俄新移民法生效：有房的外国人可以给同胞们办理落地签了！

刚刚，《中俄法律网》发布了关于外国公民在俄罗斯的移民登记法规新变化的文章。文章指出，自9月7日起，《俄联邦外国公民和无国籍人士移民登记法修正案》生效。根据新法规定，在俄罗斯境内拥有不动产所有权的外国公民可作为接待方为入境俄罗斯的外国公民提供实际居所，并在该实际居所地址上为外国公民办理落地签登记。

按照俄罗斯的法规，外国公民入境俄罗斯后，必须要在居住地的移民管理部门注册登记，以便于俄罗斯政府掌握入境人员的行踪。在俄罗斯每个外国人都必须持有落地签，否则将要面临法律制裁。落地签是从A4纸末端撕下的一条纸，所以旅俄华人把这张纸叫“落地条”。

在俄罗斯拿到“落地条”并不容易，很多华人为了拿到这张纸条还要在黑市上购买。华人居住在俄罗斯房东家里，房东就必须替房客到移民局去申请“落地条”。有些房东并不愿意当地移民管理部门知道自己家里住着外国人，所以就拒绝帮助华人办理落地签。那么这些拿不到落地签的华人只好在黑市上购买。买落地签其实是违法行为，一般是某一俄罗斯公民假称自家有外国公民居住，然后在移民局骗取落地签。但实际上，买落地签的外国人根本不在卖落地签的人家里居住。而且，卖落地签的人一般会把自己家的地址注册很多人，常有一个居住地址竟然有逾百人注册登记。当地移民部门把这种注册很多外国人的居所称作“胶皮房”。实际上，往往“胶皮房”都有移民局内部人照应，所以不会被查封。

  和一百人“同居”的落地签不管怎么说还算是真的落地签，有的华人买的落地签只是一张伪造的纸。很多利欲熏心的当地人，在网络上称能盖落地签，其实他们是伪造移民官的签名和用私刻公章加盖蓝印。华人拿着伪造的落地签遇到检查就会有麻烦，因为警察在电子系统里查不到持签人的信息。

外国公民如果违反移民法规，就有被驱逐出境的风险。所以旅俄华人都会想方设法弄到真的落地签，以免被罚。很多有条件的华人在俄罗斯购买了房产，作为房主可以在当地移民部门获得落地签。9月7日以前，买了房子的外国公民除了给自己办落地签外，不能给其他任何人办理落地签，包括自己的孩子﹑配偶﹑父母﹑兄弟姐妹。很多华人到当地移民部门反映情况称，妻子和孩子实际和自己同居在购买的房子里，如果不让家人登记注册怎么办呢？难道让他们住在宾馆里么？或者只能去给家人购买一些别的地址的落地签。这样就造成华人买房者只能解决自己的落地签，而家人的落地签就只能在黑市购买，这是违法行为。俄罗斯的移民法规中规定，实际居住的地方必须和落地签的地址相符。

9月7日以后，有房产的旅俄华人可以轻松一些了。因为，他们不但可以为自己的家人办理落地签，甚至还可以为他们的朋友办理。可以说，这项法规为在俄罗斯的外国公民松了绑。不仅如此，办理程序也进行了改革。以前办理落地签必须前往移民局排队等候，遭遇办理效率低的移民局至少要耗时半天。现在一切变得更加便利了，9月7日以后外国公民在上述居所办理落地签登记时，须向居所所在地移民局提交申请，有三种形式可供选择，一是到移民局实地办理；二是通过国家和市政服务统一平台提交电子申请；三是通过国家和市政服务多功能中心提交申请。如选择电子申请的形式，则移民局官员在外国公民抵达居住地通知可分离部分上进行电子签名后，该通知副本应被视作接待方依法对入住其居所的外国公民进行落地签登记的凭证。

 申请电子落地签要比办理纸质的落地签方便和可靠。以前华人把纸质落地签申请书上交，移民官会撕下一条带有领导签字和官方蓝章的纸条还给申请人。不过有时拿着这张合法的落地签也会出问题。有华人在遇到检查时，出示了从移民局领取的“落地条”，警察却说查无此人。为什么合法的落地签却在电子系统里查不到信息呢？原来，俄罗斯的移民登记信息都是人工输入。也就是外国人上交了纸质落地注册申请书后，移民官回头要手动输入移民信息到国家的电子系统里。因为是人工操作，所以忘记和疏漏申请人信息的现象时有发生。

       9月7日以后，拥有房产的华人可以“自力更生”了。不再需要去移民局排队等候了，只要坐在家里就可以给自己和家人或者朋友办理落地签了。这项改革大大提高了移民登记注册事务的效率。

另外，《中俄法律网》还介绍称，如外国公民抵俄后已在某一地址办理落地签登记，在其入住酒店、疗养院、度假村、露营地、旅游基地、儿童保健营并办理新的落地签登记后，不得取消其此前的落地签登记，除非此前的地址属于上述组织中其他机构的地址。这项规定可以理解为，如果入境外国人在一地停留并且办理了落地签。过两天后，又跑到另外的地址居住，需要办理新的落地签，但旧的的落地签还要保留，并且不能通过系统或者人为取消信息。这和以前的规定有所不同，9月7日以前，外国人如果换了地方并且办理新的落地签，之前的落地签就自动作废了。

  今年5月份，曾有俄媒报道称，俄经济发展部正在准备一项法律修正案，提议从2021年7月起，在俄购买不动产的外籍商务人士可获得长期居住证。7月，普京签署了《俄罗斯联邦国籍法》修正案，以扩大外国人通过简化程序获得俄罗斯公民身份的适用范围。这些政策和动议听起来很不错，其实与旅俄华人并不相干。因为，俄罗斯简化入籍手续，并不是说所有的外国人都会得到优惠。在俄罗斯移民管理部门有一张“黑名单”，这些信息不对外，只给内部人员指导工作。无论俄罗斯的移民法规有多宽松，那些“黑名单”上的国家公民并不能得到优待。

俄罗斯修改国籍法为外国人入籍简化手续，其实另有目的。俄罗斯不是一个移民国家，当地政府和公民并不欢迎外国人。但是有些问题需要解决，比如说乌克兰东部地区居住着很多俄罗斯族人群。这些人对抗乌克兰政府，不听从乌克兰政府的指令。俄罗斯虽然对这一地区暗箱控制，但不方便把这一地区合并。所以，鼓动这一地区的居民加入俄罗斯籍是一个很有效的办法。在必要的时候，俄罗斯政府可以用保护本国公民的理由采取行动。俄罗斯政府非常欢迎那些独联体国家的俄罗斯族外籍人士回到俄罗斯并且加入国籍。让那些在境外的斯拉夫人加入俄罗斯国籍是俄罗斯政府秘而不宣的移民政策，所以很多时候移民政策的松动和变化，都是为了俄罗斯能输入更多的斯拉夫血液，以免民族自然消亡。所以，华人听到类似的移民政策改革，切勿对号入座，更不要自作多情。