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导读：等待3年后，10月31日是英国面临脱欧的最后期限，随着新任首相鲍里斯-约翰逊（Boris Johnson）的掌舵，以无协议达成的情况下强行脱欧的可能性更大，着将迫使英国航空业和售后市场应对艰难。 虽然一些大型企业已经做了三年的准备，但英国和其他27个欧盟成员国的许多公司，特别是中小型供应商和服务提供商，仍然没有做好应对英国硬性脱欧的充分准备。 这主要是因为关于航空监管、适航许可和认证等无数问题暂时搁浅或根本没有得到解决，因此为了满足不确定的结果而进行大修操作也变得困难和昂贵。例如，如果英国退欧没有达成协议，要等英国民航局（CAA， Civil Aviation Authority）实现承认所有欧盟航空安全局（EASA，European Union Aviation Safety Agency）的证书，批准和许可证的承诺也至少要2年。而且EASA还没有承诺提供这样的互惠条件。虽然欧盟已提出将飞行权延长至2020年3月以防止航班中断，但五个月的“缓刑”只能提供有限的准备时间。 这种不确定的未来也正在对英国的经济造成影响，英国央行最近将2019年和2020年的增长前景分别从1.5%~1.6%下调到了1.3%。在过去3年的大部分时间里，英镑兑美元和欧元一直在下跌，并且英国央行还预计这种趋势将持续。英国历史最悠久的商业领袖组织”伦敦董事会”认为，只有不到一半的英国企业做好了脱欧准备。 一年前，奥利弗-怀曼（OliverWyman）大致计算了一项英国退欧计划的损失，假定世界贸易组织（WTO）规则重新修改的前提下，仅基于关税和非关税壁垒的额外成本，英国工业将每年损失270亿英镑（约330亿美元）。该咨询公司预计，光是航空航天业就将花费30亿英镑，而其余27个欧盟国家的企业将面临310亿英镑的额外成本。 计算出一项英国退欧计划，假设重置为世界贸易组织（WTO）规则，英国工业每年将花费270亿英镑（330亿美元），仅基于关税和非关税壁垒的额外成本，该咨询公司预计，光是航空航天将花费30亿英镑。而其余27个欧盟国家的企业也将面临310亿英镑的额外成本，例如，这些数字还不包括可能得投资减少，国内生产总值较低的影响以及英镑价值的下降。 缺乏清晰的未来 虽然英国政府正在为无协议脱欧方案制定应急计划，但英国航空公司和飞机在2020年3月之后停飞的可能性仍然存在，特别是在今年10月到明年3月间将不可避免的遭遇各种不确定性。即使航空服务没有中断，航空公司也可能因英国退欧的缺点而面临额外的运营成本，因为通过更改护照和海关规则会产生新的拥堵。 这种模糊性影响了许多许可证，包括那些已经供不应求的飞行员持有的许可证。在2018年，英国民航局内部文件警告说，数以千计的欧盟航空安全局EASA许可证，飞行员和飞机的评级和证书必须在无协议脱欧过程中转移。这种过渡已经开始，但诺成本高昂、耗时而且还不一定能按时完成。 从航空维修MRO部门的角度来看，最直接的问题是影响MRO公司、工程师和设计机构的许可资质，如果在制定的时间内，英国没有和欧盟达成相互许可证确认确认，这意味着英国注册的航空维修机构必须遵守为非欧盟国家设计的EASA第三国运营（TCO）规则，以便能够继续为英国退欧后为欧盟注册的飞机提供服务，这将极大的增加航空维修MRO运营的成本和复杂性。 拥有英国民航局CAA颁发的EASA许可证的航空工程师现在也需要进行换证，将其转换为完整的英国CAA许可证或者欧盟成员国颁发的新EASA许可证。在英国脱欧后，英国航空设计公司只有九个月的时间才能从EASA获得通常难以获得的设计批准，以便在EASA注册的飞机上工作。 供应链中断 从积极的方面来看，航空航天零件的销售已经在WTO规则下运作，因此没有预期的关税影响。尽管如此，对于航空和售后市场来说，供应链还没有为英国退欧后的世界做好准备。新的跨境流程危及现在的供应链生态系统，这种供应链生态系统需要花费数年时间才能建成，并且已经在推高成本，因为实物库存和额外的仓储将成为必需。 仅仅是实物库存和额外的仓储成为必需品。 一些较大的航空公司已经吞噬了更高的成本和复杂性以适应应急计划。至少有一家航空航天公司宣布增加了价值1亿英镑的零件库存。 与此同时，过多的中小零件供应商不太可能为即将发生的变化做好类似的准备，它们缺乏适应原有库存的财务资金或者完全了解规则变化的人员，这增加了供应链破坏的可能性。 航空公司的担忧 对于航空公司来说，延长至10月低脱欧，以及将飞行权利延长到2020年3月，为繁忙的欧洲夏季航空旅行市场提供了一些喘息空间，减轻了对英国脱欧将扰乱休假计划的担忧。 但航空公司也面临着所有权结构障碍。根据未达成协议的英国退欧，在欧盟运营但由英国实体拥有多数股权的航空公司也将自动失去在欧盟飞行的权利。为避免中断，一些航空公司在欧盟成员国建立了第二个航空运营人证书（AOC，air operator’s certificate）。 毫无疑问，额外的七个月为航空和售后市场公司提供了更多的准备时间。但是，在无协议的情况下强制脱欧，喋喋不休的不确定性和相互矛盾的主张将使得英国退欧后的前景变得迷茫甚至可怕。 |
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