榆树市深入开展“大众创业、万众创新”活动，全力推动乡村产业蓬勃发展

文升d5ih4haov0 2021-01-11

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榆树市全面贯彻落实国家、省市“大众创业、万众创新”工作精神，把农村“双创”作为全面激发农村发展活力、助力乡村振兴的重要举措，深入开展农村创业创新活动，有力促进全市就业、社会稳定和乡村产业发展。

2020年，在自然灾害多发的情况下，粮食产量仍然达到59.31亿斤，为保障国家粮食安全做出了重要贡献。农产品加工业与蔬菜棚膜产业蓬勃发展，在全省县市一直处于领先水平，成为农业增效、农民增收重要经济增长点。近日，被评为全国农村创业创新典型县。

强化组织领导，推进农村“双创”机制管理。一是建立组织领导机制。及时成立由主管副市长为组长的榆树市创业创新（简称“双创”）工作领导小组，在农业农村局设立农村双创服务办公室，在市政府政务大厅和各乡镇街综合服务中心设立双创服务窗口，实行专人负责。二是建立例会推进机制。每季度召开一次全市创业创新工作推进会，总结前期工作，部署下步工作任务，市委市政府相继出台深入开展“双创”工作文件，有效指导了创业创新工作。三是建立协调配合机制。职能部门按照全市季度推进会要求，积极协调相关部门齐抓共管，并就领导讲话和相关政策进行解读，不断推动“双创”工作落实。

强化政策支持，营造农村“双创”良好环境。一是简化手续。在认真贯彻落实国家、省市有关文件精神的同时，积极制定推进“双创”工作的政策措施。明确规定，对建立农机合作社、发展棚膜产业用地等手续，实行绿色通道办理，从快审批。二是资金支持。在融资贷款方面，实行政策倾斜，加大对“双创”主体的帮扶力度。市政府成立农业小额贷款担保公司，为农村“双创”企业提供贷款担保，进一步发挥了政府服务社会的效能。2016年以来，共为“双创”人员发放小额贷款1.4亿多元，落实棚膜产业发展政策支持资金2.2亿多元。三是宣传引导。充分利用新闻媒体，对全市大众创业，万众创新进行广泛宣传，形成农村“双创”浓厚氛围。孙民创办的民兴农牧专业合作社联合社在国家惠民政策支持下，采取“企业+合作社+农户+电商”的融合运营模式，实现养殖业（蛋鸡存栏3万多只）、种植业（绿色水稻500多公顷）、加工业（有机肥厂）、销售业（连锁店和电商平台）联合经营，协调发展，年创利润700万元，带动100多户村民加盟合作社，每年安排贫困村民就业100多人，人均增加收入16000多元，主要农产品有机大米2020年被评为全国十大好吃米饭，孙民本人被选为省人大代表、全国劳动模范，在全市“双创”方面起到极大的鼓舞作用。

强化技能培训，完善农村“双创”体系建设。一是深入实施农村“双创”带头人培育行动。着力建设农村“双创”人才培训队伍，现拥有“双创”培训教师120余人，定期对新型职业农民开展技能培训，并由主管部门建立创业联盟微信群，通过微信群进行课外辅导，答疑解惑。

二是切实加强农村“双创”试验基地建设。先后建立农村“双创”孵化实验基地38个，依托榆树市农业公共服务平台，开展农业科技培训，每年培训“双创”达16000多人次。榆树市草编合作社联合社理事长周艳文创办的“榆树巧姐”妇女创业创新基地，遍布全市28个乡镇街，并在九台区、农安县、白城市等省内外开展培训班，培训草艺编织人员1万多人次，带动5000多名贫困村民脱贫致富，人均年增收3万元。“榆树巧姐”妇女创业创新基地被评为全国巾帼巧手致富示范基地，周艳文被评为全国三八红旗手。

三是全力搭建农村“双创”电商服务平台。2017年10月，榆树市坤泰电子商务产业园正式建成并投入使用，拥有5200平方米电子商务大楼和12000平方米仓储物流区，由政府出资搭建大型电商平台及14个长春市电子商务示范点，适时引进杭州安厨电子商务有限公司等电商企业。电商平台运营以来，通过安厨商城、安厨微店、安厨供应链等平台，已开发电商化农特产品26款，涵盖8个品类，每年线上销售额达3亿元，直接惠及贫困村民17000多人，充分发挥了农特产品展示、仓储物流、电商企业集聚和产品线上销售等功能作用。坤泰电商产业园，被国家农业农村部评为2020年全国农村创业创新孵化实训基地。