【原】赴俄旅游中国游客继续增长 当地人抱怨钱都被华人赚了

        除了“中国制造”外，“中国游客”也逐渐成了世界各国非常熟悉的一个名词。因为，中国游客的到来意味着收入的增加和GDP的增长,俄罗斯也不例外。

根据俄方提供的数字，2016年，俄中两国间互访游客人数达到300多万；2017年头9个月有84万中国游客免签赴俄旅游，比去年同期增长24%。中国游客已成为俄罗斯服装、鞋类和奢侈品饰物市场的主要推动力。2016年莫斯科中央百货商场依靠中国买家将盈利份额从3％提升至9％，圣彼得堡列宁格勒贸易中心的盈利份额则从7％升至22％。   

中国游客每年在俄消费22亿美元，这是重要的经济动力，可吸引投资改善俄基础设施，创造更好的旅游环境。此外旅游业还具有强大的关联带动效应，中国客流的增长带动了俄50多个相关产业的发展，大幅增加了就业和自主创业机会，推动了旅游产品制造，促进了中小企业发展和产品出口。

为了进一步发挥中国游客带来的利益影响，俄罗斯不断推出各种优惠和改进各项措施，以期吸引更多的中国游客。

   俄罗斯旅游署推出了“好客俄罗斯”计划，在10多个地区开展了“友好中国”项目，引导酒店、餐馆、博物馆、购物中心、机场、火车站等旅游服务及商业机构适应中国游客需求，发展面向中国游客的定制服务，包括聘请会中文的服务人员，提供中餐菜肴、中文菜单，配备中文电视频道、中文航班信息等。俄罗斯联邦旅游署署长萨福诺夫日前在接受新华社记者专访时还表示，俄罗斯正在培训更多的中文导游和翻译，积极吸引俄相关教育机构、汉语人才投入这方面的工作。根据俄罗斯导游翻译协会的数据，目前莫斯科有130名合格的中文导游，另有10多人正在接受培训。

此外，中俄双方还计划把团体旅游免签从5人降至3人，把团体免签停留期限从15天延长到21天。同时对前往俄远东符拉迪沃斯托克的游客，俄罗斯还提供电子签证服务。

除了上述措施外，近日俄罗斯又推出了一项更优惠的措施，即外国公民购物可获得增值税退税。俄罗斯总统普京日前签署免税制度法案，该法案规定，非欧亚经济联盟国家的公民在俄罗斯购买商品时，将可获得增值税补偿。俄罗斯专家认为，实行免税制度将对中国游客的增长产生积极影响，并使俄罗斯成为更具吸引力的休假地。

“世界无国界”旅游协会执行董事斯维特兰娜·皮亚季哈特卡认为，随着免税制度的出台，中国游客的消费额将大幅增加。

然而，有俄罗斯的部分专家持不同意见，认为虽然中国游客大幅增加，可是俄罗斯人却并没有赚到多少钱。以去年为例，去年有超50万中国人赴俄旅游，但是却出现了怪象：客流增加了，收入也没有很大改观。他们认为，中国游客的钱都让中国人赚走了。

不只是俄罗斯国内的商人看中中国游客的支付能力，很多中国商人也慕名来俄。莫斯科涌入了很多中国商人，他们经营饭店、饰品和毛皮专卖店，还有很多来俄工作的人员。在莫斯科，首先是莫斯科东南部，形成了很多中国人聚居的地方。

这其中就有个让人费解的问题：中国居民和游客的增长在俄罗斯的经济数据里并没有很大反映。原来，一些中国人组织的非法旅游机构是中国游客食宿和旅游陪同的主要提供方。他们赚取的利润不计入俄罗斯企业收入，其逃过的税也没有算入俄罗斯的联邦预算中。大多数情况下，中国游客在中国人开设的酒店旅馆休息，在中国人经营的餐厅里吃饭，也是在属于中国人的纪念品店里购物。

俄罗斯旅游业从业人员表示，中国旅游机构的赴俄旅游价格都很低，利润主要来自中国游客来俄后的购物消费，他们在中方导游的陪同下进入专门的店铺购买饰品和纪念品，几乎没有进入别的店铺比对价格，于是在那里他们就以较高的价格进行消费。

付款的话，中国游客也是通过中方提供的系统进行。他们的消费欠款被直接转到了商店的中国老板那里，俄罗斯的税收没有一戈比的增加。俄专家称，因为中国旅游黑市的存在，俄罗斯每年至少损失5亿美金。

俄罗斯社会科学院已经讨论过中国旅游黑市的问题，还指出中国非法导游教育水平低，他们一般不了解莫斯科历史。而对于这些非法机构带来的中国游客，一些中国人经常参观的俄罗斯博物馆的工作人员称，这些游客到博物馆参观让他们很头疼。因为他们通常会把展品挨个摸一遍，倒不是完全因为修养，而是他们觉得俄罗斯和中国一样，里面展览的都是高仿品。他们了解不深的导游也不会警告他们。

俄罗斯的旅游从业者呼吁，俄罗斯政府应尽快将中国游客这块市场控制在自己手里。热门游览路线上的旅馆、饰品店、咖啡馆和酒店一律用汉俄双语标识。还应考虑到中国游客的支付偏好，并为他们提供相应的服务。更重要的是要保证他们有正规的汉语导游的陪同，如果这个做不到，那就如同缺乏政府机构的严格监管一样，中国赴俄游的灰色生意永远都不会消失。

《俄罗斯经济评论》认为，作为一个旅游接待国家，俄罗斯在旅游监管上也存在着很大的疏忽。如果说莫斯科到处都是中国导游，那么为什么一直没有人检查这些非法导游的从业证件？而且，这些导游也认为，说到当今旅游乱象俄罗斯方面有无法逃脱的责任。比如，中国法律规定禁止非中国人做导游，而俄罗斯在这方面的措施就比较迟缓。2017年年中的时候，相关的法案才生效：导游和带旅游团的翻译应获得认证，同时禁止所有没有俄罗斯护照的人员从事导游工作。而且，即便出台了相关的的规章，一些地下导游还是屡禁不止，可见俄罗斯相关部门在旅游监管方面的无力。

《俄罗斯经济评论》分析，俄罗斯作为旅游接待国没有经营好接待服务工作。如果，俄罗斯本国导游能用流利的汉语优质服务中国游客，相信将有大量的中国游客愿意接受俄罗斯导游的服务。如果俄罗斯的快捷酒店业能有一定水平的发展，中国游客也不会流失到华人开的地下旅店里了。如果俄罗斯的各大景点能够加大接待能力，那么中国游客的数量还会成倍增长。如果俄罗斯本土企业和商人能够推出物美价廉的旅游纪念品销售渠道，相信中国旅游者更愿意从俄罗斯人手中购买纪念品。如果俄罗斯本国餐厅能做出适合华人口味的餐食，相信中国旅游者也会接受去俄餐厅用餐。

《俄罗斯经济评论》指出，面对数量庞大的中国旅游大军，俄罗斯从政府到旅游公司都没有做好各项准备，诸多服务十分落后。中国非法旅游行业确实在俄罗斯大行其道，但从某种意义上讲，也正是灰色旅游公司撑起了中国赴俄旅游的主要业务。假如，今天俄罗斯政府有能力全面禁止灰色旅游服务行业，但未必见得当地人能承担起艰巨的中国游客接待任务。到那时，俄罗斯的旅游业将会出现灾难性的乱象。