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代兴沟村位于西簧乡政府以南6公里处，全村辖桂花沟庄、郑家沟庄、陈家沟庄、黄庙沟庄、大柿5个村民小组，分散居住在一个6.5公里的狭长山沟里，山属于风化石山，植被以落叶灌木为主，覆盖率较低。土地贫瘠，可耕地仅305亩，荒山面积10430亩，无灌溉设施，不适宜粮食作物和经济作物种植，适合发展养殖产业。 经过我走村串户，面对面与贫困户交流、摸底，结合村内自然条件和有零星养殖户的现状，商定发展适合坡地放养的山羊作为扶贫发展项目。 项目确定了，如何落实是关键。针对第一书记专项资金总量小、贫困户基数大、大部分人没有经验能力的现状，如果没有好的方法，很难有持续的发展，也很难有好的效果，所以投放方式和后期的管理方式方法非常重要，既要能够保值增值，又要能够降低成本，还要能够发展壮大。基于这些考虑，我会同责任组、工作队和村干部一起，多次探讨，决定按照“按户帮扶，集中投放；自主管理，全程监督；帮扶启动，分享增值；带贫牵头、代养分红”的管理模式，实施养羊产业项目。具体说就是分别由脱贫致富带头人自由组合，吸纳贫困户5户以上规模的，可向村委和第一书记提交申请，由村委和责任组、第一书记、工作队审核通过后，组织对带头人圈舍验收，签署委托养殖协议，按吸纳户数投放母羊。由带头人履行管理职责，负责饲料、放养、防疫、销售、增值及红利分配等所有工作，对项目投入成本的偿还和贫困户分享增值红利负责。定期组织驻村工作队员、村两委成员、贫困户代表对致富带头人饲养管理情况进行检查评比，及时纠正问题，确保养殖效益最大化。 首先，我们召开村级干部和贫困户代表大会，给大家宣传确定的帮扶内容和帮扶办法，统一思想，答疑释惑。针对贫困户想把羊直接收到自己家里的想法，我们从节约劳力成本、有利规模发展、便于技术指导等方面给予解答；针对贫困户对牵头人履职尽责方面的疑问，我们从代养协议、监督管理方面给予解答；也有人提出，如果出现疫情等意外损失，无法偿还等情况，我们给羊苗上了保险。通过会议宣传和答疑释惑，基本上统一了思想，取得了认同和支持。 考虑到项目实施见效，我们在牵头人的选择上非常重视，主动上门对有养殖经验基础的家庭和人员分别做宣传，动员带头养殖，先行先富。经过多次宣传，有养殖经验的贫困户许青忠、单新基、许国亭、韩战峰，有经济实力的非贫户曹福存、常国玲等均有牵头意愿。我们便鼓励他们去面对面做贫困户工作，协商分红比例，争取把专项资金按户帮扶投放的母羊委托到自己名下，经过几个带头人的努力， 6个牵头人实现了分别托管5户以上贫困户，最多的牵头人托管了20户贫困户，最终我们先后与他们签订了委托协议。 羊种的选择方面，我们先后联系湖北罗田黑山羊、四川黄羊、小尾寒羊等羊种供应基地，也分别去内乡千万家养殖合作社、方城、桐柏等地现场了解考察，询问价格、了解技术支持力度、运送方式、供货能力等，最后确定镇平铁牛养殖合作社的波尔山羊作为供应基地和帮扶羊种。 12月底，经过对牵头人反复培训，对建造圈舍检查验收合格之后，两大车母山羊顺利运回山村。现已适应新环境，度过了适应期。 目前，全村6个养羊牵头人，分别自主建圈6个近400平方，托管养殖市委老干部局和淅川县商业局第一书记专项资金投放全村50户贫困户的所有羊只，牵头人认真负责，羊只畜养良好，已生产10余只小羊，预期增效显著。 回想2017年5月份确立了发展养殖山羊思路以来，很多贫困户由当初的顾虑重重，怕没经验技术养不好，怕有疫情无法承受风险，怕“借鸡下蛋”的做法不可持续无法见效，不愿干不想干不肯干，到现在积极争取多投放、争取长期投、争当牵头人，实现思想上、观念上重大转变，为脱贫致富、持续发展打下了基础。 （作者系县商业局驻西簧乡代兴沟村第一书记，责编 严志敏） |
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