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韩国为何要对金正恩的新年贺词 进行积极回应？ 朝鲜为何几乎全盘接受了 韩方主张的会谈议题？ 1月9日，朝韩高级别会谈在板门店韩方一侧的“和平之家”正式启动。 此次会谈是文在寅政府成立后南北首次进行的正式接触，可以说吸引了全世界的目光。 以会谈为契机，朝鲜半岛局势会迎来“解冻”模式吗？ 会谈 此次会谈双方高度重视。 韩方代表团共由5人组成，统一部长官赵明均担任首席代表。赵明均部长本人具有非常丰富的对朝谈判经验，上世纪90年代以来一直在韩朝谈判的第一线。 而朝方代表李善权也是典型的对韩谈判专家。 双方谈判阵容旗鼓相当，都是能压住场子的主。 在会谈中，韩方提议朝鲜派遣大规模代表团和拉拉队参加平昌冬奥会。对此，朝方表示将派遣高级别访问团、民族奥运组委会代表团、体育代表团、拉拉队、艺术团、参观团、跆拳道示范团及记者团访韩参奥。 此外，韩方还提议韩朝体育代表团在开幕式上共同入场，并举行红十字会会谈，以及讨论在春节之际举行离散家属团聚等改善双边关系的活动。 从整个会谈进程看，韩国似乎主导着会谈议题，而朝方则高冷矜持，话语不多。 会谈之后，双方达成三点共识： 第一，双方同意合作，确保平昌冬奥会成功举行，提升民族威望； 第二，双方同意缓解军事紧张局势，营造朝鲜半岛和平环境，为民族和解与团结共同努力； 第三，双方同意尊重韩朝达成的宣言，并作为朝鲜半岛事务的当事方，通过对话和协商解决韩朝关系问题。 虽然在此次会谈中，朝韩双方都没有触及实质问题，不过，会谈确实也为朝韩关系的后续发展埋下了不少“伏笔”。 “算法” 尽管，双方看上去都是奔着奥运这一主题来的，可实际上双方都是“醉翁之意不在酒”，都想实现“借鸡生蛋”的目的。 个中心机，简直不亚于“宫斗剧”。 韩国的“算法”是借朝鲜参奥之机，谋求改善韩朝关系，并与国际社会通力合作实现朝鲜弃核；而朝鲜的“算法”则是通过借宣传民族大团结获得韩国的援助，缓解国际社会对自己的制裁压力。 在韩国回应了新年贺词之后，朝鲜不仅同意与韩国举行高级别会谈，甚至几乎全盘接受了韩方主张的会谈议题，并同意重启西海军事热线。 1月10日，朝鲜媒体发布了《韩朝高级别会谈联合新闻稿》。同日，朝鲜《劳动新闻》还针对朝韩关系、美国的对朝政策进行了评论。 纵观朝鲜官媒的报道，可以发现其报道的核心要旨有以下两点： 第一，韩朝关系是民族内部问题，需要高举民族自主原则； 第二，批判美国的对朝敌对政策和联合国对朝制裁措施。 而这两点也直接或者间接向韩国表明了改善两国关系需要遵循的基本原则和谈判的议题范围。 长期以来，朝鲜一直秉持“统一问题同韩国谈，安全问题同美国谈”的立场。这与韩国的立场有很大的差距。 利用大国矛盾以及韩美分歧，最大限度地维护本国利益，这是朝鲜在长期复杂的国际斗争中得到的“宝贵经验”。在韩美朝三角关系中，朝鲜要么采取亲近美国疏远韩国的“通美封南”战略，要么是拉拢韩国疏远美国的“通南封美”战略。 在美国对朝极限施压的现在，朝鲜主张的民族大团结自然是凝聚朝鲜半岛朝韩两国以及动员朝韩社会民众最好用的一张牌。朝鲜需要利用“民族大团结”这张牌，撬动韩国的资本以改善国内民生，打造高大上的领袖形象，继而利用韩美对于收回战时作战指挥权的谈判之机撬动与美国谈判和平问题。 期待 板门店会谈为朝韩关系的改善提供了一个新的剧本。而在冬奥会后，未来两国关系走向有可能呈现出如下演变： 春节前后举行红十字会会谈，商谈离散家属问题以及重启对朝人道支援项目； 举行高级军事会谈，确保两国海上分界线和陆地分界线的安全，初步采取军事互信措施； 举行高级政治会谈和经济会谈，讨论和平体制和朝韩经济合作问题； 举行总理级别或者是首脑级别的会谈，形成一个有约束力的框架协议，为朝韩关系发展提供一个可靠的制度保障。 2018年，对朝鲜半岛来说是具有重大意义的一年。
1945年二战结束时，美苏军队以38线为界分别占领朝鲜半岛南部和北部，1948年南北朝鲜在美苏的支持下分别独立建国，这是双方政治分裂的开端。而在朝韩建国70周年的2018年，朝韩两国以民族主义为由大张旗鼓制造统一氛围，也是情理中的事情。 如果双方能够就朝韩基本关系，以及和平统一问题形成具有权威指导意义的文件和协议，那么朝韩关系还真有可能步入民族独立自主、和解和平合作的新时期。 不过，改善朝韩关系，始终绕不开朝核问题以及韩美同盟问题这两个“老大难”。 而这些问题的解决不仅取决于朝韩双方，也需要美国的政策转变与合作。 隐忧 展望未来，朝韩关系和半岛局势依然存在不容乐观的因素。
第一，韩美两国同意通过会谈为和平解决朝核问题创造机会，但并不意味着美国允许韩国对朝妥协和“放水”。而特朗普也一直认为极限施压才是逼朝鲜弃核的关键。 第二，严厉的国际制裁措施几乎断绝了朝鲜与国际社会的联系。受此影响，韩国对朝的和解政策手段也确实有限。 第三，韩国能够独自处理的政治军事议题和对朝经济合作议题并不多，而且对朝援助需要综合考虑朝鲜弃核等重大原则问题和国内支持。议题的不对称也直接导致了朝鲜拒绝在某些议题上与韩国进行会谈。
撰文 / 大汉威武 编辑 / 未央 图片 / 网络 制作 / 徐曦嘉
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