苗圩：构建现代产业体系的三点思考

  构建现代产业体系是一项重大的战略任务，我想就此谈三点看法：
　　第一，必须充分认识到构建现代产业体系是转变发展方式，调整产业结构的一项重要任务。中共十八大对于未来一个时期加快转变经济发展方式作出了战略部署，并且强调推进经济结构的战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向。着力构建现代产业体系，这是党中央根据国际产业格局的新变化、在科学分析我国经济发展新阶段、新特征的基础上提出的一项重大的战略任务。我认为，构建现代产业体系，关键还是要调整优化产业结构，推动产业发展方式的转型，加快形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的产业体系。具体来说，可以从五个角度理解和把握现代产业体系。
　　一是实体经济是现代产业体系成长的沃土。只有植根于实体经济，特别是强大的工业基础之上的现代产业体系，才具有强大的活力和生命力。二是结构优化是现代产业体系的根本特征。这包括三次产业比例协调，轻重工业比例合理，行业内部构成合理，也包括大、中、小微企业协调发展，区域布局合理优化。三是创新是现代产业体系的力量。四是绿色低碳是现代产业体系的基本要求。现代产业具有资源消耗低、环境污染少的特点，促进产业文明与生态文明协调，应当是产业发展的重要使命。五是吸纳就业能力强，是我国现代产业体系的鲜明特色。中国作为人口大国，通过促进劳动密集型产业、现代服务业和中小企业的发展，形成科学合理的产业体系，创造更多的就业岗位，具有重要的现实意义。
　　第二，我国新型工业化和信息化快速发展，为构建现代产业体系奠定了坚实基础。经过改革开放30多年的不懈努力，我国建成了门类齐全、独立完整的工业体系和国民经济体系。特别是深化信息技术在各行各业的应用，为构建现代产业体系奠定了基础。
　　（1）工业的实力大大增强，产业结构不断优化升级。2012年全国工业增加值达到了19.99万亿元人民币，占国民经济的比重为38.5%，工业制成品出口占商品出口总额的95%左右，在500多种主要工业品中，有220多种产品产量居全球第一位。这些年，通过加强企业的技术改造，在19个行业加快淘汰落后的生产能力，先进产能的比重也在不断扩大，重点行业兼并重组取得了新的进展。2011年汽车、钢铁、船舶、水泥行业前10家企业，占整个行业的产业集中度分别达到了87%、49.2%、47.7%、26.5%，区域产业布局也在不断地优化，“十一五”期间中西部地区工业占全国比重提高5.8个百分点。
　　（2）创新能力逐步提高，先进制造业和战略性新兴产业取得重要进展。2011年，全国规模以上工业企业研发经费、内部支出占主营业务的收入比重达到5.71%，虽然不高但是有了很大的提高。这些年，先后颁布了促进战略性新兴产业发展的规划和有关政策，实施了核高基（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品）、高档数控机床与基础制造装备、大型飞机等重大科技专项，同时在探月工程、高速轨道交通、高性能计算机、海洋装备、第四代移动通信等领域取得了重大突破。
　　（3）强化工业节能减排，产业逐步走上绿色低碳的发展道路。“十一五”期间，全国规模以上企业单位工业增加值的能耗下降了26%，以年均8.1%的能耗增长速度支撑了工业年均14.9%的增长，万元工业增加值用水量累计下降36.7%，工业化学需氧量和二氧化硫排放总量分别下降17%和15%。工业的固体废物综合利用率提高到69%。
　　（4）深入推进两化融合，传统产业加快转型升级，新兴的信息服务业在快速发展。2012年电话用户数达到13.9亿部，超过了我们人口总数，网民达到5.64亿人，互联网普及率达到42.1%，信息产业和制造业、服务业融合在加快发展，信息技术在重点行业的集成应用也在不断深化，工业研发设计、生产制造、经营管理以及生产装备的信息化水平在稳步提升。目前，主要行业大中型企业的数字化设计工具普及率超过了60%，关键工序的数控化率超过50%，特别是基于信息网络的新兴信息服务业发展迅速，移动互联网、云计算等迅速发展，智能终端、电子商务等市场在扩大。