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宋朝政府通过发行证券解决了“战争融资”

 懒风林 2020-12-15

每一个王朝都会在边境屯兵,筑造防线,防御外敌入侵。但屯兵需要粮草给养。这些军需物资从哪里来?在古代,主要有两个办法可以筹集军需物资:一是采用屯田、军屯制度,兵农合一,自给自足,明王朝实行的就是军屯制度;二是掏钱向市场购买,宋朝政府采取的就是这个办法,即“市籴”制度。商人前往沿边州军入纳现钱或粮草,又叫做“入中”。

为吸引商人积极“入中”,解决沿边驻军的物资供给,朝廷会在边境设立折博务,收购商民贩运的军需物资。收到货物后,折博务会给“入中”的商民开具一张面值超过入纳数目的“交引”,比如商人入纳价值100贯钱的粮草,折博务支付的“交引”面值则有200贯,这叫做“加饶”。商民可凭这张“交引”,到京师榷货务兑换现钱,或者在榷货务“翻换”为盐钞、茶引:“雍熙后用兵,乏于馈饷,多令商人输刍粮塞下,酌地之远近而为其直,取市价而后增之,授以要券,谓之‘交引’,至京师给以缗钱,又移文江、淮、荆湖,给以颗末盐及茶。”

榷货务签发的钞引,类似于特许经营凭证兼提货凭证。但钞引的持有人并不一定要提货,也可以将钞引转卖出去,这时候,钞引实际上就是既可兑现、又可流通的有价证券。当时在沿边冲要州城、京城,都有交易交引的证券商人、交引铺(类似于证券交易所)。

宋代交引交易的出现,实际上就是创造了一个发达的证券市场,并带动资本的高效周转:

受诱人的钞引“加饶”所吸引,行商、“土人”会积极贩运军需物资前往沿边州郡“入中”,以手中物资换取一张“加饶”的钞引。如前所述,由于钞引的延时兑付特征,我们可以将其理解为公债券,“加饶”则可以理解为政府支付的优厚利息。政府借此实现了“战争融资”的动员,通过市场将后方的大批军需物资调到沿边。

如果沿边州郡政府以现金支付的方式购买物资呢?效果会大打折扣,因为沿边政府需要储积大量笨重的铜钱。而入纳军需物资的商人得到现钱后,如果直接搬运回去,无疑非常费劲;如果就地采购回货,沿边又没有多少值钱的货物。如此一来,商人“入中”的热情就会大减。沿边政府用公债券来支付,就不存在这样的麻烦。

行商或“土人”得到钞引后,前往榷货务兑换现钱或茶盐货物,总是需要一段时间,甚至需要排队等候,而自己又“急于售钱”,“莫能久候”,如何是好?特别是“土人”,做的是小本买卖,前往榷货务取货的成本是他们承担不起的。如果钞引不能便捷兑现,他们的“入中”热情也会影响。证券市场的出现,近乎完美地解决了这个问题。

这个市场的交易者一般是“土人”(沿边本地小商民)、行商(北商)、中小券商、交引铺户(大券商)、盐茶商人(南商)等。“土人”得到钞引后,往往“诣冲要州府鬻之”,而“寡至京师” ;中小券商从“土人”购得钞引,再带至京师倒卖给交引铺;“急于售钱”的北商也可以将手中钞引卖给交引铺,快速套现;交引铺则将钞引屯积起来,等钞引升值时再高价转卖给南商;南商向交引铺购买钞引,虽然需要支付更高的价格,但也节省了驮着钱粮跑到沿边州军“入中”的长途劳顿。

与此同时,北商卖出钞引、得到现钱后,在“入中加饶”的吸引下,又会在京师积极采购物资,贩运往沿边地区;为给这些“入中”的货商供货,又有其他商人通过发达的水路,源源不断地从南方运来粮食、绢布等商品,“以至漆、蜡、纸、布、紬、绢、丝、绵,萃于京师,阜丰征算” 。

你看,通过钞引(公债)的发行与流通,宋政府在缺少现钱的情况下,却能够运用信用资本调集巨额的军需物资,完成“战争融资”,同时还拨动了资本与商品的流转,促进了长途贸易的发展,带动了沿途运输业、仓储业、旅店业、手工业、商业、金融业的兴起。用宋人的话来说,“使商贾之业得通于道途,必兼并之家不拥其财币,则市井繁富,泉货通流,交易贸迁,各得其所” ;“以此,所由州县,贸易炽盛,至为良法”。一张小小的钞引,将整个市场都搅动起来。这非常不简单。

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