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苏军在斯大林格勒战役中取得了辉煌胜利使整个战略形势发生了根本性的变化。英美两国不得不重新考虑自己的战略战术的某些观点。这两国的领导人明白，苏联不需要英、美的援助，凭自己的力量就能赢取战争。而且在罗斯福看来，苏联战后在欧洲的地位将大大提高，在德国被击败以后，欧洲便没有一个国家可以抵御其强大的军力。基于此种情况，罗斯福和丘吉尔致电斯大林要求三国首脑举行会晤，共商国际大事。苏联政府对此表示同意。
1943年11月28日至12月1日，斯大林、罗斯福、丘吉尔在德黑兰举行了三国首脑会议。会议主要商讨了三个问题。第一，关于战后欧洲领土变更和如何处置德国的问题。会议首先讨论的关于波兰疆域的重新确定问题。丘吉尔提出了一份关于波兰边界的声明，他提出东部以“寇松线”为界，西部以奥得河为界。三国原则上同意这一方案。关于德国问题，为防止它再次成为新的战争发源地，罗斯福建议把德国分成五个自治国家，丘吉尔的意见是建立成两个联邦国家。苏联代表团则反对肢解德国，反对把它纳入某个联盟之中。第二，关于建立一个普遍性的国际组织问题。
这个问题在德黑兰会议之前，在中苏英美四国外长会议上就曾讨论过，还签署了“中苏美英关于普遍安全的宣言”，在德黑兰会议期间，罗斯福提出建立一个国际组织的建议，这就是战后建立的联合国。第三，关于对德对日作战问题。在对德作战问题上，英美决定横渡英吉利海峡，实施从法国北部登陆的霸王作战计划；在对日作战问题上斯大林表示在欧洲战争结束后，苏联可以参加对日作战。
会议于12月1日发表了《苏英美三国德黑兰宣言》。开罗会议和德黑兰会议的召开，进一步加强了反法西斯阵线的团结，协调了盟国的政策和战略，消除了苏、英、美三国长期存在的一些分歧，增强了彼此间的相互了解和信任。这对于最后战胜德、日法西斯起了巨大作用。 |
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