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马克龙能否实现“壮志”,还要看特朗普的态度

 百万庄通讯社 2020-12-14

当地时间7月14日,法国举行国庆阅兵仪式,动用了4000余名军人、196辆军车、237匹战马及108架军机。欧盟委员会主席容克、德国总理默克尔和十多位欧洲国家领导人出席。

△ 7月14日,法国在首都巴黎举行国庆阅兵仪式。

在长达两小时的阅兵式中,除了常规的军队步兵、骑兵和装甲车等军用车辆列队接受检阅之外,还首次集中展示了法军的无人机、机器人、“悬浮滑板”等高科技装备。

阅兵仪式上拍摄的操作飞行器的“钢铁侠”。

规模不小的阅兵仪式,再次凸显了法国年轻总统马克龙的“壮志”。

7月14日,法国巴黎,马克龙现场检阅部队。

虽然高科技装备亮相展示了法国的独特实力,但要打造独立的欧洲防务,还需要美国点头。

凸显壮志——

打造独立欧洲防务

▲ 阅兵前一天,马克龙宣称,国庆日阅兵有多国领导人参加,“象征着我们正在共同打造欧洲防务”,并强调这是他任期的重中之重。在阅兵式讲话中,马克龙更是直言道:“建立一支欧洲的防务力量,使之与北约联合起来,是法国的优先任务;‘欧洲干预倡议’的核心挑战是要加强欧洲各国共同行动的能力。”

不难看出,此次阅兵除了集中展示了法国军事实力外,更是体现了马克龙政府追求欧洲防务独立性等方面的想法。

其实有关欧洲防务独立问题并非现在才出现。第二次世界大战后,在英国的倡议下,西欧国家就建立了共同防御的西欧联盟。虽然该联盟刚诞生不久,其共同防御功能便被北约替代,但是欧洲国家此后并未放弃努力。2004年欧洲防务局成立,其使命是支持欧盟成员国提升军事实力,以满足欧洲安全与防务政策的需要。

欧洲防务局Logo

2017年法国总统马克龙上台后,他认为跨大西洋关系发生了变化。特朗普的“北约过时论”及其一系列无视欧洲盟友利益和关切的举动,严重损害了美欧之间的政治互信。美国不愿再为欧洲安全买单,只是更多的把欧洲作为牵制俄罗斯的工具,因此欧盟必须为自身安全考虑。马克龙强调:“欧洲不能再将自身的安全交给美国,因为所有的后果都由欧洲承担。”

在这种情况下,法国政府积极推动欧洲防务独立。在马克龙公布的欧盟改革方案中,就提出在安全领域欧盟国家需要让渡更多主权,使欧盟在安全方面具备独立开展行动的能力。马克龙希望到2020年欧洲能够“拥有一支具有共同防务预算和共同作战理念的共同干预部队”——欧洲军,并能独立于北约开展军事行动。

取得进展——

法德展现团结姿态

从目前来看,欧洲防务独立取得了一些进展。在政策方面,在2018年6月,欧盟9国防长在卢森堡签署“欧洲干预倡议”意向书,承诺组建一个欧洲联合军事干预部队,在发生可能威胁欧洲安全的危机时,能够立即采取军事部署。

同年11月11日,在第一次世界大战结束一百周年纪念活动上,马克龙再次呼吁打造“欧洲军队”,德国总理默克尔随后展现欧盟的团结姿态,明确表态欧洲需要建立一支真正的欧洲军队。在今年5月29日,欧盟向欧盟大使会呈交了一项欧洲防务产业发展的提案,该提案要求欧盟在2019—2020年拨款5亿欧元用于资助欧盟防务产业发展项目,以支持欧盟整体防务产业发展。

德国总理默克尔在欧洲议会演讲明确表态称,欧洲需要建立一支真正的欧洲军队。

在具体技术方面,欧洲“6代机”项目可谓其中的“标杆”。2018年4月,达索航空决定与空客合作研制欧洲未来空中作战系统(FCAS)。2019年2月,德法两国与法国达索公司和空中客车德国公司签订了7400万美元的合同来研究该武器系统的潜在设计。在6月举行的巴黎航展上,FCAS的模型首次亮相。▼

据称FCAS不仅仅是一架战机,还是一个系统,一个“系统的系统”,它整合了大量相互连接和相互操作的单元:新一代战斗机、无人驾驶的飞行器(中高度、长耐力)、当前的机队(2040年后仍将服役)、巡航导弹和无人机群。整个系统将与庞大的任务飞机、卫星、北约系统以及陆地和海军作战系统连接和操作。从2040年起,新一代战斗机及系统将完成并最终取代目前的“阵风”和“欧洲战斗机”。另外有消息指出,德国未来有可能不会采购美国F35战机,有分析认为此举就是在为FCAS让路。

阻力不小——

美国不可能轻易放手

不过,要看到的是,欧洲防务独立所面临的阻力也不小。

一方面是美国的压制。长期以来欧洲安全一直由美国主导的北约负责,美国不可能轻易放手。欧盟寻求战略自主的行为已经让美国感到不满,担忧这将导致北约与欧盟之间“不必要的竞争”,特朗普在推特上公开批判了马克龙创建欧洲军的提议。而且欧盟的终极安全要靠美国的核保护,所以北约在欧洲防务中的地位难以撼动,如山一样挡在了“欧洲军”的面前。

特朗普推特截图

另一方面欧洲国家内部仍需协调。虽然已经有10个欧洲国家(编者注:签署“欧洲干预倡议”意向书的9国+芬兰)签署了关于加强政治和军事层面合作的“欧洲干预倡议”,但建立“欧洲军”的设想目前还处于协商和讨论阶段,相关国家对该问题分歧较大,不是一朝一夕就可以弥合。而且不同军队在体制、技术装备上的兼容对口也是必须直面的问题。

未来,法国会继续努力推动欧洲防务独立,但其过程会仍然充满不确定性。

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