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势不可挡!国家9大方针全面部署2017年中医药工作,《中医药法》细则或于7月1日前完成!

 医馆视界360 2021-01-25


序言

1月5日-6日,2017年全国卫生计生工作会议在北京召开,国家卫生计生委主任李斌指出,2016年是卫生与健康事业改革发展不平凡的一年,2017年是“工作落实年”。并提出,要贯彻落实《中医药法》,支持和规范中医药发展。

1月9日,2017年全国中医药工作会议在北京召开。会议全面总结和回顾了2016年中医药工作,并提出9大方针对2017年重点工作作出部署。这是在全面建成小康社会决胜阶段、加快推动中医药振兴发展、建设健康中国的重要时期召开的一次重要会议。

我们知道,2016年,中医药界已经集合了太多振奋人心的词汇。“中医药的春天来了!”、“中医药迎来了天时地利人和的大好时机”、“中医药发展迎来百年来最好时期_!”、“中医药迎来史无前例的黄金时代!”、“中医药具有里程碑意义的一年!”、“中医药驶入快车道的一年!”、“中医药大有可为的一年”、……可谓字字定心丸,句句强心剂!

2017年,因为一部《中医药法》的将要实施,更是开启了中医药振兴发展的新征程!加之作为“十三五”和“健康中国”战略实施的关键一年,及“党的十九大”召开的一年,在2016年的厚实铺垫下,2017年必定是中医药继往开来,马力全开,展翅腾飞的精彩一年!而我们要做的,就是挺起腰杆,撸起袖子,随着国家的步伐,前进、前进、再前进!


下面,我们着重介绍2017年中医药工作部署。总体思路为:以中医药振兴发展为主题,以实施中医药法和全面落实战略规划纲要为主线,充分发挥中医药在健康中国建设中的独特优势,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

九大方针:
一、推动中医药法贯彻实施

王国强曾表示,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。后续将着力做好《中医药法》的学习宣传贯彻落实工作,制定中医药法配套规章及制度,确保法律落地生根,切实为中医药事业发展提供法治保障。

今天,王国强再次强调这部法来之不易,并分三点对全面落实进行了部署:


1,广泛开展学习宣传:

要把中医药法作为行业“七五”普法的重中之重,加大中医药法的社会宣传,增强全社会学法、懂法、用法的自觉性。同时,要做好舆情监测,有针对性地释疑解惑、正确引导,为法的顺利实施营造良好的社会氛围。

“七五”普法:我国从1986以来,已完成了六个五年普法规划。2016—2020年是第七个五年法制宣传教育,简称为“七五”普法。主要活动有:观看电视法制栏目、阅读报纸的法制报道、中小学生参加法律课、参加乡村或社区组织的法律知识培训等等。)

目前,已经有四川、吉林等地,热烈响应了国家的号召,陆续召开了学习《中医药法》座谈会,并要求今后要以之为重点工作,全面贯彻落实。


2,加强配套文件建设:

中医立法远非终点,中医发展任重道远!正如王国强所说,三十余年立法之路终划上句号,但中医药发展,还有长路要走。这部法可以说是中医药的一部“母法”,要以此为根本,加强中医药法规体系建设。

王国强指出,要在今年7月1日正式施行前,抓紧研究制订中医诊所备案管理、师承和确有专长人员分类考核、经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制及制剂备案管理、中医养生保健规范等配套法规制度,确保法律的各项规定得到全面落实。还要依据《中医药法》,对现行的规章制度进行全面清理。各地也要以此为依据,制定或修订地方性法规。

3,推动修订或完善相关法律法规:

这部法就卫生与健康法律体系而言,又是一部“特别法”。我们要善于运用这部法的有关规定,主动与有关方面沟通协调,在与中医药有关的法律法规的修订完善中能够更好地反映中医药法的内容,体现中医药特点。


二、抓好战略规划纲要的落实

王国强强调,今年要保持战略定力,着力抓好战略规划纲要的贯彻落实。如今中医药振兴发展的蓝图已经绘就、任务已经明确,关键是要有序稳步抓好落实。

一要明确任务分工;

二要加强专题研究;

三要实施“十三五”规划及重大项目;

四要健全落实机制。

今年是《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》全面落实的重要一年,也是实施“十三五”规划的关键之年,更是“健康中国”建设的重要一年,他们都为中医药指明了发展的方向。


三、着力优化中医医疗服务

一要纵深推进深化医改中医药工作;

二要提升中医药和中西医结合防治能力和水平;

三要发展民族医药;

四要推进中医药健康扶贫。

其中涉及了分级诊疗、家庭医生签约服务、公立中医医院改革、薪酬制度改革、全民医保、药品供应保障、“两票制”、综合监管、中医临床优势培育工程、制定民族医优势病种诊疗方案、相关项目/资金/政策要对贫困地区倾斜等等方面。


四、促进中医药健康服务发展

一要推进供给侧结构性改革。主要提到了三个方面:开展中医药健康养老试点、推动社会办中医、确定一批中医药健康旅游示范区。这三个方面为中医发展指明了方向,也将助推一大批相关业态的涌现。

二要创新服务模式。推进互联网+中医,开发中医数字化、远程医疗技术,推进中医药健康服务网络化、定制化,探索建立保障健康服务全过程的新模式,实现弯道超车。

马云说了,未来是用好互联网人的天下,未来互联网将与衣食住行一样,成为人们日常生活的不可分割。所以我们也要促进中医与互联网的结合,助推其走向更好,这也是未来的必经之路。

三要加强政策引导。除了要放宽市场准入,加强监管外,重要的就是充分调动社会力量,投身中医药事业,使其成为中医药健康服务业的“劲旅”。这一点《中医药法》也有明确规定,看来社会力量办医的春天的确要来临了。


五、提升中医药科技创新能力

一要加快构建中医药科技创新体系;

二要推进中医药传承创新;

三要加强中药材保护和利用。

更为具体的方面,王国强表示,1月10日将召开全国中医药科技创新工作会议,全面部署中医药科技创新工作。


六、深化中医药人才队伍建设

众所周知,中医药发展关键在人才培养,没有人才,中医药就无法传扬和壮大,更别说走上国际了。

所以国家从三方面对此进行了部署:

一要深化教育综合改革;

二要加强人才队伍建设;

三要改革人才评价褒奖机制。

坚决把中医药人才队伍建设特别是高层次人才队伍建设摆在发展全局的重要战略位置。


七、着力推进中医药文化建设

一要提升人民群众中医药健康素养;

二要构建中医药文化传播体系;

三要推进文化遗产保护。

其中提到开展“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”,推动中医药文化进校园、进课堂、进头脑。推进国家中医药博物馆建设,以及做好藏医药申报非物质文化遗产工作等内容。


八、着力促进中医药海外发展

中医药被认为是“最具有代表性中国元素”,它已成为中国软实力的最新重要武器,随着中国国力的日渐上升,我们当然要把中医这把剑锻造得更加锋锐。

所以我们要:

要实施好中医药“一带一路”规划;

要深化政府间合作对话;

要加强国际标准化工作;

要推动中医药服务贸易发展。

聚焦政策沟通、贸易畅通、民心相通,推动中医药走出去。


九、全面从严治党向纵深发展

一要落实全面从严治党主体责任;

二要继续深入开展“两学一做”学习教育;

三要加强行风建设。

药品回扣、天价中药处方……这一个个事件严重损害了行业的形象。打铁还得自身硬,在中医发展的道路上,我们应大力弘扬“大医精诚”的核心价值观,纠正那些不正之风,以正面之旗迎风招展!

结语

为了谁?我们如此大力发展中医药,最终的目的都是为了更好地为人民健康服务。这也是所说的“没有全民健康,就没有全面小康”。国家的繁荣富强必须以百姓安康为基石!

所以王国强最后表示,把“以人民健康为中心”摆在更加突出的位置,坚定信心、乘势而上,撸起袖子加油干,走好新时期的长征路,奋力开创中医药工作的新局面!为推进健康中国建设作出新贡献,以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

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