今天是2017年12月15日,2017年还剩下最后半个月了,各地海关都已经陆续开始启动后续监管集中改革,也叫功能化改造,各位报关同仁,你们准备好了么? 海关这次改革,沉默低调却是重磅王炸,今天胖剑就试着猜一猜八一八,与各位共同探讨未来方向。 改革思路 首先,海关改革的思路没变,围绕“前期放开,后期管住” 分别对应两个事件: 1.通关一体化 2.功能化改造 海关此次改革,重点不再是业务层面,而是组织架构,以组织变革推动改革措施落地。通关一体化已经基本尘埃落定,48号公告一锤定音,后续即将是人员的调动,来推动一体化的进一步落地。 功能化改造,海关内部叫做隶属海关功能化整合改革,胖剑看来这项改革的核心是围绕前期后期管理分别展开,海关的目标是将百关一貌,变成百关一体。用海关的话说:重构管理格局、重组运行模式、重配执法资源,实现集约化管理、信息化运转、智能化管控、规范化执法,提高治理能力和水平。 具体怎么变 首先,各地方案不尽一致,都是各自上报总署定夺,不过貌似6月30日前都已经上报完毕,现在应该都已经开始变了。 其次,大的方向应该都是一致的,那就是减员增效,重构架构。 1.比较普遍的现象就是海关版单一窗口即将出现:综合业务科 现在的通关现场,加贸现场,企管现场等---一切前台事项都将整合到一个部门。这个部门对外一个窗口对应企业所有现场业务,对内可以实施业务分流,前台处理不了的或者发现问题的分流到相关业务部门。 2.其他通关业务流程重塑 两个中心的出现,直接影响了现场职能重塑,验估岗正式凸显重要性。胖剑猜测未来的通关作业中,将出现几个部门联合作战,综合业务岗,验估岗,稽查,缉私;这四个部门将成为战斗队列对应通关业务全流程 综合业务岗将负责删改单、退补税、转有纸报关等业务流程 验估岗:放行前放行后配合税管中心对单证、样品等各种验核,工作中发现的违法线索将移交稽查缉私部门介入 稽查:根据中心指令直接进行稽查 缉私:大家都懂得工作,就不说了 3.功能化改造 一体化将通关申报查验等现场问题都移交到了口岸海关,内陆海关将根据自身特色分别进行功能化改造,所谓功能化,就是各隶属海关不再是大而全的全能型选手,而是变成各种派系选手,就像武林高手有:形意拳,咏春拳,十二路谭腿,鸳鸯腿等等各种专业高手,隶属海关后续就是一个个专业高手:擅长加贸的,擅长稽查的,擅长通关参数的----- 比如我们大苏州,胖剑猜测以后就是加贸业务中心,主打加工贸易业务。整个苏州地区的加工贸易资源将倾向苏州关,其他隶属关区加贸功能将弱化到仅保留稽查部分。 业务的重塑也伴随着人员的变化,胖剑猜测苏州加贸监管人员近期将有大幅调动,配合海关功能化改造。 咱们大南京呢?根据加贸一体化的思路,胖剑猜测有可能会弄几个中心出来协调关区隶属关关功能改造:通关业务中心,加贸业务中心,后续监管业务中心。 以上仅胖剑猜测,到底会怎样?我们就拭目以待吧! 对关务影响?
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