 青岛将2021年确定为“项目落地年”，“项目落地年”就是工作落实年、成效凸显年，市发展改革委树立“大抓项目、大抓落实”的工作导向，坚持以平台思维、市场化方法谋划项目、推进项目，通过抓住项目这个关键，牢牢扭住投资这个核心，进而紧紧抓住经济工作的全链条。1月8日，2021年市级重点项目正式经市政府同意，并以青政字〔2021〕2号文印发实施。2021年市级重点项目共包括重点建设项目200个，计划总投资5050.2亿元，重点准备项目100个，计划总投资1403.9亿元。 提升思想方法、改造工作方法，高质量遴选市级重点项目 （一）超前谋划。站在未来看当下，站在全局看局部，以思维模式的突破和招数打法的创新，谋划确定市级重点建设项目200个、重点准备项目100个，全力打造全市经济社会发展的强力引擎。 （二）认真论证。项目筛选坚持论证先行，把专家论证摆在突出位置。项目筛选期间，广泛征求各区市、责任部门和商协会的意见建议，部分项目通过组织答辩，把好质量关。注重提升项目发展能级，统筹考虑投资强度、当前进度，兼顾行业类别、社会效益。 （三）细致筛选。项目选取侧重产业类项目，从项目质量、真实性、带动作用等方面进行细致把关，区市之间不搞平衡，坚持优中选优，既确保实事求是，又突出产业导向。 用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，做强做优市级重点项目 （一）拓宽项目来源。积极应对疫情防控、经济发展以及危中求机、化危为机等“两难多难”问题，转换路数、创新打法，从改革的视角、用改革的办法充实市级重点项目。大力挖掘储备项目潜力，对于部分条件成熟的大项目，主动靠前服务，加快推进项目前期工作，及时纳入2021年市级重点项目。密切衔接“双招双引”，建立项目从引进到落地的全流程跟踪督导机制，一批投资规模大、带动引领强、发展质效优的“双招双引”项目成为市级重点项目新生力量。更加尊重企业的主体地位，激发民间投资活力，用市场经济的思维，将一批社会投资项目果断纳入，让市级重点项目库成为成全企业家干事创业的重要平台。 （二）优化项目结构。进一步服务重大发展战略、聚焦中心工作、补齐发展短板，把握重点、找准“穴位”、聚力攻坚。纵向对接13条产业链，横向衔接15个攻势，将200个市级重点建设项目细分到每条产业链、每个攻势，逐条产业链分析延链、补链、强链，逐个攻势研究加快建设一批标志性的重大工程、重大项目。聚焦“四新经济”，项目遴选不仅看规模、看结构，更注重成长性、引领性和未来价值产出，谋划布局了芯片、人工智能等一批未来产业项目，不断增强青岛高质量发展新优势。 （三）强化资金保障。积极探索市场化投融资方式，引导更多社会资本参与市级重点项目建设，加快形成市场主导的投资内生增长机制。200个市级重点建设项目计划总投资5050.2亿元，100个重点准备项目计划总投资1403.9亿元。在项目资金保障中，充分认识资本、善用资本、借力资本，发挥好政府财政资金四两拨千斤的作用，统筹用好政府债、企业债、银行贷款、股权投资、信托基金等渠道资源，促进政府投资与社会投资两个层面齐头并进。 坚持系统性整体性协同性，推进市级重点项目落地落实 （一）全面发力攻坚，动态推进实施 按照投资大、质量高、拉动强的原则，从200个市级重点项目中，遴选出总投资2334.1亿元的30个项目作为市级重大项目，由市领导亲自挂帅督战，实施顶格协调、顶格倾听、顶格推进。围绕15个攻势、13条产业链，积极谋划大项目，创意大项目，招引大项目，建立市级重点项目储备库，及时将符合条件的重大项目纳入市级重点项目加快推进。各级各部门继续梳理发布一批大项目清单并通过新闻发布会、银企对接会等开展宣传推介，多层面、宽领域发力，不断掀起“项目落地年”新热潮。 （二）强化要素保障，提升服务效能 坚持“要素跟着项目走”，土地、资金、审批等要素环节优先支持保障市级重点项目，优化项目建设环境。落实用地保障，确保市级重点项目新增用地需求应保尽保。加大金融支持力度，引导银行及其他金融机构通过多种方式加大市级重点项目资金供给。畅通审批绿色通道，高效做好市级重点项目各项审批服务工作，提高审批服务效率。 （三）加大督导力度，强化跟踪问效 建立跟踪问效的指标收集、分析研判、结果运用整套机制，加大督导检查力度。通过市级重点项目工作专班推动项目建设，每月形成市级重点项目进展情况通报，引导各区市、各单位聚力攻坚、攻出实效。组织开展重点项目现场督导，重点督导前期工作进展不快、建设进度滞后项目。落实项目主体责任，瞄准关键领域、关键问题，加强人力、物力、财力保障，完善项目管理机制，推进重点项目及时落地落成。           （青岛新闻广播融媒记者 闫莉华） |
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