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“十三五”期间，我国生态环境质量总体改善，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。党的十八大以来，尤其是“十三五”时期，我国生态文明建设从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。各地区各部门认真贯彻党中央、国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，污染防治力度加大，生态环境明显改善。 ‘十三五’这五年是迄今为止生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。 截至2020年12月下旬，全国地级及以上城市优良天数比例为87%，比“十三五”规划的目标超出2.5个百分点。全国地级及以上城市黑臭水体消除比例达到98.2%，城市里的“臭水沟”“黑池塘”基本消失;长江流域首次实现劣Ⅴ类水体“清零”，干流首次全部实现Ⅱ类及以上水质。 “十三五”规划和污染防治攻坚战确定的九项约束性指标，在2019年已经有8项提前完成。在环境质量方面是3项，PM2.5未达标城市浓度累计下降23.1%，“十三五”目标是18%;地表水达到或好于III类水质断面比例为74.9%，“十三五”目标是70%;劣Ⅴ类水质断面比例为3.4%，“十三五”目标是5%。总量减排方面，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放两累计分别下降22.5%、16.3%、11.5%、11.9%，分别完成了两个15%、两个10%的目标。碳排放强度方面，单位GDP二氧化碳排放累计下降了18.2%，“十三五”目标是18%。 到2020年11月份，PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度为34微克/立方米，同比下降10.5%，全国337个地级及以上城市PM2.5平均浓度是31微克/立方米，达到了世卫组织第一阶段35微克/立方米的目标值，九项生态环境约束性指标已经圆满完成、超额完成、全面完成。 2021年是“十四五”的开局之年，生态环境部将以降碳为总抓手，调整优化环境治理模式，加快推动从末端治理向源头治理转变，通过应对气候变化，降低碳排放，从根本上解决环境污染问题。下一步，生态环境部将坚定不移贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展主题、构建新发展格局，对标2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国基本实现等远景目标，坚持以生态优先、绿色发展为方向，坚持以降碳为总抓手，倒逼经济结构调整和高质量发展，并实现与生态环境质量改善协同增效。 |
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