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为深刻汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故教训，有效排查和消除事故隐患，切实加强安全生产工作，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《全省安全生产大排查大整治行动方案》，在全省开展为期半年（现在起至2021年6月30日）的拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动。 全省各级各部门各单位要全面参与、迅即行动、分类施策，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防、危险废物处理等各行业领域，以及森林防火、防一氧化碳中毒、防溺水等各方面，以落实单位安全生产主体责任、压实主要负责人第一责任为主攻方向。  山东安全生产重点排查整治以下八种情形一、单位主要负责人安全生产责任落实情况 1、重点排查是否建立全员安全生产责任制; 2、主要负责人是否亲自检查安全生产工作， 是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重3、大安全风险“底数”，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施; 4、是否按许可资质生产经营、 是否无资质生产经营，是否存在未批先建、非法建设、非法转包等行为。 安全管理制度制定及执行情况 1、重点排查是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否有照抄照搬、不符合实际的情况; 2、是否在各生产经营单元设立专(兼) 职安全员，三百人以上的高危企业和千人以上的非高3、危企业，是否依法设置安全总监; 4、安全管理人员、 重点岗位、班组和一-线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存5、在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为; 6、是否存在超能力、 超强度、超定员组织生产; 7、是否配齐并督促作业人员正确佩戴和使用符合国家或行业标准的安全防护用品。 安全风险辨识及管控情况 1、重点排查是否建立风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工参与对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险进行辨识并分级管理; 2、是否建立风险警示制度， 在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡; 3、是否逐一制定风险防控措施，防控措施是否存在漏洞; 4、是否采用信息化技术对重大危险源实施现场动态监控，定期对设施、设备进行检测、检验。 全员安全教育培训情况 1、重点排查年度培训计划是否分层次、 分类别、分岗位制定并组织实施; 2、是否足额提取安全培训费用并专款专用; 3、作业人员是否经培训合格上岗，特种作业人员是否持证上岗; 4、在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施; 5、采用新工艺、 新技术、新材料或者使用新设备后，是否及时进行岗前教育和培训。 组织职工全员参加隐患自查自纠情况 1、重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，汲取事故教训; 2、是否建立隐患线索搜集、 职工排查隐患奖励制度并有效执行; 3、对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决; 4、存在的重大隐患是否按规定向政府有关部门报告。 信息化、智能化建设情况 1、矿山企业是否安装井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统等技术装备； 2、道路运输企业是否按照标准建设使用道路运输车辆动态监控平台，”两客一危”车辆是否3、规范安装使用卫星定位装置和车辆智能视频监控报警装置; 4、渔船是否安装并开启防撞自动识别系统; 5、危险化学品企业是否应用泄漏检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术装备，涉及”两重点一重大”化工装置或储运设施是否规范设置投用可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统。 应急准备情况 1、是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案; 2、是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案； 3、是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。  山东安全生产大排查大整治，这样开展！一、单位自查自纠、即查即改 严格落实单位主体责任，全面提升安全管理水平。 1、加强教育培训。所有单位立即组织开展全员安全培训，通过观看事故警示片、现身说法等方式开展全员警示教育，确保安全知识、安全理念入脑入心，受到警醒。 2、完善排查制度。 建立并落实职工隐患排查奖励制度，鼓励对查出隐患的职工参照发明创新、技术革新奖励标准予以奖励，发动全体职工全面参与隐患排查整治，奖励情况作为政府部门督查检查的重要内容。 3、狠抓问题整改。对排查发现的隐患，各单位要建立台账，逐项落实整改责任、措施、时限，及时整改，形成自查报告，经单位负责同志确认签字后，每半月一次上报县级政府安全生产主管部门 二、各级各部门集中检查、严格执法 严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，坚决守好自己的"责任田” 1、实施全面监管。所有县(市、区)对每个单位都要明确其安全生产主管部门，决不能失管漏。 2、创新检查方式。重点采取“双随机一公开”“四不两直”、异地交互等方式开展检查，确保查实查深。加强检查人员业务能力培训，深入了解各行业领域单位安全生产工作规律及特点，提高发现问题的能力，确保真查会查。 3、拓宽信息渠道。用好群众举报、内部举报等手段，建好信息化远程监控系统，确保查细查 4、依法严厉惩处。坚持问题导向，排除各种干扰，敢于动真碰硬，形成有力震慑。对单位隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚;对存在重大隐患未按期整改的，一律停产整顿直至关闭。 三、省级督导核查、追责问责 开展常态化、不间断督查，确保大排查、大整治各项措施落实落地。 1、参照“四进”攻坚工作做法，从省市县三级机关部门单位抽调干部，组建安全生产专项督导核查组，入驻各县(市、区)，深入基层、企业、单位，督导核查安全生产工作特别是大排查、大整治工作情况，促进工作有效落实。 2、组织人大代表、政协委员、安全专家及省直部门工作人员，组成若干督导核查组，对各市安全生产大排查、大整治工作实效进行督导核查，核查单位自查和各级各部门检查的效果，并适时组织开展安全生产巡查。 3、督导核查中发现自查不到位、问题严重的单位，一律从严处罚，按规定纳入失信联合惩戒，对其获取政府补贴和政策支持进行限制;对检查不到位，排查整治走过场，发生事故，造成重大后果的，严肃追责问责。 本次山东省安全排查为期半，从八种情形、三个方面具体开展，需要政府、企业、群众多方的共同努力，严查安全隐患，并针对发现的安全隐患及时处理。 本文转自山东应急管理厅。 |
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