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传承运河文化 书写时代篇章——海委全力推进大运河河道水系治理管护工作

2021-01-24  无冕之王0...

  本站讯 大运河开凿至今已有2500多年,是国宝贵的水文化遗产之一,其海河流域段流经北京、天津、河北、山东、河南等五省(直辖市),全长约1158公里。为更好传承运河文化,扎实推进大运河河道水系治理管护工作,海委按照水利部工作部署,扎实落实《大运河文化保护传承利用规划纲要》,全力推进各项重点水利任务,为流域大运河文化保护与传承做出了积极贡献。  

建设“流动的运河” 

  海河流域水资源禀赋差,水资源短缺、水生态损害等水问题较为严重,特别是近年来京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大发展战略相继落地,经济的高速发展,严重挤占了河流生态用水。 

  为改善大运河河道水系资源条件,保障河道生态水量,海委全面加强规划设计,多措并举推进引调水及生态水量分配等各项水利工作,全力建造“流动的运河”。对接国家重大发展战略落实,海委印发出台《海河流域河长制湖长制联席会议制度》进一步完善了大运河河道水系管护机制;编制完成《北运河旅游通航实施方案》,积极推动京津冀大运河旅游通航;落实水利“放管服”改革要求,秉承高效便民服务理念,高质量开展水行政许可审批29项,为流域经济社会高质量发展提供了高效水利服务。积极推进南水北调东线后续工程前期立项及建设等工作,组织编制完成东线一期北延应急供水工程初步设计报告、应急供水水量调度方案和应急试通水方案。会同淮委编制完成南水北调东线二期工程规划及可研报告,负责完成东线二期工程穿黄河工程初设报告。编制完成北运河和卫河(含卫运河)水量分配方案,分段施策优化河道水资源配置,并大力推动河湖生态补水工作开展。  

  在海委多向发力下,大运河海河流域段河道水系资源条件明显改善。2019年11月,南水北调东线一期北延应急供水工程顺利开工建设,试通水后首次向天津、河北供水5717万立方米;“十三五”期间,共组织向北运河、南运河、白洋淀等22个河湖实施生态补水超85亿立方米。  

建设“安全的运河” 

  海河流域地处京畿,防洪保安责任重大。流域防洪工程经多年建设已逐渐完善,但仍存在短板与薄弱环节。2019年以来,海委扎实推进水利工程补短板,先后组织完成卫运河157公里治理工程、四女寺枢纽北进洪闸除险加固等工程建设,扎实推进卫河干流(淇门—徐万仓)治理工程立项批复和开工建设准备工作,并多次开展北运河等河段水文查勘、洪水预报方案修订工作,组织编制了北三河、漳卫河等河系超标洪水防御预案,完成“超标洪水防御作战图”,为大运河海河流域段防洪保安提供了坚实支撑。 

  在保障防洪安全的同时,海委积极推动流域河道岸线保护和服务提升,配合水规总院编制了《大运河文化带河道水系治理管护专项规划》,并编制完成《海河流域重要河道岸线保护与利用规划》,划定了北运河、漳卫河系岸线功能区;扎实开展水利工程维修养护,海委直管工程涉及大运河堤防819公里以及四女寺、祝官屯水利枢纽,目前,水管单位已全面实现市场化、专业化、社会化维修养护,有力提高了直管大运河工程管理水平。  

  保障运河安全,同样离不开“强监管”的有力手段。为持续监督流域河湖长制责任落实,海委以河湖“清四乱”专项行动为抓手,持续督导大运河沿线有关省市河湖专项整治,累计发现大运河河段“四乱”问题96个并全部督促完成整改。海委各级水政监察队伍加强大运河河段水行政执法检查,共出动执法人员5500余人次,执法车辆1329车次,巡查河道44034公里,现场制止水事违法行为33起,实现直管大运河河段3件陈年积案“清零”目标,有力维护沿线良好水事秩序,大运河河道面貌及周边环境持续向好。 

建设“美丽的运河” 

  海委持续加强生态系统保护与修复,全力保障运河河段河畅、水清、岸绿、景美。严格依法履行取水许可审批职责,确保区域许可水量不超用水总量控制指标红线,严格推进取水许可决定落实,有效保障合理生活、生产及生态用水需求;推进地下水超采综合治理工作,试点期间,向南拒马河等超采区河流补水13.2亿立方米,河湖生态功能逐步恢复,地下水超采状况明显改善。根据补水河湖周边监测数据,2020年10月与去年同期相比,浅层地下水位上升29%,深层地下水位上升59%。  

  同时,海委积极推进运河文化遗产系统保护和综合整治,开展了四女寺枢纽船闸工程等大运河文物保护单位的保护性维修和文化景观建设;完成清河县油坊码头主体修缮复建,联合地方有关单位对卫运河五公里堤防进行了景观式美化绿化,将堤防工程建设成为集景观和社会效益于一身的花园式水利工程;加强大运河水文化宣传工作,借助海委门户网站、微信平台等媒介,开设“大运河文化”专题,及时发布相关信息,全面展示大运河保护工作成效,积极讲好大运河故事、传承大运河文化,营造良好的舆论氛围。  

  下一步,海委将继续认真贯彻落实水利部工作部署,全面加强组织领导,把握重点任务,有序推进重点工程,坚持统筹兼顾,加大文化宣传,扎实推进大运河河道水系治理管护工作,保护好、传承好、利用好大运河这一宝贵水文化遗产。 

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