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理性主义者（进步主义者）认为，秩序是建构出来的；保守主义者则认为秩序是成长出来的。具体而言，良好的秩序是在法治和自由精神的推动下自发成长起来的。一个国际性商业中心、金融中心的崛起，显然不是政府规划的结果。当然，这里不是说理性建构毫无作用，而是说这种理性努力只有和法治、自由相结合才能结出硕果。早在1770年代，柏克便以这种眼光看待英属美洲殖民地的兴起。他认为造就殖民地商业繁荣的，不是宗主国的《航海条例》、不是不列颠政府的理性计划和干预，而是英国殖民者的自由精神，某种程度上还有宗主国政府“有益的疏忽”（salutary neglect）。“有益的疏忽”即政府的不干预政策，类似于古人说的“无为而治”或今人所说的“不折腾”。以下文字摘录自柏克的《美洲三书》（缪哲 译）。 …………… 已故的格伦维尔先生，正是高看了人类之立法的智慧与权威；他以为、许多人也以为，美洲（殖民地）商业的昌盛，得多归功于法律和制度，而自由，却仅有尺寸之功；以条规为商业，以税法为财源，这一号人，天下真是滔滔皆是。《论课税于美洲的演讲》p.31 当我细细地想这些事，当我明白殖民地的事业，能归功于我们之关心的，大体上说来是很少，甚至没有一桩，他们并不是在防民如防贼的治术的约束下，被挤迫进了这幸福的状态；相反，这高贵的性格，恰是因为一种明智的、有益的疏忽，才得以取自己的路径，到达了圆满。每当我反复地思量这些结果、每当我看到它们给予我们的教益之深时，我因权力而感到的骄气，便一落千丈，对人类计划之智慧所抱的自大之情，在我心里烟消云散了。我那严峻的心变得随和起来。即使（自由会带来）些许的恶果，我也原谅自由的精神。《论与美洲和解的演讲》pp.85-86 只要您尚有智慧，能把本国的至高权威，一直持作自由权的庇护所，持作供奉我们共同信仰的圣殿，则英国之自由宗教所拣选的种族，所特选的子民不论身处于何方，必把他们的脸转向您。他们越多繁衍，您就越多朋友；他们爱自由愈炽烈，服从您就愈忠顺。做奴隶，他们是不必择地的。奴隶生活如稗草，可见于每一块土地。他们可得之于西班牙，得之于普鲁士。但是自由，他们却只能得自于您这里，除非您彻底忘了自己的真利益和与生俱来的大尊严。这才是值钱的商品，您对此有垄断权。这才是真正的《航海条例》，它将殖民地的商业捆附在你身上，并通过它们，带给你全世界的财富。拒绝他们分享这自由，您就是割断了惟一的纽带，当初带来帝国之统一的，是这纽带，日后必保持帝国之统一的，也是这纽带。pp.151 |
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