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本文图片来源于网络 01 日前，北京市卫健委网站发布关于对《北京市中医药条例（草案公开征求意见稿）》（以下简称草案）公开征求意见的公告，征求意见时间为2020年5月29日至6月28日。 草案进一步健全中医药文化推广和保护制度，建立中医药文化名录保护制度和中医药传统知识保护数据库，推进活态传承。举办中医药文化宣传活动，确立名中医评定制度，营造凝心聚力推进中医药发展的良好社会氛围。 同时，草案建立了中医文化宣传舆论保护制度，对以任何形式诋毁、污蔑中医药的行为，依法追究治安、刑事责任。(第三十四条、第三十六条、第三十八条、第四十二条、第五十四条) 针对该草案，可以说网上争议很激烈，无论是广大网友，还是业内，或是律师等，其中有支持，有反对。但从微博上大家所言来看，似乎是一边倒地反对。所以才会有网友说，“看了新闻吓一跳，看了评论才松了口气，还好明白人多啊。” 我们先看网友，包括业内的，支持者认为： “强烈要求发展中医中药！保障人民群众的健康，抗议一切污蔑侮辱中医中药的行为！” “中医是医学，更是哲学，是中华文化辉煌的传承！” “不诋毁，不污蔑，就不要担心。诋毁和污蔑这个是带有主观恶意的，并不是大家所说的批评。不信中医药就自己不信好了，自己不信中医药不犯法。” “不相信不看就好了，诋毁污蔑就没意思了，毕竟也只是一种治疗方法，仅此而已…… ” “绝对支持，中医应该大力传承。” “搞不懂反对的人是什么心态，中医几千年的历史了，西医没传进来之前治病救人的可都是中医。你看日本对中医的重视，就中国人自己对自家的文化遗产当骗子，真可悲。” 反对者认为： “不接受批评并不能促进中医药发展。真正要促进中医药发展，应该更多从培养中医人才、提高中医药产品和服务质量等方面下手。” “很明确的说，我相信西医，或者严格意义上，我认为世界上只存在现代医学和古代医学。这样的规定是极为不妥的，有些风险是需要明确指出的，而‘诋毁’‘污蔑’这些模糊的概念，威胁的是科学的批评与社会舆论的监督。如果有了这样的保护伞，可想而知，会给各种xx药酒跨省抓人、xx健大肆揽财一路开绿灯。我相信，即使是中医或者中医药专业的学生老师，如果三观正常，也不会认可这样的条款。给科学的批评留一些空间，是对人民健康的最大保护与负责。” “中药的权威来自实验结果，不来自政府背书。如果实事求是都做不到的话，估计以后就没人用了。” “所以怎么界定诋毁和污蔑呢？就像之前新闻报道过的那个武汉开诊所的，说人家没效果，但是人家自己没事，说人家有效果但是并没有明显治愈病例。中医药有很多治疗效果慢或者因人而异，所采用的医疗手段也不一定常规可能各式各样，这些判断对专业人士都有可能是难题，更何况对普通人” “利用中医行骗的那一下怎么说？造成大家对中医不信任的感觉更大的原因就是这群骗子造成的吧，不应该立法严惩？却严惩提出问题的人？” “如果是科学，就请允许自由讨论；如果是伪科学，就请彻底禁止。现在这是哪一出？” “中医不过就是360行业中的一个行业，现在厉害了，不能评论，不能批评，现在已经开始拿起法律的武器，真是不服不行啊！” “污蔑的前提是，你得证明自己。如果自己都没法证明自己有效，说中医药无效，应该不算是污蔑吧。” “实践出真知，如果中医有效，任何诋毁都无意义。禁止人民发出反对中医的声音，更加显得对文化没自信。” “你们光看到‘诋毁中医！按寻衅滋事处罚！’没看到虚假夸大的广告也是违规的，就是说现在的80%以上的中药都得下架禁止出售 ，因为他们都是夸大了疗效！这条例对中医药的打击是致命的啊，几乎将中药送上了死路。” “什么算污蔑？假如中药没治好，还不能说不管用了吗？还有，既然是公平公正的社会，为什么不包含西药？你意思是以后只能骂西药，不能骂中药？没见过这么保护本国文化的，你这不是在保护，你这是在害中药文化，建议你们以后只用中药，别用西药，你还不如直接立法，让人都闭嘴算了，没见过这么不要脸的。” “借中医外壳的骗子、虚假宣传的还少吗。一句话，进市场，中医能活就活下去，不要圈养起来，叫人更加看不起。” 再看看律师怎么说？据红星新闻报道： 四川方策律师事务所郭刚律师认为，该《条例》的征求意见稿在保护传统中医药的立法本意是好的，因为实践中确有对中医药作虚假、夸大宣传，冒用中医药名义牟取不正当利益、损害社会公共利益的行为，从而对中医药造成了负面的影响。但诋毁、污蔑属于侵权法调整的范畴，《条例》仅属地方规章，下位法不能违背上位法，目前来说不具备真正的法律效应。 京衡律师上海事务所副主任、高级合伙人邓学平则表示，就诋毁和污蔑来讲，其对象只能是一个自然人或者一个机构，需要具有人格，“自然人的人格是生命，机构的人格是法律赋予的。而中医药是指一种药材或者一种治疗方法，两者均不能成为一个诋毁的对象，因此‘诋毁中医药’这一的说法是不成立的。” 02 对于以上网友言论中，“怎么界定诋毁和污蔑呢？”这是事实问题。政策在落实过程中，难免会存在模糊概念的问题，从而给老百姓带来不必要的恐慌或伤害。 比如下面网友所说的，虽然可能有讽刺的感觉，但是他们为什么会这样想？ “我拒绝使用中医药不会被抓吧？好害怕。” “下次不敢看中医了，这看坏了不敢投诉，投诉就有违法风险。” “以后，拒绝喝中药，会不会被抓起来？” “会不会说你有罪你就有，都不敢惹中医了，更不敢看中医了。” “以后遇到不好的医生，敢不敢反驳了？情急之下骂了中医，会不会说我犯罪。” “吓死人了，假如以后说了，有自首的地方吗？” “以后看中医是不是都是这样的场景了：【病人】大夫，你给我开的什么药，我喝了几天一点效果没有啊？【中医】什么，你竟然说中药没效果，来啊，报警抓人！ ” 但草案中，不允许“诋毁和污蔑”，并非大家所说的不允许批评，而是不允许有人为了发泄个人情绪或吸引眼球，不管事实真相，故意歪曲事实，甚至在网上，大肆发表恶意评论，成为黑中医的键盘侠。 如北京中医学院院长刘清泉所说，需要将诋毁污蔑和批评建议分开去看，同时中医更需要自强自立，“用更好的医疗效果服务患者，污蔑和诋毁不攻自破”。 相不相信中医，看不看中医是自由，但如果因为遇到不好的中医生，就辱骂整个中医学，整个中医群体，甚至广而告之，未免有些不体面，甚至显得难堪。 就像在这些评论中，有些人依然不分青红皂白，由对草案本身的评论，再次上升到对整个中医药的攻击。一如他们长期以来的惯有作法。 对这样一些人来说，草案的是非对错，公允是否，不是他们要讨论的问题，而是如何借着草案的由头，来反对中医，骂中医，好像这才是目的。 如同网友所说： “哈哈，中医药本就是垃圾，再加以保护，就更是此地无银三百两承认自己是垃圾。” “中医就是一个毒瘤，早该拔除了，祸害老百姓。” “看到这个倒行逆施的法律就想吐，就中医药，有什么值得保护的。我是从来不相信中医的，如果没有西医，世上会死好多人，如果没有中医没什么大不了。” “真正的科学从来不会不允许质疑和批评，需要保护的，恰恰验证了中医就是伪科学。这个法律就是在教大家反对科学，相信封建迷信，真不要脸。” “人家西医怎么不怕诋毁，怎么不需要什么法律来保护，还不是你中医不好使，没科学依据还不让人说了，以后不信中医是不是都有罪？中药喝死人是不是也不让人家说？” “科学永远欢迎质疑和争霸，中医药抱残守缺，终将被淘汰。中医若不死，必祸延万万年！” “西医的发展每年都在跟随高科技进步。而中医和传统武术一样，不进步，只剩下花架子了。” “中医是有意或无意的骗子，快来抓我～哦对了，抓不成，因为这话是鲁迅说的。” “对中医来说，吃不死人的药就是良药。” “科学可以质疑，骗子不能质疑！这条法律恰恰说明了中医就是骗子。” 至于大家所说的，“那些借中医行骗的要不要抓起来，中医界那么多骗子怎么不说？”以后，骗子可以亳无顾忌了。”其实，法律在“不得诋毁、污蔑中医”的前一条就说了，指出“任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传；不得冒用中医药名医牟取不正当利益、损害社会公共利益。”至于如何处置，那是另外的事。 而许多人没有看见，或是选择性断章取义，只记得如何从中医不好的方面来大谈特谈中医，或是直接就是表达对中医的不满或恶意，未免也是一种对中医的不公。 如网友所说：一边倒地声讨“诋毁污蔑”，而忽略同一条中的“夸大不实宣传”，明显是为黑而黑。第36条目的在于让中医评价更加真实客观，避免两个极端和混在其中的“高端黑”。 数千年来，中医药守护国人是不可磨灭的事实，中医随着“一带一路”走向世界，为海外人民带去健康福祉也是事实，当下全世界都紧缺中医药人才也是事实，全人类今后都会越来越需要中医也是事实…… 尤其在这次新冠肺炎疫情中，中医药参与的广度和深度前所未有，并交出了漂亮的答卷。而如果等待疫苗和特效药，而不允许中医药介入，那才是百姓的灾难。 历史证明，中医药参与抗疫，是能者担当，是势在必行，纵使还有许多人质疑反对中医，但是中医的确救了他们的命。 另外，在今年的政府工作报告中，“促进中医药振兴发展”已被明确为2020年的重点工作，再次强调了中医药对于民生的重要地位，也为今年的中医药工作指明了方向。 6月1日，人民日报发文，加快推进中医药现代化，需要运用现代科技成果，完善中医药理论，提升中医药学术水平，增加中医药服务供给，满足人民日益增长的中医药需求。 相信，今后，中医药会越来越为老百姓认可，对中医药的健康需求会越来越大，中医药的优势会被更多激发，中医药会发展越来越好。 <END> |
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