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第十节 民国始陶林厅改县 强开垦草场变农田 民国政府推翻满清王朝以后，在绥远设立特别行政区的同时积极推进县制的建设，在条件尚未成熟的地区先建立设治局，经过一段时间的筹备后再升格为县。 绥远城将军府 民国元年（1912年），中华民国政府仍沿袭清朝时期的制度设绥远城将军，并将原清朝绥远城将军衙门改为绥远将军府，继续节制绥远地区已设的十二个抚民厅、乌兰察布盟六旗、伊克昭盟七旗、归化城和土默特旗。民国元年（1912年）5月，民国政府将归绥道改为归绥观察使，将所属的陶林等十二个抚民厅一律都改为县，也就是说从1912年5月起正式有了陶林县的建制，县政府驻康堡（就是今天的科布尔）。这时的绥远地区还归山西省管辖。那时的陶林县东西广240里，南北袤170里，面积约36000平方里，东到今天察右后旗的红格尔图镇，西到乌兰哈页，南至原新丰乡，北到四子王旗边的镶红旗大庙。南境均为高原，北部紧接四子王旗界，通称为后大滩。民国政府同时将归化和绥远两城合并改称为“归绥县”。 牛车队 民国二年（1913年）11月，袁世凯下令将绥远分出山西，正式设立绥远特别行政区。 1914年6月，国民党中央政府又将原属于绥远特别行政区的陶林、丰镇、兴和、宁远四个县划入察哈尔特别行政区管辖。察哈尔特别行政区是察哈尔省的前身，也就是说这一时期的陶林县被划给了外（省）管辖。
民国十三年（1924年），中国四大家族之一的国民党南京政府财政部长孔祥熙借口办试验农场，在镶红旗的第二和第十两个苏木（就是现在察右中旗原义发泉乡盐海子到乌素图永司，从巴音蒙独脑包到库伦苏木七层山南麓）无偿征用了大片牧场，设立了五大公司，强行开荒种地，破坏了大片的牧场，给当地从事牧业生产的蒙民带来了深重的灾难。孔祥熙派农垦部姓白和姓董的两个委员来镶红旗以放牧为名，在二苏木和十苏木的大草原上进行土地丈量，把60里长50里宽的水草丰美牛羊兴旺的大片草原划作开垦区，分别划给大有公司、大北公司、大陆公司、大成公司、永大公司（亦称五大公司），强行开垦草原二百五十余顷，放租种地。同时陶林县地主张罗洪占去学田地十顷，使原来的牧场被割断，蒙民放牧受到了很大的影响。垦地日辟，牧场日促，游牧之风渐为农耕所取代，从前的“天苍苍野茫茫，风吹草低见牛羊”的景象已不复存在。由于满清政府继续的垦务新政和民国政府推行的扩农缩牧政策，内陆农民大量涌来，内蒙古中部的一些地方像镶蓝、镶红旗一样形成了旗县并存、蒙汉杂居共同生活的局面，造成了蒙汉民族矛盾的不断加深。 热河省绥远省察哈尔省地图 民国十七年 （1928年）9月5日，国民党南京政府第153次会议决定将绥远、察哈尔、热河三个特别行政区改为绥远省、察哈尔省和热河省，并将原察哈尔特别行政区兴和道管辖的陶林、丰镇、凉城、兴和、集宁五县划还给了绥远省。绥远省省会设在归绥，归绥就是现在的呼和浩特。蒙语“呼和”为青色的意思，“浩特”为城市、城郭的意思，呼和浩特的意思就是“青色的城市”。记得小时候大人们常吸的烟就有“青城”这个牌子的，这大抵就是青城烟名字的来历。这时的陶林县辖三区一镇（土牧尔台镇）六十个乡：第一区设于三道沟，辖24个乡66个村；第二区设于土牧尔台，辖10个乡53个村；第三区设在大壕赖，辖26个乡90个村。陶林全县有10454户48043人，男女比例为62:38。
民国二十六年（1937年）10月27日，在日伪策划下，伪蒙疆巴彦塔拉盟公署在归绥成立（蒙疆联合自治政府是日本侵略者在今内蒙古中部地区当时中华民国的察哈尔省和绥远省等地操纵成立的一个傀儡政权，有模仿另一个日本的傀儡政权满洲国的迹象），管辖厚和浩特（日伪统治时期的呼和浩特改称厚和浩特）、包头二市和陶林、归绥等十二个县以及察哈尔西四旗、土默特旗五个旗。 牧民祖辈一家子 日伪统治时期的科布尔开始有了镇的建制，这个时期的陶林县划分为三区十乡二镇：第一区的范围是科布尔镇周围村庄和旧地十甲、新地十四甲；第二区的范围是土牧尔台和红格图周围与商都为界的地方；第三区的范围是下八甲、福生庄、三道营以及金盆等地。十个乡美其名曰“东、亚、乐、土、红，永、久、庆、升、平”。“东”指东胜（盛）乡，即后来的得胜乡和元山子乡；“亚”指亚先乡，是后来的三道沟乡和宏盘乡；“乐”指乐丰乡，是后来的乌素图乡、巴音乡和义发泉乡；“土”指土牧尔台及其周围，东邻商都北邻四子王旗的村庄；“红”指红格尔图及其周围的村庄；“永”指永富乡，是后来的米粮局乡及太师沟一带；“久”指久安乡，是后来土城子的黑山子、黄羊城乡及府路以东一带；“庆”指庆乐乡，是指后来卓资县的福生庄、三道营和金盆乡一带；“升”指升平乡，是后来的二号地乡和乌兰哈页苏木一带；“平”指平安乡，是后来的布连河乡、塔布忽洞乡一带。两个镇是科布尔镇和土牧尔台镇。（也有资料记载当时是“东、西、建、设、平、永、久、乐、土、镇”，久安乡指红格尔图。） 绥远省陶林县图 且待下节分解： 撤镶蓝镶红联合旗 文中图片由作者提供 该文作者1966年出生于察右中旗元山子乡，1984年参军，转业前为陆军某装甲旅副政委，现在大同税务局工作。 【本期幕后】 策划：小娟 编辑：楚楚 校对：安强 |
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