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【原创】 促进汽车消费的重要性在哪 ●（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创） 国家发改委、工信部、商务部等十部委近日联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》。《实施方案》提出了六个方面24项政策措施。其中，促进汽车消费是首要举措，共提出了6个方面具体要求。分别是：有序推进老旧汽车报废更新；持续优化新能源汽车补贴结构；促进农村汽车更新换代；稳步推进放宽皮卡车进城限制范围；加快繁荣二手车市场；进一步优化地方政府机动车管理措施等六项举措。 我们注意到，6个方面的具体要求，改变了传统的口号式鼓励汽车消费方式，而是用更加具体、更加明确、更具针对性的政策策略，每项措施都有很强的可操作性，形成了一条比较完整的汽车消费生态链。从新车到二手车再到更新车辆最后到汽车下乡和进城，能够考虑的问题都考虑到了，能够给的政策也都会给。如此，汽车消费就能在更大范围和空间发挥作用，也能更全面地推动消费整体水平的提升和经济增长能力的提高。消费对经济增长的拉动作用，也会在汽车消费的扩大中得到进一步增强。 那么，为什么要如此重视汽车消费呢？汽车消费对经济增长的作用到底有多大呢？至少可以从三大方面说明促进汽车消费、发挥汽车消费对经济增长拉动作用的重要。首先，从现实情况看，汽车消费正进入一个拐点，如果不多角度、全方位采取措施，发挥汽车消费的潜力，汽车消费的稳定性将受到影响。中国汽车工业协会数据显示，2018年，中国汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，比上年同期分别下降4.2%和2.8%，销量更是自1990年以来首次出现同比下降。而按照国家统计局测算，2018年汽车消费下降对社会消费品零售总额的影响达到了0.8个百分点。如果没有这个0.8个百分点的影响，我国社会消费品零售总额的增长率会接近10%。所以，从现实的角度来看，稳定汽车消费、确保汽车消费不继续下降，对于稳定消费、稳定经济增长都有非常重要的作用。 其二，从作用效率看，汽车消费对经济增长的拉动作用是全方位的，具有乘数效应的。因为，汽车消费带来的不只是社会消费品零售总额的增长，还有对其他产业的影响。按照相关机构提供的数据，汽车产业的拉动力在5倍左右，也就是说，一辆汽车可以带动5倍左右的增长。如果是自主研发的汽车，带动力更强。因此，发挥汽车消费的作用十分重要。更需要做好的是，如何增强我国汽车产业的自主研发、技术创新、产品开发等方面的能力和水平，更好地发挥汽车消费对经济的拉动作用，提高汽车产业的整体水平。也只有这样，汽车产业对经济增长的作用效率才会越来越高，对消费市场需求的贡献才会越来越大。 第三，从未来趋势看，虽然汽车消费不可能再像过去那样快速增长，但是，汽车消费的基本格局不会改变。随着居民收入水平不断提高，中产阶层规模越来越大，对汽车的需求量也会继续呈现增长的趋势。但是，要想保持良好的增长态势，不能继续按照传统的生产和消费方式，而要在很多方面加以改进和提升。很显然，实施方案提出的6个方面要求，或者说6个方面措施，都是非常现实而实用的，是能够对未来汽车市场消费产生积极影响的。如再度推动“汽车下乡”，在汽车报废更新方面出台一些政策，加快繁荣二手车市场，放宽皮卡车进城门槛等。这些措施，如果做好了，都可以挖掘出很大的潜力、释放出更多新的能量。同时，新能源汽车补贴政策的调整与优化，也会对新能源汽车的消费产生积极作用。对新能源汽车，不能全部取消补贴。但是，也决不能按照目前的补贴方式，对新能源汽车的补贴，只能是奖优罚劣、奖新罚旧，而不是洒花露水。 总之，发挥汽车消费对经济增长的作用，更好地释放汽车消费活力，是当前及今后一段时间必须重点抓好的一项工作。汽车消费只能成为社会消费的发动机，而不能成为拖后腿的力量。发挥好汽车消费的作用，对于稳定消费、稳定市场、稳定经济增长作用巨大。  |
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