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1958年8月22日,周恩来、著名法官倪...

2020-12-28  哭笑
1958年8月22日,周恩来、著名法官倪徵燠(yù)以及外交助理乔冠华三人急匆匆地赶到了北戴河毛主席住所。毛泽东深沉地对倪徵燠说:“最近外国军舰常来闹事,今天把大法官请来,主要探究一下领海问题。”
 
超哥先给大家普及下相关人物及事件背景。倪徵燠是当时中国的法界巨擘,曾在东京国际军事法庭上以凛然正气和大智大勇舌战战犯,成功将企图逃避罪责的土肥原贤二和板垣征四郎绳之以法,最终两人被判处绞刑。
 
这天毛泽东之所以将倪徵燠请来,是因为毛泽东对领海有自己的一些观点,想和他探讨。毛主席曾对领海的宽度为何只有三海里的距离表示疑问,为此他还专门询问过东海舰队司令员陶勇(开国中将)。
 
陶勇向毛主席汇报时说得比较直白,他说这是国际上的惯例,即一般沿海三海里属于本国领海,三海里以外的领域则属于公海。为了探讨三海里这一“惯例”的合理性,毛主席专门请来了国际海洋法方面的专家倪徵燠以及主管外交事务的周恩来和乔冠华。
 
经过充分讨论,毛泽东认为我国下一步应采用12海里领海制,主要考虑如下:
 
第一,有些发达国家依靠强大的军事及经济实力,想掠夺其他国家的海洋资源,因此他们更倾向主张领海宽度为3海里,这可为他们获得更多的海洋利益提供便利。
 
第二,当时世界上很多国家不认可3海里这一约定。发展中国家更倾向主张12海里乃至更多的领海宽度,以维护自己国家的权益。例如,当时南美洲一些国家曾宣布自己拥有200海里的领海线。
 
第三,中华民国曾于1931年颁布过3海里领海制,只可惜形同虚设,当时列强的军舰可以自由游弋在中国的海洋江河。如今中国人民站起来了,外国军舰开到家门口来耀武扬威的场景也应一去不复返!
 
第四,当时国际上还没有一个公认的统一的领海宽度,而设立12海里领海宽度更符合我国实际情况。
 
第五,采用12海里领海制,渤海湾、琼州海峡及众多岛屿均在我国内海范围内,而且这并不影响商船的正常商务活动。
 
10天后,毛泽东再次在北戴河召开会议。有人在会上提出,如果宣布12海里,可能会有国家出来反对,搞不好可能会打仗。毛泽东沉思片刻,当即作出如下总结:
 
1、《海牙协议》内容并不是一成不变的,某些国家也不是霸王,我们的领海线还是扩大一点更好。
 
2、综合来看,战争一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。
 
3、即使仗一定要打,我们也不怕!“一切反动派都是纸老虎”。预则立,不预则废。为以防万一,我们也要有所准备。
 
4、当时我国130岸炮射程21公里,约12海里,12海里之内的敌舰都在火炮射程之内。
 
综上,为了祖国安全和繁荣,毛泽东最终下定决心采用12海里的领海宽度,并且决定立即公布于世。
 
1958年9月4日,我国宣布了采用12海里的决定。但不久国民党军2艘运输舰和5艘战舰,在美军第七舰队2艘巡洋舰、5艘驱逐舰护卫下驶向金门海域,并进入12海里范围之内。对此,我国对其提出警告,然而他们置若罔闻。
 
于是毛泽东命令福州军区第一政委叶飞开炮。接到命令后,我全线炮兵突然猛烈开火,击沉蒋舰美乐号,美珍号被击伤逃窜。美舰一见大势不妙,立即掉头撤至12海里处观望,丢下了蒋舰连管都不管。蒋舰官兵和金门守军看到美舰逃跑了,气愤不已,赶紧向蒋介石告急。
 
经过几番试探,美舰从此再也不敢进入我国领海之内了。
 
之后很多国家开始将领海定为12海里,从此12海里制得到国际社会的广泛认可。
 
“自信人生二百年,会当水击三千里。”当毛主席作出挑战和接受挑战时,他不谈怀疑,只谈坚信,这使毛主席在任何逆境中都不气馁并能去争取胜利!正是毛主席大手笔的12海里制,我国的海洋权益才获得如此大的保障!
 
“往事越千年,魏武挥鞭,东临碣石有遗篇。萧瑟秋风今又是,换了人间。”大国之巅,毛主席之所以为伟人,在于他有运筹帷幄的智慧,高瞻远瞩的远见,当机立断的决断,以及敢于坚持常人所不能坚持的坚持!

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