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去年九月，郑州秦先生在回家路上遇到一对遛狗情侣。由于此前有被狗咬的经历，秦先生在狗来到身边时，下意识地用脚进行驱赶（并未踢到狗）。遛狗男子看到后以秦先生吓到狗为由，要求秦先生对狗道歉，秦先生觉得这是对自己的侮辱，于是两人产生语言争执，并引发肢体上的冲突。 争吵过程中，遛狗男子先向秦先生吐口水，秦先生予以反击；随后，双方扭打在一起，直至物业保安和负责人闻声赶来，两人才被劝开。 事后，秦先生选择报警，警方经调查后认定：秦先生殴打他人，处以行政拘留三天；遛狗男子殴打他人，处以行政拘留八天，罚款500元；遛狗女子殴打他人，处以行政拘留五天，罚款500元。 目前，秦先生认为自己符合正当防卫构成要件，已就处罚决定提起行政复议。 一、遛狗男女未拴狗绳，应受到行政处罚根据《郑州市城市养犬管理条例》第二十条第一款规定，个人携犬出户应当携带养犬证和犬只标识，犬只束犬链并由完全民事行为能力人牵领。通俗地讲，出门遛狗，一定要拴狗绳。但根据监控录像画面，遛狗男女一共带了两只狗，一只栓了狗绳，另一只没有拴狗绳。跑到秦先生身边，并被秦先生用脚驱赶的，则是没有拴狗绳的一只。 对于未拴狗绳的遛狗行为，《郑州市城市养犬管理条例》第二十九条规定，要处以二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，没收其犬只，并可建议相关部门注销养犬证。本次事件中，并未出现狗咬伤人等严重情况，但行为违法是既定事实，行政机关应作出相应罚款决定。 二、如何看待秦先生被处以“3日行政拘留”？警方在《行政处罚决定书》中认定，秦先生违反《治安管理处罚法》，存在殴打行为，但秦先生认为自己的行为符合正当防卫构成要件，是对遛狗男子的防卫行为。之所以对行为性质有争议，是因为一旦被认定为“正当防卫”，秦先生的行为则不具有危害性，不会扰乱公共秩序，也就不应受到行政处罚。 那又该如何区分“正当防卫”和“殴打行为”呢？2020年8月，最高法、最高检、公安部发布《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》，其中第九条规定，要准确界分防卫行为与相互斗殴，防卫行为与相互斗殴具有外观上的相似性，准确区分两者要坚持主客观相统一原则......。 具体到秦先生的事件中，只有秦先生在实施击打行为时，具有伤害的主观意图，才可能构成“斗殴”行为。但根据监控画面显示，遛狗男子在整个过程中“压制”了秦先生，秦先生被按倒在地，其所实施的行为，目的在于摆脱遛狗男子的控制，不具有伤害的故意。 综上，笔者认为将秦先生的行为认定为“斗殴”比较牵强。目前，秦先生已就行政处罚决定提起复议程序，让我们一起等待后续的认定结果！ 三、对于医疗费损失，秦先生可通过民事诉讼方式主张据秦先生表述，十四年前他患上了强直性脊柱炎，这些年来一直保养得很好。遭遇这件事儿之后，导致旧病急性复发，截至目前，已花费治疗费用2万多元。 根据《民法典》第一千一百七十九条规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等合理费用；也就是说，若如上所述属实，在法律上，这部分费用属于侵权行为造成的损失，应由侵权责任人承担。 该事件中，遛狗男女在该事件中具有过错，存在殴打行为，且殴打行为造成秦先生旧病复发，两者间具有因果关系，如上条件符合侵权责任的构成要件，应认定遛狗男女为侵权责任主体。所以秦先生可提起侵权之诉，主张对方赔偿医疗费等损失。 虽然各地都在倡导文明养犬，但仍有部分人遛狗不栓绳，并由此引发一系列不良后果。其实在笔者看来，出门遛狗拴狗绳很有必要：一方面，很多地方政府都颁布了养犬管理条例，严禁不栓狗绳遛狗，违反规定的会受到行政处罚；另一方面，拴狗绳遛狗更便于主人控制，能有效减少伤人事件的发生和狗子走丢，减少不必要的麻烦。所以笔者也提醒广大的遛狗朋友们，出门遛狗千万不要忘记拴狗绳！！！ |
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