即回应,计划10月1日取消手机国内长途、漫游费。7月,三大运营商又宣布,从9月1日起,全面取消手机国内长途费、漫游费,较计划提前1个月。这也就意味着,手机国内长途、漫游费将从今天起正式退出历史舞台。

作为曾经的正牌收费、王牌收费项目之一,广大消费者对取消漫游费的呼声一直没有停过,甚至出现了“呼吁疲劳”现象,舆论和公众也给予了全力支持。但是,三大运营商(也包括相关政府职能部门)没有顺应民意,而是一直以种种理由“漫游”,既不正面回应,也不改变现实,任凭舆论质疑和公众不满。因为,多一天“漫游”,就多一天利益。特别象长途、漫游费这样的项目,在运行过程中,成本已经相当低。不然,日均4.29亿元的利润哪里来?

真正让消费者看到希望,让企业能够离“漫游”远一点、能够产生一点效率的,是在政府报告提出取消漫游费目标以后。能在此前确定的10月1日的基础上再提前一个月,也可以认为是三大运营商拿出的一点姿态。只是,这个姿态能不能产生出点儿鲶鱼效应,给广大消费者带来更多期待和希望,值得关注。

相关专家表示,长途、漫游费在三大运营商的经营收益中,早就是辅助中的辅助,特别有了微信等新兴联系方式以后,更是地位急剧下降。那么,为什么不能早点取消、早点给广大消费者一个满意的微笑,而非要等到中央发话、总理直接明确时间表才同意取消呢?难道有关部门及其三大运营商都不知道这样做的被动,不知道这样做会在让出利益的同时,也卖不了好、也得不到广大消费者的认可吗?。显然,这是一个道理很简单,却被三大运营商装着不懂的问题。

事实也是如此,对于一项已经没有多少生命力、也不可能再给企业带来更多利益、且呈明显下降趋势的收费项目,如果足够聪明,就应当主动取消、主动让利给广大消费者,而不是非要等到有形之手的干预才勉强取消。否则,企业的社会形象是会受到很大损伤的。纵然能够得到暂时的利益,从长远利益来考虑,也是弊大于利的。

而从漫游费的取消来看,很明显地没有认真遵循市场规则,没有学习其他国家的经验,没有在企业与消费者之间做出利益平衡,而是只顾自身利益、自身需要。其根本原因,就是垄断。也只有在垄断下,才能去维持落后的运营手段、运营方式,才能有资格和条件去与民争利。真正的市场化领域,不放下架子、不按照市场规则均衡分配利益、不主动迎接挑战,就会受到市场的惩罚,受到消费者的惩罚。即使是在竞争中形成的垄断,也需要受到规则的约束,更别说权力格局下的垄断了,就更应当被打破。

也正因为如此,面对漫游费正式被取消,我们更希望看到的是,它能产生鲶鱼效应,能够推动通信行业的改革,让通信行业的改革不再“漫游”,让通信行业的竞争不再“慢游”。要知道,近一段时间以来,联通混改所以受到如此广泛的关注。根本原因就在于,联通也是垄断一员。所不同的是,在通信领域,它争不过移动与电信,必须通过混改引入战略投资者,实现与其他两大运营商的竞争目标。

如果通信领域真的能够象联通混改一样,步子大一点、冲破的禁区多一点,还是值得期待的。毕竟,改革才是解决问题的最根本手段,也是最重要的手段之一。不改革,就等于是在原地打转,不可能走出多少距离。相反,会随着体力消耗不断增多,最终劳累而死。

漫游费的取消,是迈出的正确步伐,只是这一步来得实在太慢、太没主动性。如果三大运营商能够象提前一个月取消漫游费一样更主动、更积极、更有魄力些,其在广大消费者心目中的形象,一定能够有效确立,并成为企业前进的重要力量。

漫游费正式告别消费者了,通信行业的垄断如何告别消费者,则成了更为重要的话题。按照深改组的要求,通信行业也要加快改革步伐,也要推行混合所有制改革。联通的混改,已经传出了积极的信号,希望不只是一个信号,更是发令枪,能够以此为契机,加快通信行业改革,不要再让垄断“漫游”,让改革“慢游”。

谭浩俊【原创】

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