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特别预告：因时间关系，G20国家税收名片中断了几天，明天恢复，将推出【G20国家税收名片（9）：印尼】，欢迎关注。 A. 【闲文税语专栏（4）】 按：感谢《中国税务报》理论版各位编辑的支持，特别是寇红老师的建议，才有了这个小小专栏的尝试：于8月3日开始，每两周一期，摘选最近若干财税要事并略加点评。这里转贴的是第4期。—— 全国人大就环保税法草案征求意见 2016年8月29日，我国环境保护税法（草案）首次提请全国人大常委会审议。根据草案，我国拟对直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者征收环境保护税，应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。9月2日，人大常委会在网站公布草案全文及草案说明，在9月6日～10月5日期间公开征求意见。 点评：环保税法（草案）是十八届三中全会提出落实税收法定原则后，提请全国人大常委会审议的第一部税法草案。提交人大常委会审议，说明环保税立法自去年6月份由国务院法制办公开征求意见以后有了重大进展。人大常委会再次公布法案征求意见，则反映了我国立法透明度的提高。就内容来看，根据财政部部长楼继伟所作的草案说明，这次环保税开征主要立足于排污费改税，税率设计也主要基于“税负平移”原则，说明开征环保税的目的不是增加财政收入，而是为了减少污染，促进环保。因此，环保税的立法与实施意义重大，值得期待。 欧盟裁定爱尔兰非法补贴苹果公司 2016年8月30日，欧盟委员会发布新闻稿，宣称已经裁定爱尔兰非法给予苹果公司近130亿欧元的税收优惠，认为这些优惠不符合欧盟的国家补助规则，它使苹果公司缴纳的税款远远低于其他企业。欧盟声称，爱尔兰的税收优惠使苹果公司在欧洲，其公司的利润实现所得税实际税负2003年只有1%，2014年更降至0.005%。因此欧盟要求爱尔兰政府必须收回这些违规补助。 点评：这意味着，苹果公司需要向爱尔兰政府补缴130亿欧元的巨额税款。8月24日，针对欧盟对苹果以及其他美国大型跨国公司的税收调查和所面临的巨额补税可能，美国财政部曾发布白皮书表示抗议。欧盟的这一裁决不仅让苹果公司和爱尔兰政府不满，纷纷表示要向欧洲法院上诉，也受到美国两党议员的严厉批评。例如，美国参议院财政委员会资深民主党议员罗恩维登则表示要“严重关注”欧盟的裁决，认为它会在税收方面破坏国际公认的法律原则，“欧盟的裁定树立了破坏税收协定的危险先例”，也破坏了经济合作与发展组织的税基侵蚀和利润转移（BEPS）项目框架下改进全球公司税制的多边努力。众议院筹款委员会主席凯文·布雷迪更是谴责欧盟的做法是“赤裸裸的抢劫”，不过他也指出，事件本身突出了美国公司税制存在的重大缺陷，“缺乏竞争力的美国税收法典促使美国公司的利润留在海外，而不是汇回国内增加投资”，因此敦促国会批准搁置已久的美国公司税改革。 现在看来，除法国财政部长9月1日表示支持欧盟委员会的决定以外，这一裁决已引起苹果公司、爱尔兰政府以及美国政府和议会的一致反对。如果欧盟所称的“苹果公司2014年在欧洲的利润承担的公司所得税实际税负只有0.005%”这一结果属实，那么苹果公司利用爱尔兰税制实现BEPS的结果一目了然，其带来的不公平显而易见。 跨国公司得到巨大的节税好处却还能信誓旦旦，说明国际税收管理确实存在很大的漏洞，像爱尔兰那样的税制确实存在为跨国公司避税提供便利和构成恶性税收竞争的嫌疑。不过130亿欧元是不是该由爱尔兰补征，可能也值得研究，因为苹果公司汇集到“欧洲的利润”可能很大一部分是“转移”至世界其他国家的。 日本与巴拿马签署税收信息交换协议 2016年8月25日，日本与巴拿马在巴拿马城签署税收信息交换协议。 点评：该协议是“拿巴马*文*件”泄露事件以来巴拿马对外签署的第一个税收信息交换协议。此前，巴拿马与美国以及北欧部分国家和地区等9个国家和地区签署了税收信息交换协议，“拿巴马*文*件”泄露事件以后，巴拿马政府明显加快了信息交换协议的谈签步伐，除跟日本刚刚签署以外，目前已与阿根廷、澳大利亚、巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、德国、根西岛、印度、新加坡、南非等国家和地区开始谈签税收信息交换协议。此外，2016年4月27日美国还与巴拿马签署了海外账户税收合规法案（FATCA协议），但尚未生效。
原文链接（点击下面“阅读原文”可直接查看）： http://www./html/2016-09/14/nw.D340100zgswb_20160914_2-05.htm?div=-1 B. 【每日税讯135】（2016-9-14） Daily Taxation News 国务院加快推进“互联网+政务服务” 9月15日起我国将对201项信息技术产品实施关税减让 1.巴巴多斯将继续征收银行税 2.中国澳门与爱尔兰签订税收信息协议 3.多米尼克计划提高增值税注册标准 4.新西兰公布应对混合错配措施讨论稿 5.巴拿马拟立法要求海外公司保持会计记录
特别推送1：国务院加快推进“互联网+政务服务” 2016年9月14日，国务院常务会议，部署加快推进“互联网+政务服务”：一要优化再造服务流程；二要优化再造服务平台；三要打通数据壁垒，促进各部门、各层级、各业务系统互联互通；四要加强系统和信息安全防护能力；五要加快清理不适应“互联网+政务服务”的各种规定。力争到2017年底前，各省级政府、国务院有关部门建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台；2020年底前，建成覆盖全国、一网办理的“互联网+政务服务”体系。（中国政府网） 特别推送2：9月15日起我国将对201项信息技术产品实施关税减让 2016年9月9日，国务院关税税则委员会发布《关于调整部分进口信息技术产品最惠国税率的通知》（税委会〔2016〕24号），根据2016年9月3日全国人大常务委员会第二十二次会议批准的《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》（参见【每日税讯129】），将逐步取消其附表所列信息技术产品的进口关税，且在全国人大会常务委员会批准后15日内实施首次降税。 注：实施首次降税的具体税目税率详见《信息技术产品最惠国税率表》。该表下载链接： http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201609/P020160914521015785732.pdf。 1.巴巴多斯将继续征收银行税 2016年8月16日，巴巴多斯财政经济部提交2016/17年度预算，涉及多项税收政策，其中在2016/17年度继续征收银行税，而且2016年8月16日起税率从0.2%提高至0.35%。（IBFD） 注：银行税是巴巴多斯2013年度临时对银行国内资产征收的一种税，按原计划早已到期，但一直延续征收至今。 2.中国澳门与爱尔兰签订税收信息协议 2016年9月12日，澳门特区政府经济财政司司长梁维特与爱尔兰驻华大使康宝乐签订《税收信息交换协议》。至此，澳门已与21个国家和地区签订了相关税收协议，包括5个《对所得避免双重征税和防止偷漏税协定》及16个《税收信息交换协议》。（澳门财政局） 3.多米尼克计划提高增值税注册标准 2016年7月27日，多米尼克总理提交的2016/17年度预算中，计划从2016年9月1日起，将增值税注册标准从12万提高至25万东加勒比元。（IBFD） 4.新西兰公布应对混合错配措施讨论稿 2016年9月6日，新西兰政府公布应对混合错配措施讨论稿。讨论稿建议新西兰实施OECD2015年BEPS行动报告2中关于混合借配安排的应对措施。（IBFD） 5.巴拿马拟立法要求海外公司保持会计记录 2016年9月8日，巴拿马法律公报公布总统委员会签发的第121号决议，授权财政部向国民议会提交法案，要求不在境内经营的居民公司（即海外公司）对其交易保持会计记录。（IBFD） （龚辉文 编译整理） ★闲文税语，分享税趣。★
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