隐患排查专项培训02.隐患分类标准及典型缺陷举例01.安全隐患排查与治理要求01.安全隐患排查与治理要求1）隐患（缺陷）定义：在核电项目建设
中，存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立
即整改排除的隐患。例如：工具电源线绝缘不符合要求；孔洞无盖板；脚手架缺少踢脚板；工人没系安全带；等等重大隐患：是指危害和整改难度较
大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。例如：塔吊检定已经过期；葫芦部件使用中发现裂纹；作业平台邻边缺少防
护；未果作业呈明显上升趋势；等等01.安全隐患排查与治理要求2）目的：旨在建立核电工程施工安全隐患排查治理长效机制，强化安全生产主
体责任，加强安全隐患监督管理，预防和减少安全生产事故，有效提高施工安全管理水平。01.安全隐患排查与治理要求3）基本原则：管生产
必须管安全原则：现场生产管理人员是现场隐患主要发现者和隐患整改落实监督者，是隐患排查治理工作的主要责任人。属地管理原则：各区域责任
人是本区域隐患管理的直接责任人，对本区域所发现的隐患负监督管理责任。班组对本责任区域发现隐患负直接整改责任。01.安全隐患排查与
治理要求4）隐患分类及流程：隐患分类标准中，分为14大类，共130条标准缺陷记录。01.安全隐患排查与治理要求5）隐患分层：为了
落实安全隐患排查整治中的领导、管理、执行、监督责任，将安全隐患分为三个层次。第一层隐患。区域安全隐患、工艺安全隐患。作业场所存在的
安全隐患（不论何种原因），对作业现场直观检查可以发现的隐患，统称为区域安全隐患。作业活动中某个工艺过程存在的安全隐患（不论何种原因
），需要具有一定专业知识和经验的人对作业活动进行深入观察才能发现的隐患，统称为工艺安全隐患。01.安全隐患排查与治理要求5）隐患
分层：第二层隐患。标准、管理程序、专项问题。标准不明确导致的安全隐患；如：动火作业围栏要求不明确；道路安全管理要求不明确。第三层隐
患。疑难问题。涉及某个区域、需要停工才能整治的安全隐患；需要某项作业停工才能整治的重大安全隐患；超过10天尚未完成整治的安全隐患。
01.安全隐患排查与治理要求6）隐患排查：主要包括检查现场危险点状况和隐患整改的落实情况及存在的问题，特别是对人的不安全行为、物
的不安全状态的检查处理。隐患排查贯穿到施工活动全过程，明确排查区域、目标、责任，将隐患排查治理日常化。隐患排查分日常检查、联合检查
（包括领导带班检查）和专项检查。对于发现的隐患应准确记录隐患的所在区域、责任部门/班组，选取正确的隐患分类和描述，明确整改期限。0
1.安全隐患排查与治理要求7）隐患治理：隐患治理坚持“谁主管、谁负责，谁安排、谁负责”的管理原则，实施分类管理，分级整改。各部门
/班组在隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业
人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂停施工或者停止使用。一般隐患能直接整改或当场找到区域责任人的，可由各施工区域负责人
或指定人员立即组织整改或当面确定整改期限（一般1个工作日以内），并将隐患整改完成后记录备案。重大隐患由隐患责任部门/班组组织原因分
析，制定隐患治理方案，落实措施和完成时间，并及时将整改情况反馈给安全部，安全部对事故隐患整改情况进行监督检查。02.隐患分类标准及
典型缺陷举例1）劳动保护类：检查要点：在施工现场作业的所有人员正确穿戴劳动保护用品：安全帽、工作服、安全鞋（不穿凉鞋，拖鞋，前端开
口鞋和高跟鞋）。劳动保护用品在有效期内，无破损并满足防护要求。运输、装卸作业的指挥人员及道路上的作业人员（如清扫）应正确穿戴反光背
心。容器内作业人员穿戴连体服。机动施工机械驾驶人员或操作人员在现场下车时应正确佩戴安全帽。坠落风险作业场所：双钩安全带、安全绳、缓
降器。粉尘作业场所：面罩、口罩、空气呼吸器。电气作业场所：绝缘鞋、绝缘手套。腐蚀作业场所：防化面罩、衣、手套、鞋。热辐射（烫伤风险
）作业：隔热手套、隔热服、面罩、冰背心。噪音作业场所：耳罩、耳塞。窒息风险作业场所：空气呼吸器。飞射物作业场所：面罩、护目镜。02
.隐患分类标准及典型缺陷举例1）劳动保护类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例1）劳动保护类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例1）劳
动保护类：标准号名称GB2811-2007安全帽GB2893-2008安全色GB50348-2004安全防范工程技术规范?GB1
2801-2008生产过程安全卫生要求总则GB12014-1989防静电工作服GB6223-1997过滤式防微粒口罩GB1251.
1-1989工作场所的险情信号、险情听觉信号GB935-1989高温作业允许持续接触热时间限值GB2812-2006安全帽试验方法
GB2894-2008安全标志及其使用导则GB8965-1988阻燃防护服GB12015-1989低压绝缘胶鞋GB13640-
2008劳动防护服号型GB16756-1997耐油防护鞋通用技术条件GBZ2-2002工作场所有害因素职业接触限值GBZ1
58-2003工作场所职业病危害警示标识02.隐患分类标准及典型缺陷举例2）高处作业类：检查要点：不得在未固定模板上作业。从事
高处作业人员无恐高症、高血压等不适合高处作业的病症。高处作业的平台、走道、斜道等装设防护栏杆（上下两道栏杆，上道设置高1.2m，下
道设置高0.6m），设挡脚板及防护立网。在稳固挂点上系安全带，安全带高挂低用。攀爬时，双手不拿任何物品。使用绳索传递物品，不抛掷。
放置材料、工具要有防坠落措施。垂直交叉作业时，制定有专门的安全防护措施。必须覆盖1.5m坠落区内的朝天筋。遇有六级及以上大风或雨雪
等恶劣气候时，停止高处作业。02.隐患分类标准及典型缺陷举例2）高处作业类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例2）高处作业类：标准号
标准名称GB5725-2009安全网GB6095-2009安全带GB/T14778-2008安全色光通用规则GB6096-2
009安全带检验方法GB4054.4-83固定式工业钢平台GB19155-2003高处作业吊篮JGJ5027-1992高处作业吊篮
安全规则GB24543-2009坠落防护安全绳GB24544-2009坠落防护速差自控器JGJ80－1991建筑施
工高处作业安全技术规范JG5099-1998高空作业机械安全规则GB4054.1-2009固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直
梯GB4054.2-2009固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB4054.3-2009固定式钢梯及平台安全要求第3部分
：工业防护栏杆及钢平台JGJ65-1989液压滑动模板施工安全技术规程GB/T3608-2008高处作业分级02.隐患分类标准及典
型缺陷举例3）孔洞临边防护类：检查要点：a）基本要求板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。电
梯井口必须设防护栏杆或固定栅门:电梯井内应每隔两层并最多间隔10m拉设一道水平安全网。钢管桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口
，未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板门等处，均应按洞口防护设置稳固的盖件，并设置警示标志和空洞信息牌。施工现场通道附近的各类洞口与
坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。02.隐患分类标准及典型缺陷举例3）孔洞临边防护类：检查要点：b)构造
及材质要求楼板、屋丽和平台等面上短边尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，必须用坚实的盖板盖没:盖板应防止挪动移位。楼板面等边
长为250-500mm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用厚度不小于50mm且单位面积承重不小于1500N的木
板作为盖板:盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施，具体样式依照《核电工程安全标准化及国际标杆建设标准图集》制作。空洞边
长为500-1500mm的洞口，须设置以扣件扣接φ48x3.5的钢管而成的网格，在其上满铺50mm厚度的木脚手板:脚手板应均
衡搁置，有固定措施。边长在1500mm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下拉设安全平网。孔洞醒目位置须悬挂警示、提示信息牌。02.隐
患分类标准及典型缺陷举例3）孔洞临边防护类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例3）孔洞临边防护类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例3
）孔洞临边防护类：标准号名称JGJ80-1991建筑施工高处作业安全技术规范GB50870-2013建筑施工安全技术统一规范G
B24543-2009安全绳孔洞规格JGJ80-1991《建筑施工高处作业安全技术规范》PJ-30Q-016-R_B《核电施工
HSE技术规则》250-500mm可用竹、木等作盖板。厚度不小于50mm且单位面积承重不小于1500N的木板。500~1500mm
满铺脚手板（根据《JGJ_130-2011_建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，脚手板的规定厚度不小于50mm）。厚度不小于5
0mm且单位面积承重不小于1500N的木板。＞1500mm四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
02.隐患分类标准及典型缺陷举例4）动火作业及防火类：检查要点：作业人员经培训、授权。作业前办理动火证，设置动火控制区。作业时，穿
戴防护用品（手套、护目镜或面罩）。在打磨地点下方及周围清除可燃物品。作业现场必须配备灭火器材。严禁使用切割机打磨。高空焊接作业必须
采取有效的防火星飘落措施。焊接作业现场配有灭火器材，设专人监护。氧乙炔瓶间隔大于5m，距明火10米，气瓶直立、稳妥固定（专用绳上下
两道固定、气瓶小车/架固定）。气瓶压力表完好，在检定有效期内。乙炔瓶有回火装置，胶管接头牢固、无破损。氧乙炔胶管不和电源线混放。焊
机经检验完好（保护罩、焊把等），连接使用快速接头。离开或完工后及时关闭焊机电源及焊接气源。02.隐患分类标准及典型缺陷举例4）动火
作业及防火类：标准号名称GB4968-2008火灾分类GB15630-1995消防安全标志设置要求GB50140-2005建筑灭火
器配置设计规范GA139-1996灭火器箱GB4351.1-2005手提式灭火器第l部分：性能和结构要求GB4351.2-2
005手提式灭火器第2部分：手提式二氧化碳灭火器钢质无缝瓶体的要求GB8109-2005推车式干粉灭火器GB4395-1992化学
泡沫灭火器用灭火剂GB27897-2011A类泡沫灭火剂GB12434-1990耐火材料企业防尘规程GBJ16-2006建筑设
计防火规范DL5027-1993?电力设备典型消防规程GB15578-2008电阻焊机的安全要求GB9448-1999焊接与切割安
全02.隐患分类标准及典型缺陷举例5）施工工具类：检查要点：电动工具有经专门检查/试验合格的标签。经培训授权人员使用电动工具。高处
使用电动工具，做好防感电（电击）、坠落措施。离开工作场所应立即切断电源。禁止在使用电锯时用手直接送木材尾料（小于20cm）。使用前
检查工具电线、插头、插座无破损，外壳绝缘完好。02.隐患分类标准及典型缺陷举例5）施工工具类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例5）
施工工具类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例5）施工工具类：标准号名称GB7442-2007角向磨光机GB3883.3-2007
手持式电动工具的安全第二部分：砂轮机、抛光机和盘式砂光机的专用要求GB3884.1-2005手持式电动工具的安全第一部分：通用
要求GB3884.5-1998手持式电动工具的安全第二部分：圆锯和圆刀的专用要求GB3884.2-2005手持式电动工具的安全
第二部分螺丝刀和冲击扳手的专用要求GB3884.4-2005手持式电动工具的安全第二部分非盘式砂光机和抛光机的专用要求GB
3884.6-1991手持式电动工具的安全第二部分电钻的专用要求GB3884.7-2005手持式电动工具的安全第二部分
锤类工具的专用要求GB3884.8-2005手持式电动工具的安全第二部分电剪刀和电冲剪的专用要求GB3884.9-20
05手持式电动工具的安全第二部分攻丝机的专用要求GB3884.10-1991手持式电动工具的安全第二部分电刨的专用要求
GB3884.11-2005手持式电动工具的安全第二部分往复锯（曲线锯刀锯）的专用要求GB3884.13-1992手
持式电动工具的安全第二部分不易燃液体电喷枪的专用要求GB3884.15-1993手持式电动工具的安全第二部分电动修枝剪与电
动草坪剪的专用要求GB3884.19-2005手持式电动工具的安全第二部分管道疏通机的专用要求02.隐患分类标准及典型缺
陷举例6）人员行为类：检查要点：02.隐患分类标准及典型缺陷举例7）脚手架及作业平台类：检查要点：脚手架材料（钢管、扣件、脚手板）
经检验合格，并无缺陷、破损、变形。专业工种人员搭、拆脚手架，穿软底胶鞋、带架子工手套。搭设、拆除工作设警戒区并专人监护。脚手架应有
底座、立杆、横杆、支撑、通道、栏杆（1.2m，在中间0.6m设横杆）、踢脚板。脚手架通道必须满铺，通道两侧必须设栏杆，间隙应小于3
0mm，两端固定，伸出长度为15～20cm，跨度不超过2m。脚手架应逐层（搭/拆）施工，不得上下同时作业。下部需通行的脚手架应进行
实体全封盖。脚手架施工（搭/拆）工具、材料逐层传递（不抛掷）。脚手架完工后应检验合格并挂有完工信息牌。搭制、拆除以及使用过程中均
应挂状态信息牌。脚手架上作业系有安全带或有封闭安全网（外立面必须满挂密目式安全网）。安全网必须有合格证且阻燃。02.隐患分类标准及
典型缺陷举例7）脚手架及作业平台类：标准号名称JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2010?建
筑施工门式钢管脚手架安全技术规范GB2006-1995钢管脚手架扣件JGJ166-2008建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范
JGJ183-2009液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ202-2010建筑施工工具式脚手架安全技术规范02.隐患分类标准及
典型缺陷举例8）交通运输：检查要点：02.隐患分类标准及典型缺陷举例9）危险化学品类：检查要点：现场临时存放需办理存放许可证。设有
专门的储存点，满足存放要求（分隔、通风等）。配备应急设施（冲洗、灭火器等）危险品标签、标识清晰。人员经过化学品有关知识的培训。配备
必要的劳动保护用品（面罩、防化服、鞋等）。使用化学品有标签、标识。有应急救护措施和设施。剩余化学品返回库内存放，现场残留化学品及时
冲洗。储存化学危险品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。使用前检查气瓶外观连接管线、减压装置、防震圈、瓶帽完好。使用专用工具搬运气
瓶，不扔、摔、滚、砸。气瓶在现场使用，固定、分类、分隔（空实瓶、不同气瓶）存放。密闭场所使用窒息性压缩气体必须通风和测氧。气瓶采取
防晒、防雨措施。02.隐患分类标准及典型缺陷举例9）危险化学品类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例9）危险化学品类：02.隐患分类
标准及典型缺陷举例9）危险化学品类：标准号名称GB11638-2011溶解乙炔气瓶GB13076-2009溶解乙炔气瓶定期检验
与评定GB13591-2009溶解乙炔气瓶充装规定GB14193-2009液化气体气瓶充装规定GB15382-2009瓶阀通
用技术要求GB16804-2011气瓶警示标签GB14194-2006永久气体气瓶充装规定GB7144-1999气瓶颜色标
志GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB27833-2011危险化学品有机过氧化物包装规范GB27834-20
11危险化学品自反应物质包装规范GB21535-2008危险化学品爆炸品名词术语02.隐患分类标准及典型缺陷举例10）临时用电
类：检查要点：开关柜或配电箱的设置地点应平整，不得被水淹或土埋，并应防止碰撞和物体打击。开关柜或配电箱附近不得堆放杂物。导线进出开
关柜或配电箱的线段应加强绝缘并采取固定措施。配电箱采用一机一闸一漏制，防潮防水，配有防水插头和插座，箱门上锁。配电箱有支架，固定牢
固且有可靠接地。配电箱贴标示牌，注明单位、责任人、用途。配电箱的线路无破损，无裸露接头，不将导线放置在潮湿处或积水中，每月检测接地
电阻。严禁带电作业，检修必须采取停电、验电、悬挂警示牌、检查接地等技术措施和组织措施，停电作业必须设专人监护。手持照明灯使用36v
以下电源供电，潮湿场所、金属容器及管道内的行灯电压不超过24V。移动用电设备工作停顿、转移或完工，必须断开电源。02.隐患分类标准
及典型缺陷举例10）临时用电类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例10）临时用电类：标准号名称GB19517-2009国家电气设备
安全技术规范JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范GB29481-2013电气安全标志GB4776-2008电气安
全术语02.隐患分类标准及典型缺陷举例11）起重吊装类：检查要点：起重机械有检验合格证，并做定期检验及记录。起重机械等特种设备必须
经过备案，方可进场从事起重作业。起重用的吊具（吊带、吊链、吊钩、起吊梁等）、索具有合格证。使用前先进行外观检查，确认吊索具完好后，
方可投入使用。起重作业人员（指挥、司机、司索）均为持证授权人员；建立并控制（指挥）起重作业区；起重指挥人员穿反光背心，并配有信号指
示（旗、哨）；各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内；吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝
绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用；起重工作区域内无关人员不得逗留或通过；起吊过程中严禁任何
人员在起重机伸臂及吊物的下方逗留或通过；02.隐患分类标准及典型缺陷举例11）起重吊装类：检查要点：吊装前必须试吊，确认无误方可作
业。确认计算起吊物重量低于额定载荷，超负荷或物体重量不明不准吊装。检查（指挥）绑扎牢固挂钩后方起吊（不得长短混吊、零散物件必须装斗
等）。吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，，统一指挥。不得有2人及以上同时指挥一台吊机。作业后应将起重机停在规定的位置，露天起重设
备应予锚定。吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾等恶劣天气时，或因夜间照明不足，指挥人员看不清工作地点、操
作人员看不清指挥信号时，应停止作业。当作业地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业；当风力达到六级及以上时，不得进行起吊
作业。在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：斜拉重物；重物埋在地下；重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；棱刃物体没有衬垫措施；安全装置
失灵。02.隐患分类标准及典型缺陷举例11）起重吊装类：02.隐患分类标准及典型缺陷举例11）起重吊装类：标准号名称GB1505
2-2010起重机安全标志和危险图形符号总则GB6067.1-2010起重机械安全规程第1部分：总则GB5144-200
6塔式起重机安全规程GB14560-2011履带起重机GB18874.3-2009起重机供需双方应提供的资料第3部分：塔式
起重机GB23723.1-2009起重机安全使用第1部分：总则GB23723.3-2010起重机安全使用第3部分：塔式
起重机GB23723.4-2010起重机安全使用第4部分：臂架起重机GB23724.1-2009起重机检查第1部分：总
则GB23724.3-2010起重机检查第3部分：塔式起重机GB24811.1-2009起重机和起重机械钢丝绳选择第1
部分：总则GB24818.1-2009起重机通道及安全防护设施第1部分：总则GB24818.2-2010起重机通道及安全
防护设施第2部分：流动式起重机GB24818.3-2009起重机通道及安全防护设施第3部分：塔式起重机GB24818.5-2009起重机通道及安全防护设施第5部分：桥式和门式起重机GB26471-2011塔式起重机安装与拆卸规则GB5972-2009起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB26504-2011移动式道路施工机械通用安全要求GB26505-2011移动式道路施工机械摊铺机安全要求GB26545-2011建筑施工机械与设备钻孔设备安全规范02.隐患分类标准及典型缺陷举例12）文明施工及作业环境类：检查要点：作业区包括围栏（实体或警示带）、警示标志、信息公告牌。工作负责人常驻作业现场。作业区得到有效控制（无关人员不得入内）。作业区域划分清楚，物料堆放整齐、稳妥，留有人行（消防）通道。应及时清理现场废物和垃圾，分类处理。土石方开挖及运输过程中，泥石不得沿途撒落，不得尘土飞扬、污染环境。坑、沟边的堆土不得占用道路、不得长期存放，并应设专人及时清理。起重用钢丝绳在作业完毕后必须及时收回，不得乱堆乱放。保温材料随用随运，施工中有防止散落的措施，每天完工后必须清理现场。氧气带、乙炔带及电源线规范置，工作结束及时盘绕回收。施工现场的安全施工设施、文明施工设施及消防设施严禁乱拆乱动。02.隐患分类标准及典型缺陷举例14）其它类：上述13类未能涵盖的其它缺陷。感谢您的聆听 |
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