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以“8.8”事件作为分水岭，果敢地区从特区时代向区域化民主道路上迈进。政通人和之下，果敢地区焕发了生机和活力，取得了一系列举世瞩目的成绩。 往事如昨，不曾走远。第一届果敢自治区政府领导层的远见卓识，继续影响着今天的我们，让我们一起来来简略回顾“临管会”时期到今日所发生的大事小情，以此向第一届果敢自治区政府致敬！ 2009年8月25日，联邦国防部下发1099（25）号文件，宣布成立以白所成为主席的“掸邦第一特区临时行政管理委员会”，以此取代彭家声为主席的“掸邦第一特区行政管理委员会”。 11月22日 临管会增设常务委员会，主席白所成，副主席李忠祥、魏超仁、张德文、刘国玺（兼秘书长）。29日 临管会召开首届干部代表会，统一部署过度时期的方针政策、目标任务，并发布《临管会施政方针》等文告。12月2日 奉联邦国防部、陆军总参谋部令，缅甸民族民主同盟军，正式改编为联邦边防1006营，营长杨小建、副营长周家华，监督委主席魏怀仁。 2010年2月2日 临管会主办的小学教师培训班结业，历时10天，受训37人。4月20日 果敢遭受罕见的暴风雨袭击，境内全部5个区不同程度受灾。其中房屋受损580幢，受灾446户、3008人，死亡1人，伤26人，直接经济损失人民币460万元。28日 临管会动员各企事业单位、社会各界，向“4.20风灾”灾民捐款，共筹措善款人民币55.5万元，分发灾民。８月20日 巩发党果敢县委员会，在凤麟城党部，举行成立及挂牌仪式。 21日 临管会聘请的缅语教师132人，统一分配到各区乡学校任教。27 日 果敢成立选举委员会，主席王国政，成员昂温丁、敏凯、温觉、多丘丘、钦貌吴、昂廷林、吞索貌、昂觉敏、魏怀仁、曹国贤、杨老全、曹建平、昂纪登、赛富吉（兼秘书），共15人组成。其职责是统筹全国大选期间的地方选举事宜。9月7日 临管会发出《关于加强果敢地区安全防范措施的决定》，成立果敢地区治安领导小组，深入各区乡指导加强治安工作。28日 白所成等领导,前往仰光、瓦城，拜访果籍同胞。 11月17日 联邦第一工业部长吴昂岛等，在腊戌接见果籍联邦议员张德文、肖顺贵、刘国玺，省邦议员白所成、魏超仁、明学昌、赵德强。 2011年3月30日 根据缅甸联邦共和国第22/2011号总统令，果敢自治区领导委员会成立，主席白所成。至此，临管会1年零7个月的使命终结。4月27日 自治区成立庆典大会召开，掸邦总理赛昂敏、自治区主席白所成，分别在会上讲话。各区乡村干部群众代表1000多人，参加会议。 6月25日 自治区召开区、乡、社区干部工作会议，总结上半年工作，安排下半年工作。会上强调要继续执行原有《婚姻法》，纠正结婚庆典讲排场、索重礼等倾向，重申婚嫁彩礼收费人民币，一等不得超过3260元，二等不得超过2260元，村规礼金不得超过160元。 8月19日 自治区召开第二次区乡、社区干部会，会议就维护社会稳定、扩大经作种植、解决吃饭问题、筹措教育经费、道路改善建设、解散人员安置、制定五年发展规划等问题，进行统一部署。 12月4日联邦国防部1006边防营，举行成立两周年庆典大会，营长杨小建在会上发表讲话，强调边防营要始终把防止侵略、维护地方安定，放在第一位；要严格执法，维护国家尊严，为果敢的发展和繁荣作出贡献。 10日 主席白所成率自治区视察团，起程下乡调查研究，指导基层工作。参加视察的成员单位，包括自治区财政局、文教处、卫生处，果敢青年、妇女等社团，以及老街县移民、教育、森林、土地等部门，计划用35天时间，完成对区内全部16乡的巡回视察。 26日 白所成等自治区领导一行，应邀前往南伞，与临沧市副市长张中义、镇康县长杨永红等会晤，探讨并达成在缅中边界125地段，合作开辟国际工业园区的意向。 2012年3月30日 果敢自治区成立1周年庆祝大会召开，各族各界代表1800多人，身着节日盛装，列队入场，参加会议。掸邦总理赛昂敏、自治区主席白所成，分别在会上发表讲话。赵国良率团赴缅甸掸邦果敢自治区进行友好访问。 2013年8月9日至11日，云南省龙陵县县委书记赵国良率领由县委副书记赵国志，县委常委、常务副县长马文寿，县委常委、副县长杨新锦及交通、侨联、公安、外事、木城乡及康丰公司等相关单位负责人组成的龙陵县友好访问团，莅临缅甸果敢自治区，就农业合作项目、文化交流、等幕跨境大桥建设、缔结友好城市等合作交流事宜进行考察访问。 果敢自治区领导委员会主席白所成代表果敢自治区领导委员会对龙陵县访问团一行的到来表示热烈的欢迎，同时详细介绍了近年来果敢自治区经济社会发展等方面的情况，并就农业合作项目、文化交流、等幕跨境大桥建设、缔结友好城市等问题表达果敢自治区的观点。 为期3天的考察访问，访问团一行还先后到果敢自治区政府、果敢城区、果敢禁毒展览馆、缅甸果敢民族和平纪念碑、125工业园区等地进行了参观考察。 2013年，果敢自治区领导委员会主席白所成接受“中国网”专访。白所成主席通过该网向海内外关注果敢和平发展的热心人士介绍了果敢的过去和现状，对自己的成长经历也作了介绍。 以下为白主席发言节选：我确实是反对战争，希望和平。我们缅甸的战争历时已经40至50年了，好多地方都处于战争状态，人民生活在水深火热之中。果敢一直就反对战争，希望走和平道路。1989年3月我们正式宣布脱离缅共，反对战争，走和平道路，之后与仰光政府谈了和平协议。 我当过班长，排长，连长，营长，师长，副司令级我也被任命过。实实在在是在枪林弹雨中过了21年，亲身体会到老百姓要有一个生存的空间、生活的空间，就必须停止战争，这样老百姓才能过上一个安居乐业的生活。 以前的果敢，缅共管了21年，老百姓的生活很艰苦，本身果敢的土地地理条件来看，能够种植一些高产品的品种都很少，大部分属于高寒山区植物。老百姓靠种烟来维持自己的生活，房子也是破破烂烂的，茅草房，油毛毡房。20年前的老街是一个油毛毡房的老街，根本看不见一间平房，也看不到一间像样的宾馆。自从我们走了和平道路以后，大家都安心下来建设，搞地方上的发展，现在老街油毛毡房不见了，茅草房基本上也看不到了，看到的是一些砖房、平房。这说明20年来，老街的变化很大。老百姓要走自己的道路，自己搞好自己的生活，现在我们的法庭本着公平，公正，合理的原则，帮老百姓解决一些纠纷。过去没有什么法律来制约，现在走上了一个法制管制的道路，有国家的法律、法规，开始走向一个民主化的社会。（关于禁烟）这个说起来是一个很漫长的过程。虽然是八个月的时间，但这八个月是很难过去的，老百姓170年来都是靠着种植罂粟来维持自己的生计，要让他们把自己的饭碗放掉是一个难事。但是我们已经下定了决心，千辛万苦地到各村寨去开会，讲解毒品对世界的危害，从村开始开会，到乡开会，到区开会，基本上做工作到每家每户。 到一些村乡去开会，不让种大烟。老百姓当时是想不通的，想不通也要想通。种大烟的季节一般是七月，八月，九月这三个月，这三个月是种大烟的季节，这三个月我连家也不回，带着四五十人到百十号人分散到各个地方去，监督老百姓不准种大烟。有些人在我们眼皮底下就把烟籽撒下去，怎么做呢？为了教育更多的人，我们把这部分老百姓暂时扣起来，给他们饭吃、给他们睡觉的地方。2002年有一百多家庭把大烟籽撒下地了，为了要达到彻底根除罂粟的目的，扣押了30个人，趁此赶快反种其他的蚕豆、豌豆、麦子等等，大烟苗出来把它拔掉，第一年实实在在花费了一些心思，一直到种烟季节过去了，才把这30个人都放回去。第二年还有将近30来家人把鸦片也种下去了，种下去采取铲丢，第三年就没有发生了。当时不扣押不行，他又不听你的话，不听就暂时扣押，等种烟季节过了再放回去。采取这种方式，改变了果敢种植罂粟170至180年的历史。 （白主席谈替代种植）果敢这个地区冷山区比较多一些，冷山区我们就采取种茶、核桃、蚕豆、豌豆，麦子也同样种，但是长期作物我们就种核桃，种茶，海拔一千米一下，或者一千二百米以下，那就种橡胶，甘蔗，我们种着135000多亩，力争种到200000亩，老街片区大概有80000多亩，清水河一直到上面，小街西帕河两畔，大概有15 、16万亩可以种植甘蔗的面积。上面有五个乡，红岩乡、慕泰乡、崇岗乡、杏塘乡、新华乡这五个乡大约能种8万亩左右的面积，加起来就是23至24万亩。预计力争种到200000亩，产量达到100万吨。400元一吨，就是4亿人民币。这些地方的蔗农有3、4亿人民币，交到这些蔗农的手上，生活上来说应该不成问题。 我们制定了一个五年计划：到2016年，我们这些大村小寨都要通公路，水要解决，电要解决，现在这里有三个电站，三个电站就是岔河电站的作用更大一些，岔河电站是打1.7公里的隧道，做了一个水库，这个水库的需水量大概达到100万个立方。水出来以后第一是发电，第二是饮水，来解决老街的饮水问题。饮水问题是制约着老街发展，如果不做这个电站，不做这个水库，老街的发展就到此了，没有办法在发展下去。所以我们做的这个岔河电站，准备在今年的9，10月份发生效益。还有个西帕河电站，装机容量达到将近3000立方。西帕河电站、岔河电站、军帕河电站这三个站的电，果敢老百姓照明、生活用电，基本上已经能够解决了。我们这五年计划，我要让老百姓电通，路通，没有水的地方要解决，没有房子住的要想办法盖给他们房子，就是要让老百姓有饭吃有房子住有衣服穿，这就是我的最终目的，我要追求的最高理想也就是这个。 （果敢百姓基本生存权利）果敢过去没有纳入国家的宪法管制，是一个自生自灭的地区，老百姓要出去，没有缅甸国家的国民的身份证。自从2009年8.8事件以后，我们已经向缅甸中央政府提出要求，我们地区的老百姓既然国家已经认可是合法的公民，那就要有合法的身份证，后来国家就派了移民局到果敢来办理国民身份证。现在已经办了5万多个，目前正在加大一些力度办理，需要办理国家国民身份证的人大概有8万个，已经办理了5万多个，还有两万多没有办理，计划在3到5年内全部办理完。 本来缅甸是一个封闭式的国家。新政府从1988年开始就是军人政府在管制，1988年一直到2011年才还政于民，军人管制的这21年是不开放的，也不希望一些外国企业家来缅甸做企业。军政还政于民后，缅甸人民通过选举产生新政府以后，缅甸国家就改变了对外政策，登盛总统已经是第四次提出了改革开放。由于封闭了20余年，外国的一些企业家对缅甸不感兴趣了，新政府成立一年多还不到两年的时间，这一年多的时间里到处招商引资，在日常生活当中都要讲改革开放的念头已经灌输在每一个人的心中。 目前外国的企业也进来一些。但是缅甸毕竟封闭了20几年，甚至是20几年都不止，包括军政还没统治之前也不开放，也可以说是因为永久性的不开放的原因，导致了一些工业的落后。在这一年多不到两年的时间，一些外国企业已经进来，比如说中国的一些水电公司，这些都进来做了一些电站，来解决缅甸国家一些用电问题，还有铜矿厂，中国投资了十几亿美元的铜矿厂也在开发，仰光也有一些外国企业来洽谈，也做了一些投资。果敢也有几家像是卡蒙特这一家是专门生产服装，也已经谈着，准备在125工业园区那边已经盖了房子，果敢这边只是谈着，还没有实现建设。 还有一家制作皮鞋、皮衣的公司也来谈着，四川的泛亚集团公司，就是老街到处挂着广告牌子商家，这些商家准备也来做一些企业。相信只要中央政府的政策能够永久的没有更多变化的话，会有一些外国企业进入我们缅甸国家，同时进入果敢来搞一些中小型工厂。就拿我们果敢自治区来说的话，完全有能力保护这些企业家的人身财产安全，完全有能力保障一些外国企业到我们果敢来投资开发。 （白主席谈招商引资）政策是响应国家的对外政策，到缅甸的哪一个角落都好，选准了地点以后，国家专门有一个对外开放的投资委员会，投资委员会给的政策就是：来搞国内企业的企业享受3年免税政策。关于土地政策，缅甸国家是不允许买卖的，只允许出租，年限是50年，50年过后还有两个十年可以申请，还可以延长两个十年，一共是70年。人生有70年的光景，应该做什么都成功了。 （白主席谈教育）教育是我们的头等大事，要后继有人，要培养一些年轻人，我们把教育放在了首要的地位。以前是每年教育经费限制在30万至40万左右。现在我们已经加大到了300多万了。果敢的文教事业应该说现在是最辉煌的年代，过去也没有过，有两万多人就学，这个是好事。我们是缅文和中文两种文字同步进行，在缅甸我们讲果敢文其实就是中文。今年我们考虑到光在果敢这个教学范围内来读书的话，教学质量不太高，这样我们跟中国那边的侨务办公室达成协议，与当地侨办取得联系以后，侨办批准了我们44个人到中国留学，到临沧去留学3年，我们自治区每年出的金额是16万，其余由当地侨办帮忙来支出部分教育资金。 除了到外国留学以外的，在我们自治区境内有212所大大小小的学校，学生是20400多人。我们自治区也高度重视教育事业。还有孤儿院的一些孤儿，我们自治区每个月给他们补助2500元，还给他们盖房子。果敢办学跟中国不一样，办学的基本宗旨是民办公助这种方式来办学。联合国粮食计划署也会帮一些忙，给点大米给点资金给学校盖房，像这种山区也有一部分，大部分是我们村村寨寨。村寨大一点的30至50个学生也办一个小学校，这种情况也有。大一点的学校是有82所，82所是上百人学校。 我们自治区成立以后，计划每年拿出300万人民币来办教育。这也是果敢有史以来学生最多、学校最多的一个历史时期。也希望外国的知名人士，对果敢的教育事业给予支持。我们对果敢的教育事业非常重视，学校的一些活动，比如开学、毕业典礼这些我们都亲自出席演讲，鼓励学生，每年教师做一次考核，都是做一些教育活动。 （白主席谈未来规划）对于果敢未来的设想，我已经阐述过了对于果敢的未来：一是教育上要加大努力；第二是果敢能够这样继续走下去，发展下去，对外来的一些大商小贩也好，投资商也好，都有着宽松的政策。我们也完全有能力保护他们，让他们在果敢地区做些大小企业的发展。对于未来的想法就是：老百姓有衣穿，有饭吃，有房子住，这个就是我们的最终目标了。125总称是工业园区，我们向缅甸国家提出申请的时候也就是工业园区。现在我们已经将六车道的公路做好了。这个工业园区有20平方公里，现在正在开发着。我们的土地也很便宜，商业用地5万一亩，工业用地4万5一亩，居住也是5万一亩，土地政策也很优惠。希望通过新闻媒体能多帮我们宣传，也希望一些企业家来这里发展，我衷心希望一些国际友人，企业家来我们果敢地区投资、开发。 2014年11月，自治区政府主席白所成前往125边境贸易开发区视察开发建设工作。 缅中125边境贸易开发区是真正意义上的“跨境”经济合作区。国境线穿园而过，缅中125界桩矗立园中，边境贸易开发区建设辐射果敢老街沿线21平方公里。 缅中125边境贸易开发区毗邻中国临沧市镇康县白岩工业园区，距离南伞县城也仅3公里左右路程，距离孟定60多公里，125边境贸易开发区的建设完成将成为世界了解果敢的新窗口，它的建筑风格也将为果敢代言，成为新的地标；预计建设开通的通商口岸也将为果敢老街人民带来更为便利的交通运输，货物吞吐量也将翻番，往后也方便了缅甸和果敢的木材建材和榨季甘蔗的运输，切实的带来更为高效的经济增长效益，更是打通了中国和缅甸果敢的方便之门，通商将加速缅中的贸易往来，同时必将实现旅游景点开发和招商引资的发展规模。 视察中白所成主席讲道:“果敢125边境贸易开发区将采用OPA模式，利用欧美等国家对缅甸零关税的原产地政策优势，获得缅甸原产地认证，成功规避了中国原产地出口欧美高达35%的税费，为企业进入东南亚、欧美市场赢得了绝对竞争优势。正是劳动力、资源、政策多重优势叠加，使缅中突破了东部产业梯度转移的势能差，从而创造出沿边开放的一个全新模式——产业“西进边出”。充分利用国际和中国两种资源、两个市场和缅中差异化政策和资源优化配置，突破贸易壁垒，实现经济效益最大化的开放型经济，给缅中打开了巨大的发展空间。 果敢边境贸易开发区在征收、开发和建设上离不开缅甸政府、自治区政府和广大人民群众的大力支持，为了果敢更美好的明天，我们需要抓住现在的大好时机，在建设果敢的路线上，坚持不懈，全力为果敢创造更好的发展环境，更要为果敢人民谋福利，只有有了稳定的经济发展，老百姓的生活才会越来越好。 目前许多中国大型企业,正在潮涌缅中,我们要加快边境贸易开发区的建设进度,早日引进国内外旗舰型企业,构建具有国际竞争力的现代产业体系。这一思路契合了果敢自治区的实际，果敢将以广阔的胸怀迎接机遇和挑战，以崭新的面貌引发城市化的一次骤变。让我们果敢人百年的梦想早日实现。” 2015年 一、“2.9”战争爆发 2015年2月8日下午，果敢地区局势陡然紧张，这是继“8.8”事件发生五年来，果敢地区再次不安起来：彭家军队要打果敢了！果敢人又要遭殃了！各种版本的小道消息让百姓恐慌不已，街面上开始有出现逃往中国边境南伞镇及下缅甸各地人流。2月9日凌晨2点，老街地区酒坊、昔娥、大水塘方向枪炮声起，这就是果敢地区“2.9”战乱的开始。果敢乱了!两天后，果敢百姓有6万人次进入中国边境地区避难，战争就这样没有预料的发生了。 1月4日，果敢自治区庆祝缅甸联邦独立67周年仪式在自治区大院举行，果敢各界代表参加庆祝活动。 1月8日，老象塘观音山路段扩建。 1月13日，果敢自治区领导委员会下发通知《关于保护东城湖及沿湖经营生产的若干规定》。 1月24日，中国临沧政府人士到访果敢自治区并向果敢学校捐赠物资。 1月26日，果敢自治区领导委员会主席白所成视察老城改造、新区建设工地并提出指示，要求园林、城建等部门要科学规划，果敢地区要在10年内创建成现代化中小城市。 从果敢的这些动态中，丝毫察觉不到果敢即将发生战争。战乱持续时间之久也是始料未及。2月10日，网络上开始有老街被焚烧的图片出现，据了解这些图片是2010年老街建筑物着火的记录照片。果敢自治区领导委员会发出公告，确认是在风吹山、道水、慕泰等地缅甸政府军及同盟军有小规模交战。同日，彭家声发表《致世界华人同胞书》，定义“2.9”之战为探亲战争。这次“探亲礼物”让果敢地区百姓罹难人数、财产损失都在果敢历史上罕见，彻底将果敢拖入苦难深渊。 2月11日，果敢青年志愿者及公益慈善组织在果敢125缅中界碑一带成立难民营，帮助难民。中方南伞难民营在会展中心开始为我方避难人员提供安置。17日，缅甸总统吴登盛宣布取消果敢自治区，果敢进入军管状态。此时的果敢自治区首府老街市已成空城，街面上一片狼藉，商家的橱窗上布置的迎春节吉祥语的贴画在风中飘摇。恐怖组织两次对难民营制造恐怖事件，企图让该难民营中的百姓逃到南伞，以便于他们抓兵。果敢地区已经彻底沦为人间地狱。 二、百姓救助与家园重建 4月11日，国防部第二集团军司令昂丹图中将来果敢看望百姓，22日，果敢军管顾问委员会召开重建工作会议，秘书长吴觉随、军管顾问委员白应能、赵德强、刘正祥，老街警察局长高缅乃，李国忠参加会议。 5月6日，军管区行政长官索敏五在自治区大楼召开“恢复地方各行政部门职能”工作会议，军方代表德凯吴中校、自治区秘书长吴觉随，军管顾问委员：白应能、赵德强、李正福、刘正祥、刘德宏等及果敢各单位、情报部门、各乡负责人参加会议。9日，果敢地区安全会议在酒坊召开。白所成主席、国会议员肖顺贵、巩发党老街党部书记白应能、民间调解委员会李国忠、委员明学昌、金岩果、刘正祥，发展协会秘书长李正福、老街一、二、三社区长及部分乡负责人参加会议。会议内容：打击毒品、百姓安置。白所成、明学昌向难民捐赠2000袋大米。17日，因为地方局势仍然不稳，联邦政府再次延长果敢军管期3个月。18日，1006边防营监察委员会主席魏三上校发表“告果敢地区各民族同胞书”希望各业重返果敢，安心重建。 5月27日上午8点，果敢军管区领导到吉祥村大林格发放粮食、蜡烛等物品。6月5日，联邦政府军在小青树村、拱敢山村、邦幕村26户（男12人、女23人、儿童17人）提供大米5袋、咖啡300包、方便面200包、饼干20包、糖5包、共花费缅币186700元。 6月12日上午，索敏五上校在木瓜寨小学参加救援物资发放仪式，范围：木瓜寨、大家寨、大新寨、银匠田、东户村、兴隆村、芭蕉水村、印信村等8个村620户，3416人，同时进行医疗点诊治。 6月14日，果敢果东学校礼堂向百姓发放救助物资。吴觉随、田坝寨乡长杨大主持发放物资现场会。 6月20日，总统府第六部、联邦部长吴腊吞、掸邦总理赛昂缅、边界事务部副部长顶昂奇少将、移民与人口部副部长吴温敏、教育部副部长吴丹兴、救济与安置部副部长吴鹏随、总统府顾问吴腊敏、掸邦边界安全部部长昂杜上校、掸邦社会部部长苗吞易胜、内政部副总监登吴、总统府第六部处长助理吴昂勃勃、救济与安置部处长助理吴叟乃等前来果敢视察。果敢自治区领导白所成、明学昌、魏超仁、赵德强、白应能、刘正祥、秘书长吴觉随、肖顺贵参加“地区形势汇报会议”。见面会后到果东学校看望返乡难民，去杨龙寨国门一带看望百姓。 7月5日，果敢军管区在昔娥学校举行农业物资发放仪式，为昔娥、拱撒、黑河198户，水田380余亩发放速效肥10吨、谷种1吨。 8日,军管行政长官索敏五上校、军管顾问委员白应能、李正福到田坝寨乡发放救助物资，为满赛、田坝寨、新寨、大出水、酒房共355户，1910人发放食用油355件及大米、盐、大豆。11日，果敢军管顾问委员白应能、李正福到大水塘乡、渣子树乡看望百姓。13日，果敢军管区在果东学校召开“禁毒及地区安全”会议。15日，果敢自治区军管区领导索敏五、白应能等到满旧新寨移民工地查看施工进度，同日赴杨龙寨发放救助物资。吴觉随、白应能、赵德强、刘正祥、李正福参加。为吉祥村180户，1063人，杨龙寨76户，653人，官保寨53户，116人，中寨、石洞水、大林格村共563户，3297人，发放大米563袋，大豆18袋，食盐18袋，果敢社会福利基金会提供食用油563拽。16日，果敢自治区秘书长吴觉随、军管顾问委员白应能、巩发党老街区书记魏青松到清水河分区看望百姓。 8月15日，老街军分区新任司令、果敢军管行政长官佐佐乃上校到满旧寨发放物资。19日，果敢军政领导佐佐乃、白应能等赴石园子乡南湖塘村发放救助物资。 三、缅甸果敢民间慈善救助联合行动 “2.9”发生后，果敢地区陷入混乱状态，百姓人人自危，四散避难。战争发生在甘蔗入榨时期，果敢百姓赖以生存的数万亩甘蔗无法收砍，家中的耕牛、粮食等物因离家避难而尽数丢失。在战乱发生的初期阶段，军管状态下的地方政府、部门失去部分职能。在百姓面临食品短期、无安全避难场所的情况下，果敢社会热血青年自发组织起来，在果敢原有的民间公益慈善组织的带领下迅速展开对果敢百姓的救助工作。从125避难场地及杨龙寨安置点、137返乡安置点到山区百姓救助乃至于个案救助，果敢各慈善组织对百姓生活的基本保障发挥了巨大的作用。社会公益慈善团体的积极救援，弥补了战时地区政府责任缺失的状况，抒写了果敢青年热爱家乡、心系百姓的壮丽诗篇。 “2.9”战乱发生后，积极投入果敢地区百姓救助工作的国际国内和果敢地区慈善组织有（排名不分先后）：缅甸果敢社会福利基金会、缅甸果敢青年联合会、缅甸果敢慈善基金会、福利来集团公益慈善项目组、无国界卫生组织、缅甸果敢基督教救助小组、缅甸果敢难民志愿救助站、缅甸伟露觉影星救助小组志愿者、仰光红十字会、果敢青少年文化教育基金会等公益慈善团体。海内外各界关心果敢百姓的爱心人士也纷纷捐款捐物，以各种形式支持果敢百姓恢复家园重建。 从“2.9”战乱开始到现阶段，果敢各慈善组织通过自治区职能部门提供数据及自行调研数据等，以单独或者慈善组织合力等方式开展科学救助工作。因为救助有重叠情况（见二、百姓救助与家园重建）也是持续行动，此处主要列举一些下半年各慈善团体的施救信息。如缅甸果敢慈善基金会对遭受地雷炸伤的三名小学生持续救助，直至他们康复。对满东坝乡的李正美、杨新卫等家庭贫困的弱势群体给予大力帮助，让他们重新鼓起生活下去的勇气。上述信息，大家可以从各公益慈善组织网站及同名微信公众号去了解。本文难免会有挂一漏万之处。 7月28日，民间联合救助到石园子乡东湖小学救助当地百姓。29日，果敢社会福利基金会携手中国民间公益人士深入灾区调研。 9月6日，蓝皮林乡政府上报消息：百姓粮食告急，百姓开始吃芭蕉芯果腹。由于该乡处于政府军与MNDAA叛军组织交战区域，离老街地区比较远，雨季导致山体滑坡、泥石流等自然灾害，路况不佳，严重制约了救援工作的开展。10日，“果敢民间慈善联合救助行动”小组在克服各种困难后到蓝皮林乡为6510人，发放大米65.1吨。今年国内多地区发生水灾后，果敢慈善组织捐款捐物并组织救援队前往协助救灾。11月13日，果敢文化总会仰光东枝分会为果敢百姓捐助2000袋大米。 10月2日，果敢自治区表彰“2.9”战乱中与政府携手助民的社会团体及个人。果敢地方领导悉数到场。军管顾问委员白应能、果敢社会福利基金会会长魏榕、滚弄红十字会等个人及社会团体代表接受表彰。12月28日，原二战区司令昂丹图中将在老街东城青年会馆“果敢青年联合会”与果敢各界青年进行交流，对于“2.9”战争发生后，果敢青年为了家园重建、救助百姓所做的工作表示高度肯定。 四、果敢地区学校复课与“义务教育”大计 2015年1月中旬，果敢各中小学校陆续放假，按照学期安排，各校多会在3月1日前后开学；进行2014—2015学年下学期的教学工作。 “2.9”发生后，果敢地区百姓纷纷避难他乡，果敢地区已是十室九空的惨状，学校如期开学已经是不可能了。3月13日，果敢民间慈善组织与文教处拟定于南伞玉石街开办难民学校，后受中方政策及安全因素的影响，未果。果敢地区学生进入全部失学状态。 5月，老街局势稍稳时，老街学校、果东学校、石园子中小学校、木瓜寨学校、酒房小学、昔娥学校及部分局势平稳下来的地区克服困难后率先开学。5月25日，果敢军管行政长官索敏五，军管顾问委员白应能、李正福等到老街政府一中、二中看望参加期中考试的学生。 6月果敢文教处召开会议，内容是关于“恢复学校正常教学秩序及未来发展方向”。果敢军管顾问委员白应能、果敢青年联合会会长刘正琦、果敢文教处处长张志仁、果敢社会福利基金会会长魏榕等围绕“如何解决果敢基础教育问题”进行探讨。魏榕女士提出了“果敢地区义务教育”的构想及教育经费解决方案。 由果敢社会福利基金会提供学校运转经费、教师工资发放，这一强有力的善举让果敢地区各校迅速进入开学状态。8月12日，由果敢自治区政府提供学杂费用的果敢学子赴曼德勒“缅文速成班”起程。9月2日，果敢龙塘乡大光山小学竣工，由果敢社会福利基金会捐赠投入128000人民币、巩发党老街党部捐赠10000元人民币、书记白应能个人捐赠1万元人民币资金。 截止到11月份，恢复开学的学校共有147所，371名教师到岗，果敢基础教育基本恢复。果敢社会福利基金会与国家政府合作的果敢多所学校建设计划也在展开中。 五、果敢军管状态与社会治安 2月17日，缅甸总统吴登盛宣布取消果敢自治区，果敢进入为期三个月的军管状态，颁布军管期间法令，老街军分区向社会发布了一系列战时“宵禁”等紧急状态时的法规。联邦政府根据果敢地区局势的需要延长了二次军管期限，直到11月17日军管结束，联邦政府开始在果敢地区还政于民。 “2.9”发生后，果敢地区安全形势异常严峻，社会混乱。果敢先后遭受了多起恐怖袭击事件及恶性杀人事件。3月4日晚，125难民营发生枪击事件，一名青年身中5枪，当场身亡，另一名志愿者重伤。20日晚间9点左右，125难民营被投掷五颗手雷，其中两枚爆炸。幸无人员伤亡。3月10日，果敢老街新农贸市场炮弹炸伤的小女孩紧急送往南伞医治，后脱离生命危险。 7月30日，昔娥卷烟厂突发大火，消防队前往扑救，经调查，系人为纵火。8月6日，果敢老街东城一个吸毒人员残忍杀害妻儿4口人。多人因为违反“宵禁令”，坐牢3-6个月。 10月31日，果敢慈善车队到拱掌区新平街救助百姓，当日下午车队护卫车辆遇到恐怖袭击，造成护卫人员4死5伤。11月28日，果敢金鼎酒店主楼高层、125私企工厂等地遭受到火箭筒袭击，幸未造成人员伤亡。
12月17日，果敢杨龙寨吉祥村后山寨子三棵从镇康---果敢的高15米、直径0.2米的输电线路电杆被捆绑炸药从1米处炸断。由MNDAA制造的该事件导致果敢地区陷入停电状态长达7天，给老百姓的日常生活、老街市面恢复造成了非常大的伤害。 12月27日凌晨1点35分，果敢清水河新货场遭炸弹恐怖袭击，爆炸导致7辆运输农产品的车辆中的6名留宿人员3死3伤。 在一系列的恐怖袭击事件上，可以清楚的看出恐怖组织不甘心战争终结，妄图通过制造一系列事件去阻碍果敢地区的重建进程。果敢社会各界针对以上事件表示愤慨，予以强烈谴责！ 六、2015大选投票与果敢民族地位提升 2015年11月8日，是缅甸国家大选投票日。7月22日，果敢选举委员会宣布：果敢地区将参加11月8日缅甸国家大选投票。 与此同时，一直为果敢百姓诟病的“身份证件办理难”问题，基本得到了解决。7月3日，军管行政长官索敏五督促老街移民局落实“雨季计划”为百姓下乡办理身份证件。7月14日，老街县移民局发布简化办理、更换身份证件通知。9月11日，移民局发布通告，临时身份证“白卡”更换二折蓝卡。在联邦人民议员肖顺贵和果敢地方领导的关心下，果敢百姓身份证件申领简化了手续。9月20日，老街三社区内，移民局来现场办身份证，当日即取。9月23日，老街一社区内，移民局现场办理身份证并现场发放。12月21日，果敢自治区为道水乡百姓集中办理身份证，本次办理的人群为年满18周岁，有家庭门牌，但家中无人有身份证的人群，发放浅蓝色二折蓝卡。从身份证件办理需要送到腊戌进行审批，到下社区办理时当场签发，可见国家对果敢民族百姓的重视。果敢百姓的政治地位得到了提高，生存权得到了尊重。 8月1日，巩发党腊戌党部会议通过果敢选区党员候选人参选资格认定。肖顺贵参选民族院议员、李正福、刘德宏参选人民议员，昂丹图、白应能参加省邦议院老街区议员、魏三、赵德强参选省邦议院拱掌区议员。10月20日，巩发党老街县党部开始到选区各乡开展拉票工作。 11月8日，果敢地区符合资格的选民到老街33个投票点参加大选投票。11月10日，根据大选选票统计，果敢地区巩发党候选人在大选投票中领先掸邦果敢民主党候选人而高票胜出。民族院议员候选人肖顺贵、人民议院议员候选人刘德宏、李正福，掸邦议员候选人昂丹图、白应能、魏三、赵德强均竞选成功。 结语：卑鄙是卑鄙者的通行证 高尚是高尚者的墓志铭 “2.9”战乱以来，果敢地区生灵涂炭，民不聊生。在国家和地方领导以及人民百姓的共同努力下，果敢百姓的家园重建正在有序进行中。满旧新寨搬迁项目的建成、清水河房屋受损百姓的安置工程都在有条不紊的展开。因战乱而影响的商业、企业也都在恢复当中。 “不要战争，要和平！”这是果敢百姓的呼声。在21世纪的今天，企图通过发动战争来割据果敢、奴役百姓的行为注定是死路一条。“2.9”战争给百姓造成的巨大伤亡和财产损失，让果敢地区的发展陷入停滞、倒退，一系列的恐怖袭击让百姓清醒的认识到：只有在国家和地方政府的支持下，在国家军队的保护下，果敢地区才会实现长治久安，果敢百姓的生活才会蒸蒸日上！2015年是让果敢百姓刻骨铭心的一年，唯愿百姓安定富足，悲剧永远不要重演！ 2016年3月28日，笔者简略整理果敢2009年——2015年底所发生的大事小情，以此向第一届果敢自治区政府领导层致敬！ 备注：文中的插图来自网络，图片 与该段表述不存在呼应上的必然。 |
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