【原】驻外人员遭遇绑架！七大经验教训助企业成功营救人质

引言：在践行“一带一路”倡议的过程中，中国工程企业“走出去”的范围不断扩大，进入了更多国家和地区，面临的境外安全突发事件也越来越多。本文将以某中资企业在非洲某国的公路工程项目为例，为大家讲解，当发生人质绑架事件时该如何进行应急处理，保证项目人员安全。

某中资企业在非洲某国承建了一个公路工程项目，该项目地处三国交界地区，边境地带人员成分复杂，深山密林中有土匪出没，治安环境非常差。

在某日的傍晚五点左右，几名项目部中方管理人员、当地雇员和由业主委派的两位项目监理人员，在完成工地验收返回经理部的途中被十余名武装土匪绑架劫持。次日上午八点，被劫持的几名当地雇员被释放，并带来绑匪的要求：中方不能报警，等到达目的地后，他们会主动和项目部联系，商榷释放人质的要求。

面对绑匪的威胁，该项目部按照相关规定立即向中国大使馆、公司总部汇报此事，并在大使馆、经商处的指导下迅速开展相关救援工作。

同时，公司总部启动了应急预案，具体措施如下：

• 立即成立24小时值守的营救工作小组，为项目部的救援工作提供指导和支持，同时积极争取政府相关部委、我方驻当地使馆、经商处的支持与帮助，积极开展救援工作。

• 立即安排专门工作组前往前方办事处现场指导有关救援工作。

• 要求前方项目部及时做好安全保卫工作，确保其他人员不要再次发生意外，保证他们的人身安全。

• 要求项目部做好其他人员的思想安抚工作，尽一切可能争取和被劫人员保持联系，了解最新情况并立即汇报。

• 要求前方尽可能在最短的时间内筹措现金，以备不时之需，以支付赎金。

• 要求前后方严格封锁消息，避免对营救人质的干扰，尽量缩小不利的影响。

当日下午2点，项目部与被劫人员取得了电话联系。由于以政治为目的的人质绑架事件处理起来比以经济为目的的更加棘手，因此，在确认被劫人员的安全后，项目部指示被劫人员将绑匪往“支付赎金放人”的经济方向指引，同时，让绑匪知悉目前两国政府和军方都已开始介入，提醒其不要将事态闹大。于是，次日晚，绑匪向项目部提出了条件：支付一定数额的赎金后就可以放人，要求项目部中方人员前往某地交付赎金。

但是，在这种情况下，项目部如果再派遣中方人员前往交付赎金，可能面临交付赎金人员被二次绑架的风险；如果通过第三方当地人员支付赎金，可能面临人财两空的风险，因为巨额赎金对当地极低收入的人而言诱惑极大；如果寻找合适可靠且有一定社会经济地位的中间人前往支付赎金，可能面临时间不够的风险。

面对这样的困境，该项目部并没有选择孤身奋战，而是积极与企业总部、相关政府部门、驻外使馆和经商参处、当地政府和军方进行协商，寻求支持和帮助。

最后，在多方的共同努力下，该项目部最终克服重重困难，在短时间内解救被劫人员。随后，该项目正式停工，项目部全部中方人员迅速撤离危险区域，现场设备、材料集中转移至安全区域并委托当地雇员保管。同时，项目部要求业主将设备运至指定地点，开始了项目的善后工作。

通过对此次人质绑架事件，我们可以总结如下经验和教训：

1. 在高风险国家和地区，特别是军警力量或安保力量不足以确保项目和工程施工安全的区域，应慎重选择项目。

2. 被绑架人员尽可能保持冷静，接受现实，做好长期准备；尽量服从绑匪安排，在没有把握的情况下不要试图反抗；轻易不要尝试逃脱，除非计划有非常大的成功概率。

3. 谈判人员争取使劫匪从以政治为目的向以经济为目的转化，降低解决问题的难度。

4. 短时间尽一切可能筹措现金，以备不时之需。

5. 争取和被劫持人员取得联系，掌握事态的发展。

6. 为避免对营救人质的干扰，尽可能对内外不相关人员严格封锁消息。

7. 在高危国家和地区实施工程项目时，应事先进行安全评估，并和相关军警、安保以及保险公司建立联系，购买“绑架勒索险”，通过购买保险，达到风险共担、转移和规避风险的目的，弥补可能造成的损失。

 境外安全突发事件属于国际工程项目社会风险，是不可预知且难以掌控的。因此，企业既要充分重视安全问题，又要制定可操作性强的应急预案，将突发事件造成的损失降到最低，保障中国工程企业人员和资产的安全。

其实，除了社会风险，中国企业在“走出去”的过程中还会遇到政治风险、政策风险、经济风险、自然风险、决策风险、管理风险、技术风险等多项风险。

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作者：中国交通建设股份有限公司海外事业部高级经济师 潘蔚东