2008大连市环境状况公报 2009-06-0410:38:06
????环境状况
????2008年，我市环境空气质量继续保持优良，市区环境空气质量优的天数达108天，空气污染进一步减轻；市区酸雨频率有所下降；饮用水源水质保持良好；河流水质变化不大，复州河、登沙河污染仍较严重；近岸海域水质总体良好，大连湾、南部沿海水质较差；声环境和电磁辐射环境保持良好；生态环境质量优良。
????一、环境空气质量
????全市空气中可吸入颗粒物年均值0.073毫克／立方米，二氧化硫年均值0.029毫克／立方米，二氧化氮年均值0.030毫克／立方米，均符合国家环境空气质量二级标准。自然降尘年均值为10.0吨／（平方公里·30天），超过辽宁省标准0.2倍。
????市区空气中可吸入颗粒物年均值0.071毫克／立方米，二氧化硫年均值0.041毫克／立方米，二氧化氮年均值0.041毫克／立方米，一氧化碳年均值0.45毫克／立方米，均符合国家环境空气质量二级标准；自然降尘年均值为16.1吨／（平方公里·30天），超过辽宁省标准1.0倍。与上年相比，可吸入颗粒物、二氧化硫和一氧化碳均值分别下降17%、16%和25%，二氧化氮和自然降尘均值基本持平。
????市区环境空气质量优良天数为353天，占全年天数的96.4%。其中优108天，同比增加26天，是开展空气质量日报8年来最多的一年；污染天数13天，同比减少14天。空气中首要污染物是可吸入颗粒物。
????二、酸雨
????全市降水pH均值为4.86，酸雨频率为36.5%，酸雨最重的区域是庄河，酸雨频率为83.3%。市区降水pH均值为4.78，酸雨频率为42.5%，同比下降9.1个百分点。
????三、饮用水源水质
????碧流河水库、英那河水库、朱隈子水库、松树水库、刘大水库和北大水库等六个集中式生活饮用水源地水质良好，各项常规项目监测结果均符合国家地表水Ⅲ类水质标准，碧流河和英那河水库水质挥发性和半挥发性有机物、有机氯农药、有机磷农药等特定监测项目均未检出，各水源地水质达标率为100%。
????四、河流水质
????碧流河、英那河、大沙河水质较好，各项监测指标均值符合地表水Ⅲ类水质标准；庄河各断面均值符合相应的功能区标准；复州河、登沙河水质较差。
????复州河粪大肠菌群、氨氮、石油类、化学需氧量均值分别超过地表水Ⅲ类水质标准1.2倍、1.0倍、0.8倍和0.1倍。
????登沙河石油类和生化需氧量均值分别超过地表水Ⅲ类水质标准1.6倍和0.3倍。
????五、近岸海域水质
????近岸海域水质除大连湾和南部沿海无机氮外均符合国家二类海水水质标准，国控点位各水质功能区达标率为100%。大连市近岸海域水质中主要污染物为无机氮，主要污染海域为大连湾，其次为南部沿海，其他海域水质良好。
????大连湾无机氮年均值为0.578毫克/升，超过国家二类海水水质标准0.9倍；南部沿海无机氮年均值为0.355毫克/升，超过国家二类海水水质标准0.2倍。
????六、海水浴场水质
????2008年夏季主要海水浴场中三官庙（金州区）、塔河湾（旅顺口区）、金石滩（开发区）、泊石湾浴场（开发区）海水质量等级为一级，水质优；仙浴湾（瓦房店市）、棒棰岛、夏家河子和傅家庄浴场海水质量等级为二级，水质良好；东海公园、星海公园和星海湾浴场海水质量等级为四级，水质差。海水浴场主要污染物为粪大肠菌群。
????七、声环境质量
????全市功能区环境噪声昼间均值为52.6分贝，夜间均值为43.9分贝。其中中心城区功能区噪声昼间均值为56.3分贝，夜间均值为46.9分贝，各功能区中，0类、1类、2类、3类功能区噪声昼、夜间均值符合国家规定标准，4类功能区（交通干线两侧区域）超标率为100%。
????全市道路交通噪声均值为67.1分贝，市区道路交通噪声均值为67.3分贝，均符合国家标准。市区道路交通噪声污染范围主要分布在60～70分贝之间，超标的干线长度占干线总长度的27.9%。
????八、电磁辐射环境质量
????中心城区电磁辐射环境处于良好状态，环境电磁辐射监测值低于国家标准限值。
????九、生态环境质量
????全市森林覆盖率41.5%，城市建成区绿化覆盖率达到44%，比上年增加0.7%，人均公共绿地面积11.6平方米，比上年增加0.5平方米；自然保护区、森林公园、风景名胜及水源保护区陆域总面积1332.09平方公里，占全市土地面积的10.59%。
????全市生态环境质量总体保持优良。市区、长海县和庄河市生态环境质量为优，瓦房店市和普兰店市生态环境质量为良。
????十、污染物排放状况
????全市废气中二氧化硫排放量为11.25万吨，烟粉尘排放量为5.69万吨。
????全市废水排放量49，398万吨（不包括循环海水排放量），其中工业废水排放量27，386万吨，生活污水排放量22，012万吨。化学需氧量排放量4.89万吨，氨氮排放量0.76万吨。
????全市工业固体废物产生量373万吨，综合利用量357万吨，综合利用率95.7%；处置量14.4万吨，处置率3.9%；贮存量1.0万吨，排放量0.6万吨。
????市区生活垃圾产生量105万吨，无害化处理率93.7%。
????环境保护措施与行动
????2008年，大连市全面启动生态市建设，全力推进主要污染物减排工作，加强环境法制建设，加大环境监督管理力度，全市二氧化硫和化学需氧量排放总量持续下降，二氧化硫和化学需氧量的平均减排率为7.6%，完成了2008年二氧化硫和化学需氧量排放总量比上年平均削减3%的考核目标，主要污染物减排成绩显著。
????一、污染减排措施
????2008年，市政府多次召开主要污染物减排工作会议，明确减排责任，相继制发了《大连市人民政府关于对全市造纸行业进行整治的通知》（大政发[2008]38号）、《大连市人民政府办公厅关于做好淘汰粘土砖瓦窑有关工作的通知》（大政办发[2008]150号）和《大连市人民政府办公厅关于印发区市县“十一五”污染减排考核办法的通知》（大政办发[2008]159号），与各区市县政府签订了《主要污染物总量控制目标责任书（2008－2010年）》，对各区市县污染减排工作进行了监督检查，使我市的减排工作上下齐心、形成合力。
????环境保护投资全市环境保护总投资70.6亿元，占国民生产总值的1.8%。其中城市环境基础设施建设投资53.3亿元，污染源治理投资17.0亿元，环保系统能力建设投资0.3亿元。
????小造纸企业关闭全市关闭造纸企业36家，15家年产量在1万吨以上的造纸企业全面实施停产整治。
????老污染源搬迁改造大化集团除电厂外全面停产搬迁，关闭了大连福兴制革有限公司等15家重污染企业。2007年已实施异地搬迁改造的大连水泥集团第一水泥厂、关闭的28家水泥厂、38家实心粘土砖厂在2008年形成减排量。
????污水处理厂建设马栏河污水处理厂二期工程（8万吨/日）、夏家河污水处理厂（3万吨/日）和旅顺污水处理厂二级生化处理工程（3万吨/日）等3项工程建成投运；先期建成的开发区污水处理一厂、二厂及凌水污水处理有限公司增加了污水实际处理量；春柳河污水处理厂二期工程（12万吨/日）、金州西海污水处理厂（4万吨/日）、大孤山污水处理厂（2万吨/日）已于2008年底前完工，将于2009年投入运行。2008年市区生活污水处理率达到87.2%。
????燃煤电厂脱硫工程建设华能大连电厂3号和4号机组、庄河电厂、西咀热力脱硫项目全面完成并投入运行。
????石油化工行业脱硫项目建设中国石油天然气股份有限公司大连分公司全厂干气（原油加工的副产品）完成脱硫处理。
????工业企业污染治理对17家工业企业进行了污染治理。
????烟尘整治中心城区拆除锅炉155台，拆除烟囱110根，实现并网面积280万平方米。
????二、生态环境建设
????生态市建设工作正式启动，编制了《大连生态市建设规划》；《长海生态县建设规划》通过县人大审批；金州区、旅顺口区启动了生态区建设规划编制工作。
????庄河市长岭镇、大营镇获得“大连市生态示范镇”称号；长海县大长山岛镇、广鹿乡启动“全国环境优美乡镇”创建工作。
????长海县大长山岛镇垃圾处理工程投入使用，金州区石河街道生活污水处理工程试运行；长海县大长山岛镇塞里村、城岭村污水处理厂投入使用。
????三、环境法制建设
????启动《大连市环境保护条例》修订工作，完成了《蛇岛老铁山国家级自然保护区管理办法》的修订。公布实施了《大连市环境保护局行政罚款实施细则》，重新调整行政罚款的自由裁量幅度，细化了量罚标准。组织召开了5个建设项目审批听证会，审核重大和涉外行政处罚案件90件。办理行政诉讼案件5件，办理行政复议案件3件，办理申请法院强制执行案件48件。
????四、建设项目管理
????全市审批新建项目5313个，验收竣工项目2870个。
????启动了大连市总体规划环评及“五点一线”沿海经济带规划环评工作，完成了全市热电、能源专项规划环评的审查工作。
????长兴岛开发总体规划、大连港总体规划调整、城市快速轨道交通建设及线网规划、福佳大化有限公司70万吨/年PX项目、大连港庄河港区黄圈码头通用泊位工程、固特异搬迁改造、中远造船、大机车内燃机技术引进国产化、瓦房店驼山风力发电等9个重大项目的环评文件通过环保部和省环保厅的审批。
????烟大轮渡、庄河电厂一期工程、大众一汽发动机、英可新型镍材料等竣工项目通过环保部的环保验收。
????五、环境执法监督
????开展了环保后督察、饮用水源、污染减排项目及造纸行业等专项整治。共出动环保执法人员19，165人次，检查企业7560家，立案查处各类违法企业153家，限期治理56家，停产整治27家，依法取缔关闭企业26家。
????进行了高速公路两侧烟尘整治工作。对沈大、大庄、土洋高速公路两侧各1000米范围内所有排放大气污染物的单位进行了排查，关闭企业3家，限期治理企业215家。
????开展了环境安全隐患排查和奥运安保的环境监管工作，全市共出动执法人员4678人次，累计监察风险源企业2388家次，检查企业663家，对190家环境安全隐患企业提出了限期整改要求,其中187家完成整改任务，其余3家已停产。
????全年共受理环境信访5192件，其中重大环境信访案件156件。环境信访量比上年下降26%。
????六、危险废物管理
????全年对415家涉及危险废物的企事业单位进行了现场监察，对35家存在违法行为的单位进行了行政处罚。推进了区市县医疗废物收集、运输、贮存和处置管理体系的建设，全面开展医疗废物转移联单管理,实现全市城区医疗废物的集中收集和安全处置，医疗废物集中处置率达100%。除剧毒品、医疗废物及跨市转移外,危险废物转移联单均实行网上办理。全年网上办理转移联单13493份，转移危险废物8.17万吨，其中综合利用2.93万吨，安全填埋0.83万吨，焚烧1.82万吨，其他方式处置量2.59万吨，危险废物转移的处置和综合利用率为100%。加强医疗废物焚烧的监管，实现了医疗废物焚烧处置装置的在线监测。推进电子废物管理，建立了以社区为平台的社会源电子废物回收处理体系。
????七、机动车污染监管
????全年年检车辆12.72万台，抽检车辆2.1万台，处罚超标车辆2171台，路检合格率达到89.7%。奥运期间对进入北京和沈阳的车辆进行尾气检测，共发放尾气合格标志509个。重点解决公交车冒黑烟问题，开展公交车辆申报登记、义务检测、二次复查和更新报废专项整治行动。加快大连市机动车“简易工况法”检测线建设，全面推进机动车排气检测/维修(I/M)制度的实施。利用先进的机动车尾气遥感监测设备，重点对高污染车辆进行了实时监控。
????八、辐射源管理
????开展了电磁辐射设备（设施）申报登记工作。全市共排查单位849家，申报登记单位320家，申报登记电磁辐射设备共计9243台。
????严把放射源的购进、转移、贮存关。全市共批准购入放射源55枚，转出放射源67枚，送贮闲置放射源58枚。
????完成了省环保局委托的8家审领辐射安全许可证单位的现场检查，为21家辐射从业单位办理了《辐射工作安全许可证》，培训核技术应用从业人员495人。
????九、环境安全与应急管理
????实现了构建“三级预案、两级联动”的环境安全管理目标。建立了市政府、区市县政府、企业“三级”预案体系，建立了与公安、安监等政府部门、与东泰固体废物处理有限公司等企业的社会联动机制。做到了“三个百分之百、两个为零”，即重点企业环境应急预案制定率100%，环境安全隐患排查率100%，突发环境污染事件处置率100%；发生较大以上环境事件为零，因环境污染造成次生灾害为零。
????制定了《北京奥运会期间处置核与辐射恐怖袭击事件应急预案》，组织完成了省市联动的危险化学品泄漏及辐射环境事故的应急处置演练。
????十、环境监测和信息化建设
????全面完成环境质量、污染源、突发性污染事故等监测工作，共获取监测数据160余万个。在新闻媒体上发布了空气质量日报、预报、海水浴场水质周报和饮用水源水质月报。组织省内沿海城市完成辽宁省近岸海域环境质量监测及夏季海水浴场水质监测。
????圆满完成了大连市重点污染源的普查工作和土壤调查工作。在地表水、海水、危险废物、污水处理厂及土壤等检测领域共计开展了124项新的检测项目；在普兰店市新建了2个空气自动监测子站；初步建立了风险源污染物指纹库，4家化工企业的标志性污染物已进入指纹库管理。加大了饮用水源地水质监测频次，完成了饮用水源地水质109项指标全项分析工作。
????环境信息化水平进一步提高，通过了ISO27001信息安全管理体系认证。加强污染源监控中心建设，对新建的12套废水在线监测系统和14套烟气在线监测系统进行了联网。截至2008年底，全市共安装废水在线监测系统31套，废气在线监测系统49套，各类在线监测设备100余台。污染源在线监测系统初步建成，实现了对污染治理设施运行情况的实时监控。
????十一、环境科技与环保产业
????全市支持和持续推进环保科研项目23项，5项通过了科技局成果鉴定，两项成功列入国家火炬计划项目。获得大连市科技进步二等奖1项、三等奖两项。
????全年有7项环保产品通过了国家认证，11项产品通过了省环保产品认定；两家企业获得省建设厅建筑企业环境工程施工资质，6家企业的7个项目成为国家重点环境保护实用技术，两家企业获得国家重点环境保护最佳实用技术示范工程称号，7家企业取得国家环境污染治理设施运营资质证书，4家企业获得国家重点新产品计划项目。
????2008年是我市企业环境年报试点工作的第三年。中国北车集团大连机车车辆有限公司等11家企业编制了环境年报，10家企业在大连环保网站发布了2007年企业环境年报。
????成功举办了“2008年中国国际环境保护博览会”。来自国内外200余家企业参加了本届展会，共达成意向合同530件，签约项目和销售合同12件，成交额17.7亿元。
????积极开展对外国际友好合作，组织参加“东亚经济交流机构环境部会”。两家日本环保企业在大连设立了独资机构，比利时DEC公司与大连屹泰环保公司合资合作成立土壤处置公司。全年接待5个国家16个团组96人次来访。荣获“北九州环境奖”大奖。
????十二、环境宣传教育
????全年围绕污染减排、拆炉并网、生态保护、环境执法等环境保护重点工作内容，组织了130多次新闻采访报道活动，在各级新闻媒体播发环境保护宣传稿件1600多篇次。
????成功组织了“中国大连2008·西北太平洋海滩清扫（ICC）活动”；举办了以“深入贯彻落实科学发展观，建设环境友好型社会”为主题的环保专题报告会；组织了“六五”世界环境日纪念宣传活动、第五届公众参与环境保护月宣传活动和以纸换树等20余项全市范围的群众性大型环境宣传教育活动。
????王煨冬、田彩云、吕庆荣荣获第二届“辽宁省环保人物”荣誉称号；“大连近岸海域海洋垃圾清除与调查项目”荣获全国福特汽车环保奖自然环境保护三等奖，这是本届福特汽车环保奖中辽宁省唯一的获奖项目，也是第一个以海洋环境保护为主题的获奖项目。
????继续开展绿色创建活动，共创建锦霞社区等10个社区为“绿色社区”，春德幼儿园等18所幼儿园为“绿色幼儿园”。
????注：本公报文本可到大连市环境监测中心网站查阅，网址为www.dlemc.gov.cn；本公报中所涉及到的相关环境保护标准可到环境保护部网站查阅，网址为www.zhb.gov.cn/tech/hjbz/bzwb。 责编：赵洁???来源：大连日报 【相关论坛】【大中小】【打印】【关闭窗口】 2008年大连市环境状况公报解读
来源：大连日报??2009-06-05??大连·要闻
“对比2007年监测数据，我市去年的环境状况，有些指标有所改善，整体环境质量保持良好。”6月4日，市环境监测中心有关负责人评价向社会公开发布的“2008年大连市环境状况公报”。
所谓改善，是指我市在全面启动生态市建设，全力推进污染减排，加大环境监督管理力度等工作的推动下，使我市在2008年收获了近8年来最优质的空气；全市二氧化硫和化学需氧量排放总量持续下降；饮用水源水质良好，达标率100%；噪声值保持在宜居水平。
为了更深入地理解公报的内容，掌握大连市的环境状况，记者就市民普遍关心的环境问题采访了大连市环保局的相关负责人。
问：据环境状况公报数据显示，2008年，大连市空气质量进一步改善，市区环境空气质量优良天数为353天，其中优108天，优良率为96.4%，请您向介绍一下，2008年我市环境空气质量改善的主要原因有哪些？
答：去年，市区环境空气质量优良天数为353天，是我市开展空气质量日报8年来，空气质量优良天数最多的一年。更可喜是空气质量优的天数首次突破100天达到108天，是我市开展空气质量日报以来空气质量优的天数最多的一年，提前实现了《大连市生态环境保护“十一五”规划》提出的“城市环境空气质量满足一级标准天数达到100天”的目标。
可以说，去年大连人享受到了8年来最优质的空气。能有这一结果，绝非偶然，除了2008年客观的气象因素和奥运因素外，主要是我市近年来坚持不懈实施系列措施累计显效的结果。
首先，强力推进脱硫工程，通过污染减排使空气更洁净。2008年我市节能减排工作力度进一步加大，关闭了36家造纸企业，对15家老污染源进行了搬迁改造；实施了燃煤电厂脱硫工程建设和石油化工行业脱硫项目建设，对17家工业企业进行了污染治理，使我市二氧化硫排放量持续下降，空气中二氧化硫污染得到控制。2008年11月，随着大连华能电厂、西咀热力、庄河电厂等脱硫项目的投入运行，空气中二氧化硫浓度也有所下降。市区11月、12月二氧化硫浓度均值分别比上年下降22%和31%，全年二氧化硫均值比上年下降16%。
第二，拆炉并网，烟尘整治进一步加大。2008年我市以海军舰艇学院政治系区域、火车站北区域和秀月街区域为重点，以青云西沟区域、新兴巷区域、石葵路区域、中南路区域、白云山区域、靠山区域、迎春路区域、大发热电区域、西山村区域、甘泉热力区域、久胜街区域、营城子区域、由家村区域和牧城驿区域等十四个区域为基础开展拆炉并网工作。全年共拆除锅炉155台，烟囱110根，实现并网面积280万平方米。2008年，我市空气中首要污染物可吸入颗粒物浓度达到近8年来最低值，与上年相比降低了17%。
饮用水源水质达标率100%
问：环境公报有一个非常重要的信息，就是2008年我市饮用水源水质保持良好，达标率为100%。请您谈谈在保障饮用水水质安全方面主要做了哪些工作？
答：水是城市的生命线，确保饮用水源水质安全是环保工作的重中之重。2008年我们主要做了四方面工作，即饮用水源地企业关闭及限期治理，水源地乡镇生活污水及垃圾综合治理，加强饮用水源地的环境监管，加大饮用水源水质的监测力度。
2006年以来，我市各级政府共对所辖水源地内11家企业下达关闭（搬迁）决定书，对51家企业下达限期治理决定书。2008年4月至10月，市环保局对全部62家企业的关闭（搬迁）及限期治理情况进行了检查，并对未完成治理的企业进行了处罚和督办。截至2008年10月，各企业均已按照要求完成了关闭（搬迁）和限期治理任务。
为加强城市饮用水源保护，2008年我市开展了对庄河地区乡镇垃圾、污水治理项目的可行性研究。在大量调研工作的基础上，编制完成了庄河市水源地乡镇生活污水、垃圾综合治理规划，为城市水源地保护做好基础工作。
2008年，我市加强了饮用水源地环境监管工作，市环境监察队每周派出监察人员对水源地及周边本市企业进行专项现场监察；每月分赴营口、鞍山等地，实地监察水源地上游污染企业的排污情况，并与当地环境监察部门及时协调，加强了对污染企业的监管。
2008年，我市加大了对城市饮用水源水质的监测力度，除完成饮用水源的34项常规项目和35项特定项目的每月一次例行监测外，自5月份开始对碧流河水库和英那河水库进行了每月一次常规项目加密监测，自11月开始对饮用水源水质进行每周加密监测，全年按照《地表水环境质量》标准（GB3838-2002）完成一次109项的全项分析监测，切实保障人民群众饮水安全。
生态环境优良
问：公报显示，我市生态环境质量优良，您能向我们介绍一下2008年我市围绕生态市建设都做了哪些工作吗？明年在生态市建设和农村环境保护方面将如何加大工作力度？
答：2008年，我市把生态市建设作为建设生态文明，建设生态宜居城市的重要工作，统筹谋划，分步实施。成立了大连市生态市建设工作领导小组，生态市建设全面启动。编制了《大连生态市建设规划》。各区市县生态创建工作顺利开展，《长海生态县建设规划》通过县人大审批，金州区、旅顺口区启动了生态区建设规划编制工作。庄河市长岭镇、大营镇获得“大连市生态示范镇”称号，长海县大长山岛镇、广鹿乡启动“全国环境优美乡镇”创建工作。
今年，我市将继续开展生态市建设，编制完成的生态市建设规划将报人大批准实施。积极推进生态区县创建工作，继续创建环境优美乡镇和生态示范村。加强农村环境保护，继续推进乡镇生活污水、垃圾处理示范工程。积极开展规模化畜禽养殖污染防治。加大自然保护区建设力度，加快保护区基础设施建设步伐。同时，做好生态环境监察试点工作，开展生态功能区环境监察，重点加大对水源地、风景旅游区、湿地等区域的监察频次和力度，查处各种破坏自然生态的建设项目和环境违法行为，确保我市生态市建设工作再上一个新的台阶。
海域水质总体良好
问：从公报看，我市近岸海域和海水浴场水质总体良好，但个别海域和浴场的水质仍不尽人意。请您介绍以下，我市近岸海域和海水浴场水质主要存在哪些问题？下一步有哪些改进的措施？
答：近岸海域和海水浴场水质一直是老百姓关心的热点，多年来市政府采取多项措施一直致力于改善海水质量，但是，我市近岸海域和海水浴场水质仍然存在两方面问题，一是大连湾和南部沿海无机氮污染问题；二是星海公园、星海湾和东海公园浴场粪大肠菌群污染问题。
针对大连湾和南部沿海及沿岸浴场水质污染问题，2008年我市加快了城市污水处理厂的建设速度，于年底前完成了春柳河污水处理厂二期工程（12万吨/日）和马栏河污水处理厂二期工程（8万吨/日），凌水污水处理有限公司增加了污水实际处理量。另外，寺儿沟污水处理厂建设工程目前已经启动。随着新建污水处理厂的投入运行，大连湾和南部沿海及沿岸海水浴场水质污染问题将逐步得到解决。
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